【摘要】現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，在農(nóng)村經(jīng)濟處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段水利工程建設起到了重要作用，對區(qū)域生態(tài)化建設具有相應的指導作用。為了全面落實水利建設方案，需要對區(qū)域性水資源發(fā)展整體需求進行分析，提出具體的發(fā)展模式，這樣能夠有效解決水利發(fā)展過程中存在的問題。此外，需要對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行探究，做好水資源調(diào)配工作，設計切實可行的水利規(guī)劃模式，這樣能夠改善傳統(tǒng)水利中存在的問題。

【關鍵詞】農(nóng)村水利；規(guī)劃；因素；改革對策

新時期我國社會綜合領域建設步伐不斷加快，國家相關部門針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出了改革的基本方向，當前水力資源規(guī)劃需要對地區(qū)實際發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，采取有效的調(diào)控措施。目前受到多方面要素綜合影響，農(nóng)村地區(qū)水利規(guī)劃工作受到限制，使得區(qū)域經(jīng)濟難以全面發(fā)展。所以當前需要從區(qū)域建設要求出發(fā)，采取多樣化的規(guī)劃措施，更好地開展各項規(guī)劃工作，全面實現(xiàn)水利工程建設改造目標。

一、現(xiàn)階段水利規(guī)劃標準概述

從農(nóng)村水利規(guī)劃工作發(fā)展情況來看，過去由于受到傳統(tǒng)管理模式的限制，導致水利規(guī)劃工作難以有效開展，使得施工規(guī)劃設計目標發(fā)展受到限制。社會發(fā)展新時期，針對農(nóng)村水利規(guī)劃采取質(zhì)量管理措施創(chuàng)新是全面提升施工質(zhì)量的重要舉措。當前水利設計過程中，空間結(jié)構(gòu)也是設計工作中的重點，通過不同設計組合形式能夠使得水利設施應用穩(wěn)定性和安全性得到有效提升，避免因為結(jié)構(gòu)布局設計不合理而導致各項問題產(chǎn)生。目前強化水利規(guī)劃管理是水利前期的重要活動，根據(jù)相關質(zhì)量要素需要實現(xiàn)統(tǒng)一化操作，這樣能夠全面促進水利建設水平的有效提升。此外，強化水利規(guī)劃管理對地區(qū)水利施工活動的有序開展具有重要促進作用，相關部門需要制定具體的質(zhì)量管理方案，為全面強化規(guī)劃工作奠定基礎。

二、當前影響農(nóng)村水利規(guī)劃的因素分析

（一）老化因素

現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)水利建設各項要求和標準相對較低，配套的各項基礎設備老化問題較為嚴重，此外有部分水利工程實際修筑較為久遠，排灌標準較低，不能有效適應現(xiàn)代化灌溉要求。所以目前各項設施老化問題將會限制水利系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，系統(tǒng)中部分功能的缺失將會使得設備調(diào)度問題較為嚴重，使水利系統(tǒng)運行基本功能受到影響。

（二）質(zhì)量因素

從當前農(nóng)村地區(qū)水利基礎設施自身發(fā)展條件來看，設施條件較差使得施工質(zhì)量難以有效提升，雖然近些年隨著我國社會經(jīng)濟以及各項科學技術的全面發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)水利建設事業(yè)取得了較多發(fā)展成果。但是與新時期小康社會建設要求之間存在較大差距。此外我國農(nóng)田水利中重點工程建設時間較為久遠，都處于改革開放之前。由于勘測技術、設計活動、基礎設施、施工條件等都相對落后，所以導致工程建設質(zhì)量較差，加上后期投入運行中尚未擬定全面的維修管理措施，使得水利建設活動難以全面開展。

