【摘要】農業(yè)生產(chǎn)一直是我國糧食安全的基礎保障，而農田水利是農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的必要條件。為了提高農業(yè)生產(chǎn)質量，國家在水利工程建設方面投入很大，建設了很多水利工程。但隨著環(huán)境變化，洪水和干旱對農業(yè)生產(chǎn)的影響也越來越大，如何利用農田水利進行農業(yè)生產(chǎn)的防汛抗旱管理是本文研究的重要問題。

【關鍵詞】農田水利；防汛；抗旱；措施

1、我國農田水利管理的現(xiàn)狀問題

1.1基礎設施功能的老化

農田水利管理的基礎設施是發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的根本，可以有效地進行抗旱、防汛工作。盡管我國在農田水利管理的設備上已經(jīng)投入大量的資金，但仍然存在設備老化的現(xiàn)象，并且在一些經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩的地方，對這些老化的設備進行維修非常困難。我國的農田范圍廣闊，對水利灌溉的需求也極大，但是滿足水利灌溉條件的農田面積卻很小，且許多水利設備的配置也很低，基礎設施功能發(fā)生老化，導致了農田水利灌溉的效率不高。

1.2政府的重視程度有待加強

20世紀末，我國政府開始對農田水利管理方面的問題給予高度的重視，并且取得了一定的進展。但是綜合整體的農田水利管理和設備的發(fā)展來看，我國農田水利管理方面的問題依然沒有得到有效的解決。相關部門只是就農田水利管理的某一個方面投入建設，沒有對農田水利管理的設備和技術給予足夠的重視，從而缺少在農田水利設備管理方面的資金投放。

1.3農田水利管理方面的缺失

農田水利管理方面的缺失直接導致防汛抗旱功能的降低。其中，水利設備產(chǎn)權不明等問題嚴重影響了農田水利管理的有效性。一般來看，農田水利設備大多數(shù)由基層的城鎮(zhèn)水利服務站進行管理，但是由于管理體制的改變，使得城鎮(zhèn)農村水利服務站的管理職責被削弱，又缺乏相應的管理體系，所以造成了農田水利管理的形式化。除此之外，灌溉用水、用電所產(chǎn)生的費用較高，使得許多農民不愿意進行灌溉，這也大大地降低了農田水利管理的效率。

2、農田水利防汛抗旱管理措施

2.1構建科學管理體系，提升水利管理意識

隨著經(jīng)濟發(fā)展，國家對農業(yè)生產(chǎn)高度重視，開始在政策方面向農田水利工程建設傾斜。但對于農田水利工程管理的重視程度還是不夠。要提升農田水利工程管理者的管理意識，使其認識到農田水利防汛抗旱管理的重要性，在制度、人才引進和管理措施等方面完善對水利工程防汛抗旱管理。委派專人進行農田水利工程的管理和維修，對農田水利防汛抗旱重要性進行大力宣傳，在普及知識的基礎上總結經(jīng)驗，以構建科學管理體系，將責任落實到個人，提升管理者的責任意識和管理積極性。

2.2強化防汛管理

農田水利管理中防汛是一項重要內容，直接關系到農田水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，且與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全密切相關。所以在水利工程的運行和管理中要加強防汛抗旱效果，以保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2.3推廣節(jié)水灌溉技術

在農田水利設施的應用中要推行節(jié)水灌溉技術，以保證農田水利抗旱的有效性。要將節(jié)水灌溉技術納入到農田水利管理當中，掌握好管理的側重點，在此基礎上積極推行節(jié)水灌溉技術，以提高農業(yè)生產(chǎn)效率。節(jié)水灌溉技術可以減少水分的流失，同時減輕農業(yè)污染，對提升農業(yè)生產(chǎn)效益有著重要推動作用。在現(xiàn)有節(jié)水灌溉技術基礎上研究新型節(jié)水灌溉技術，以解決水資源匱乏問題。

2.4提升灌溉標準，加強水資源的保護

隨著國家對農田水利工程建設和管理的重視，農業(yè)生產(chǎn)結構也在不斷發(fā)生變化。在現(xiàn)代技術的支撐下，農田對排澇、灌溉和儲水功能的要求不斷提升，這為灌溉技術的應用提供了新的環(huán)境。在提升灌溉標準的基礎上要對農田水利工程管理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化結構調整，以提高農田水利的排澇和供水能力

3、農田水利工程在防汛抗旱中的完善策略

3.1促進農田水利工程多元化建設

我國應積極建立政府為主導，各種社會力量共同參與的農田水利工程建設模式。為此，政府應積極改革農田水利工程的投資體系，鼓勵社會力量對農田水利工程的投資，建設公益性的水利項目，促進農田水利工程投資多元化發(fā)展。并且，我國應在農田水利工程建設的過程中采取多種所有制形式，促進資金籌集，實現(xiàn)政府與多種社會力量共同參與農田水利工程建設的局面。另外，在市場環(huán)境中，我國農田水利工程應開展自我發(fā)展的投入機制，提高農田水利工程的自身經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農田水利工程的良性發(fā)展。

3.2促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

針對農村勞動力外出，農田閑置、農田水利工程利用效率不高這一問題，我國應積極促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改革土地流轉體制，使閑置土地轉移到其他農戶手中，促進農業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠擴大土地的種植規(guī)模，增加農田的灌溉需求，進而實現(xiàn)農田水利工程的充分發(fā)揮，提高農田水利工程的利用價值。

3.3加大政府支持力度

政府應積極重視農田水利工程的農業(yè)發(fā)展功能和防汛抗旱功能，加大對農田水利工程的支持力度。首先，政府應積極出臺農田水利工程的相關政策，以政策和制度的形式確定農田水利工程在農業(yè)發(fā)展中的基礎性地位，建立合理的農田水利工程收費制度，加快農田水利工程改革，確保農田水利工程的正常運行；其次，政府部門應加大對農田水利工程的資金投入，在農田水利工程建設的過程中購置高質量的水利工程設施，確保農田水利工程的使用性能。另外，我國應積極對農田灌溉進行財政補貼，減少農民使用農田水利工程灌溉的經(jīng)濟負擔，促進農田水利工程在農田灌溉中的運用；最后，政府應積極為農田水利工程提供技術保障，不斷提高農田水利工程科技水平，優(yōu)化農田水利工程的防汛抗旱效果。

3.4加強對水利工程的管理

農田水利工程的管理直接影響著其作用的發(fā)揮，因此，我國農田水利工程部門應加強對農田水利工程的管理，提高農田水利工程管理效率。首先，農田水利工程部門應加強對水利工程的維修和保養(yǎng)，定期對農田水利工程進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決農田水利工程的故障問題，確保農田水利工程的使用性能，延長農田水利工程的使用壽命；其次農田水利工程部門應加強對農田水利工程的人員管理，比如在農田水利工程灌溉泵站設置相應的管理崗位，并配備專業(yè)的管理人員。

結束語：

總之，做好水利工程的防汛抗旱管理可以保證農業(yè)生產(chǎn)結構穩(wěn)定，促進農業(yè)生產(chǎn)科學規(guī)范，滿足農業(yè)生產(chǎn)水資源的合理配置，最終使農業(yè)增產(chǎn)增收，農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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