【摘要】水庫的防汛方面一直是需要重視的工程環(huán)節(jié),它在抵御洪澇災(zāi)害過程中發(fā)揮著決定性的作用。如果在管理方面疏忽,水庫一旦失事會(huì)給下游淹沒區(qū)造成毀火性災(zāi)害,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了災(zāi)害。我國目前一些地區(qū)的水庫還存在著防汛上的安全隱患,因此保障水庫安全防汛的任務(wù)重、責(zé)任大,對水庫防汛安全管理問題也越來越值得研究。
【關(guān)鍵詞】水庫;防汛工作;安全管理
目前,我國建成的水庫已接近9萬座,其中大型水庫約500座,中型水庫約3000座,剩下的一般為小型水庫。水庫占據(jù)了各地的水利要塞,為自然災(zāi)害的侵?jǐn)_提供了關(guān)鍵屏障,有效的保障了我國國民經(jīng)濟(jì)安全有序的發(fā)展。但幾年來,由于環(huán)境氣候惡劣程度的不斷增加,使我國的水庫防汛工作越為困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國很多水庫和大壩都遭遇超標(biāo)的洪水災(zāi)害,有些水庫甚至出現(xiàn)過潰壩的現(xiàn)象,所以,加強(qiáng)水庫的防汛管理至關(guān)重要。
1、水庫防汛安全管理的注意事項(xiàng)
水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣,按時(shí)段來分,主要包括前期的準(zhǔn)備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作;而這些工作在不同時(shí)段不同時(shí)間點(diǎn)所側(cè)重的工作方向也是不同,所以水庫防汛作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,在管理方面更需要所有人共同努力,從而來保證水庫防汛工作的安全運(yùn)行。
1.1加強(qiáng)防汛工作的管理手段
汛前準(zhǔn)備工作主要是對水庫進(jìn)行例行檢查、維修和加固,對氣象信息的獲取和發(fā)布,對搶險(xiǎn)照明與交通道路等措施的補(bǔ)救和處理等,從而為水庫的防汛工作提供有效的基礎(chǔ)保證。同時(shí),還要在汛期到來時(shí)依據(jù)水庫蓄水水位的上升情況,隨時(shí)進(jìn)行觀測,并及時(shí)對各水位的情況做好記錄,若有突發(fā)情況需第一時(shí)間上報(bào)。汛后要及時(shí)對水庫的損毀部位進(jìn)行修理,對汛期時(shí)的各相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并形成有效的資料文件,用于日后開展防汛工作的參考。此外還要對汛期所使用的器材進(jìn)行清點(diǎn)入庫,保證在下次汛期到來時(shí)相關(guān)器材的有效使用。
1.2提高汛限水位的有效監(jiān)控
汛限水位作為水庫汛期防洪調(diào)度與管理運(yùn)用的重要指標(biāo),在水庫的防汛工作中有著關(guān)鍵作用,它不僅關(guān)系著水庫的防洪安全,對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以,在汛限水位的有效監(jiān)控上,需考慮多方面因素,為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先,應(yīng)顧及下游河道的防洪要求與安全泄量,以多年來的汛期發(fā)生規(guī)律來說,防汛預(yù)留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次,在獲取汛期水位上的定量數(shù)據(jù)時(shí),要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調(diào)水位的最高數(shù)據(jù),只有確定了這些數(shù)據(jù),才能明確當(dāng)年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念,也應(yīng)該跟其它的水庫一樣,對其設(shè)定一個(gè)更低的汛限水位,以免出現(xiàn)遇到特大暴雨便會(huì)失守的現(xiàn)象。此外,如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水線,便不可在用來蓄水,但仍可用來調(diào)洪、滯洪。
2、水庫防汛安全管理的相關(guān)對策
2.1 落實(shí)安全責(zé)任制
目前,我國水庫的安全管理主體不僅有水利站、水利局,還包括了水利管理單位與各地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動(dòng)了水庫的安全管理力量,但是在關(guān)鍵問題的處理上還是較為混亂,沒統(tǒng)一的管理、實(shí)施方案,沒有合理的事故責(zé)任制。所以,要想加強(qiáng)水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行有效落實(shí),明確到各個(gè)部門和各個(gè)職務(wù)的相關(guān)職責(zé),特別是水庫的直接管理人員,更應(yīng)該對其工作職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上,需挑選專業(yè)的技術(shù)人才,在遇到突發(fā)情況時(shí)可有效進(jìn)行控制,從而延緩災(zāi)情的發(fā)展,而對于那些因個(gè)人原因造成工作落實(shí)不到位,并導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的人要進(jìn)行追究和查處。此外,在水庫的值班制度上也需要進(jìn)行完善,要保證汛期期間相關(guān)管理人員的24小時(shí)待崗,并隨時(shí)對水庫的水位進(jìn)行巡查測量,避免隱患的發(fā)生。
2.2 水庫的嚴(yán)格檢修和改造
在我國,中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量,從實(shí)際情況來看,中小型水庫上發(fā)生的安全事故頻率比較高。而隨著我國人口的日益劇增,人口的居住密度也隨著增高,對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn),一旦相關(guān)事故的發(fā)生,不但會(huì)造成不可估量的損失,更會(huì)引起社會(huì)的恐慌,對我國的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)造成很大的負(fù)面影響。所以在水庫的防汛工作上,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想,居安思危,加大水庫的檢修力度,嚴(yán)格按照國家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行改造,絕不可以抱著簡單補(bǔ)修的思想。此外,水庫的管理人員也要嚴(yán)格做好日常監(jiān)測工作,對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄,為工程改造提供相關(guān)參考意見,提高水庫的防汛安全系數(shù)。
2.3 重視相關(guān)人員的專業(yè)化培訓(xùn)
管理人員的專業(yè)性直接影響著水庫防汛安全管理工作的好壞,因此,我們必須培養(yǎng)一批具有專業(yè)性的管理人員和技術(shù)員工,這就使得水庫內(nèi)部要重視對人才的專業(yè)性培訓(xùn),改變目前水庫防汛存在的管理水平低、專業(yè)技術(shù)人員短缺的情況,完善水庫防汛安全管理工作的制度。
3、結(jié)語
目前,我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。但是就因?yàn)檫@些存在的問題,我們才能更加積極努力的去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和水庫防汛技術(shù),從而促使我們水庫防汛安全管理的制度,整體水利得到顯著的改善。
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