（三）管理因素和投資因素

目前農(nóng)村地區(qū)受到各項落后觀念的影響，加上水利保護意識較差，使得當前水利項目綜合管理效率難以全面提升。加上建設資金投入力度不足，所以目前農(nóng)村地區(qū)水利設施存在忽視管理現(xiàn)象，有部分設備自身存在較多問題，但是仍舊保持工作狀態(tài)。加上不可預知的自然災害發(fā)生較多，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到不同程度影響，廣大農(nóng)民難以增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐難以加快。農(nóng)村地區(qū)實行稅費改革工作之后，加上社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)各項投資建設活動不斷減少，水利建設難以全面發(fā)展。加上勞動力發(fā)展變化，使得農(nóng)村勞動力組成結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應轉(zhuǎn)變，能夠組織應用在農(nóng)村地區(qū)的勞動力較少。

三、農(nóng)村水利規(guī)劃改革對策探析

（一）強化質(zhì)量管理

近些年來我國各項技術發(fā)展較快，水利技術全面發(fā)展，所以當前強化管理能夠全面提升水利工程建設綜合效益。由于各個區(qū)域?qū)嶋H地理環(huán)境要素存在一定差異，在水利工程建設應用過程中需要應對裂縫、沉降、滲透等問題的影響。所以當前相關部門需要從基礎工程建設活動出發(fā)，對水利工程結(jié)構(gòu)采取防護管理措施，這樣能夠使得原有的水利系統(tǒng)穩(wěn)定性得到有效強化。良好的規(guī)劃工作能夠為質(zhì)量管理活動提供指導性意見，能確保各類水利系統(tǒng)發(fā)揮自身水利運行功能。通過建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，能夠使得農(nóng)村地區(qū)整片區(qū)域水利工程得到有效監(jiān)管。

（二）加強安全管理

新時期國家相關部門對農(nóng)村地區(qū)水利改造工作提出了更多要求，當前水利規(guī)劃工作需要對傳統(tǒng)的安全管理體系進行創(chuàng)新，將信息技術和工程管理相關內(nèi)容全面結(jié)合，這樣能夠依據(jù)農(nóng)村地區(qū)基本發(fā)展現(xiàn)狀建立完善的安全管理體系。所以當前施工企業(yè)需要對水利工程實際建設特點制定相適應的管理方案，應用信息化技術來輔助管理，做好安全建設調(diào)度工作。要結(jié)合現(xiàn)行的水利行業(yè)政策，擬定水利規(guī)劃建設目標，確保水利項目能夠穩(wěn)定運行。

（三）完善投資管理與綜合管理

對水利工程建設項目展開投資活動，主要是為了獲取更大的經(jīng)濟效益，所以相關企業(yè)需要對市場發(fā)展變化要素進行分析，整合各項風險，積極應對，以此來降低企業(yè)發(fā)展損失。在農(nóng)村水利規(guī)劃工作中如果尚未建立相應的投資機制，將會導致項目建設整體效益難以全面提升。加上近些年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制不斷改革變化，對農(nóng)村地區(qū)水利建設重視程度較低，各項工作處于弱化狀態(tài)。所以當前需要全面完善預算工作，根據(jù)農(nóng)村水利建設標準提出相應的改革措施，適應工程建設一體化發(fā)展要求。

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中加強水利建設是重點環(huán)節(jié)，我國自古便是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在推動國民經(jīng)濟發(fā)展過程中具有較大應用價值，所以當前需要強化地區(qū)水利建設，加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐。為農(nóng)村水利發(fā)展提供重要保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將各項科學化規(guī)劃有效落實。

結(jié)語：

總而言之，近些年來水利工程建設規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村水利規(guī)劃發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，所以當前相關部門需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際發(fā)展情況擬定水利建設體系，對各項資源有效應用，更好地完成改革目標。

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[2]趙凱.新形勢下中小型農(nóng)田水利規(guī)劃探微[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（34）：4032.

作者簡介：金冶，男、1976年10月出生，高級工程師、籍貫：遼寧 營口 主要從事水利勘測設計工作 工作單位：東港市水利勘測設計院 東港市 118300