【摘要】本文從水資源管理現(xiàn)狀出發(fā),詳細(xì)分析了水資源管理工作中存在的問題,提出了相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】水資源管理;存在問題;對策
從當(dāng)前情況來看,我國水資源正面臨著嚴(yán)峻的缺乏和污染現(xiàn)狀,其存在的問題已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注和重視。在實(shí)施水資源管理工作的時候,要科學(xué)的進(jìn)行,合理利用。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘I疃茧x不開水資源,可是我國水資源在開發(fā)和管理中還存在著一系列問題,這些問題的發(fā)生導(dǎo)致了水污染情況的出現(xiàn)。對此,加強(qiáng)水資源管理是很有必要的。
1、我國水資源管理工作的發(fā)展過程
1.1非正式管理階段
在新中國成立初期階段,國務(wù)院便對各個區(qū)域的水資源管理工作展開了相應(yīng)的調(diào)查,明確要求不管是咸水湖、淡水湖還是一些可以利用的水資源,都必須實(shí)施政府統(tǒng)一管理,水資源是國家和人民的共同財產(chǎn),任何人員要想針對水資源實(shí)施商業(yè)活動,都必須經(jīng)過水利主管部門的同意,隨后,我國水資源管理工作逐漸實(shí)施了起來。
1.2初步發(fā)展階段
上個世紀(jì)70年代,我國制定了環(huán)境保護(hù)方案,該方案被引進(jìn)了各個試點(diǎn)城市,針對排污量較大的城市而言,應(yīng)收取相應(yīng)的費(fèi)用加以管理。在這一階段中,我國水資源管理工作進(jìn)入了初步發(fā)展環(huán)節(jié)。
1.3正規(guī)管理階段
我國水利主管部門明確規(guī)定了水資源的使用和管理情況,明確要求必須針對居民和工廠用水實(shí)施統(tǒng)一定價方式,在針對水利工程展開建設(shè)的時候,收取的相關(guān)費(fèi)用要和實(shí)際現(xiàn)狀相符合,在遵循成本征收的基礎(chǔ)上制定出水資源的價格,水資源供應(yīng)和排污收費(fèi)等由地方政府自主決定,并非由水利主管部門統(tǒng)一管理水資源。
2、水資源管理工作中存在的問題分析
2.1水資源污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重
當(dāng)前,伴隨著我國工業(yè)化水平的不斷提升,水資源污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,污水處理問題較為明顯。根據(jù)相關(guān)的污水排放數(shù)據(jù)表明,工業(yè)廢水占據(jù)的比例較大,生活污水較多,大部分污水在沒有得到系統(tǒng)化處理的情況下便直接排入海水中,引起了水資源污染,經(jīng)過不斷循環(huán)以后,對人們身體健康產(chǎn)生了不利的影響。從最近幾年實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,隨著水資源污染程度的增加,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞力也逐漸上升,這些問題的出現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。
2.2缺少專門的取水計量管理方式
合理的使用取水計量方式,對于水資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了重要的作用,它可以保證水資源可持續(xù)利用和發(fā)展。要想確保取水計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,首先要做的便是定期檢查取水計量設(shè)施,可是當(dāng)前我國還沒有制定良好的用水計量設(shè)施,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不健全。再加上受資金和技術(shù)等因素的限制,大部分區(qū)域部門未建立完善的取水計量設(shè)施定期校準(zhǔn)制度,無法實(shí)現(xiàn)用水計量的科學(xué)化管理。
2.3沒有健全的市場管理模式
水做為一種自然資源,自身的實(shí)用價值比較高,經(jīng)過加工之后的水自然而然成為了一種商品,因此對于水的應(yīng)用,要遵循價值理念和市場管理模式進(jìn)行。一般來講,供水成本較高,實(shí)施水資源勘探、開采以及加工處理等工作的時候,少不了充足資金的支持,再加上水是做為商品在市場上進(jìn)行銷售的,所以需要交納相應(yīng)的管理費(fèi)用。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,我國的水價和別的國家相比較而言,還是比較低的,因此自身稅收和投資情況也會受到一些影響,目前政府雖然針對水價問題展開了合理的調(diào)整,可是依然沒有制定出完善的市場管理模式。
2.4水資源監(jiān)控設(shè)施沒有真正的發(fā)揮出作用
最近幾年,各個區(qū)域都加大了對水資源的重視和監(jiān)控力度,水資源監(jiān)控體系得到了初步建設(shè),可是在資金等情況的限制下,很多區(qū)域都呈現(xiàn)著輕管理、重建設(shè)情況。比如已經(jīng)建成的在線監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)了運(yùn)行不穩(wěn)定現(xiàn)象,或者沒有定期分析和統(tǒng)計在線監(jiān)控數(shù)據(jù),沒有真正意義的應(yīng)用于取水單位日常監(jiān)督管理中,行政主管部門水資源科學(xué)化和信息化管理作用沒有得到徹底的發(fā)揮。
3、水資源管理工作存在問題的解決措施
3.1減少水資源污染現(xiàn)象
要想減少水資源污染情況,首先是合理控制污染現(xiàn)象,實(shí)施有效的規(guī)劃治理措施。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),制定出相應(yīng)的計劃,合理分配不同程度的水質(zhì);再者,建立健全的污水排放系統(tǒng),針對污水的類型、可以排放的范圍以及排放量的控制情況,制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在遵循法律手段的基礎(chǔ)上加以保護(hù),如果不符合規(guī)定要求,那么就要受到法律嚴(yán)懲,這樣做的目的是為了減少水資源污染情況,同時還可以有效的防治水污染。最后,建立完善的工業(yè)污水處理制度,統(tǒng)一規(guī)劃水資源,詳細(xì)分析污水的性能和特征,結(jié)合周圍情況,采用不同措施。
3.2加強(qiáng)取水計量設(shè)施管理力度,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
按照工作實(shí)際需求,制定完善的取水計量設(shè)施管理方式,明確規(guī)定取水計量設(shè)施的安裝和維護(hù)等。與此同時,對于相關(guān)部門而言,要建立詳細(xì)的取水戶計量設(shè)施管理檔案,并且在日常生活中嚴(yán)格管理取水計量設(shè)施,保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,能夠為用水管理的合理性奠定有利的基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)水資源管理的市場規(guī)劃
現(xiàn)階段,對于水資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際規(guī)律不相符,很多問題日益顯露了出來。在水價不高的情況,無法有效實(shí)施節(jié)水理念。水費(fèi)存在的目的是為了提升人們的節(jié)水意識,明確認(rèn)識到水資源的價值。供水污水處理系統(tǒng)需要及時更新設(shè)備,避免處理期間產(chǎn)生水資源過度浪費(fèi)情況。
3.4加強(qiáng)水資源在線監(jiān)控能力的建設(shè)力度,不斷提升信息化管理水平
根據(jù)水利部門頒發(fā)的國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目實(shí)施方案,要拓展資金的籌集渠道,加強(qiáng)水資源在線監(jiān)控能力的建設(shè)力度,不斷提升水資源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率。與此同時,還要嚴(yán)格管理已建在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理工作,詳細(xì)分析在線監(jiān)控數(shù)據(jù),將監(jiān)控設(shè)備的重要性徹底發(fā)揮出來。
3.5建設(shè)節(jié)水型社會
我國水資源分布不均勻,南方地區(qū)豐富,而北方區(qū)域則缺乏,但是如果無法合理的利用水資源,那么很有可能會加劇水資源的短缺現(xiàn)象,從而限制了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,必須較好的實(shí)施節(jié)水活動,加強(qiáng)管理,統(tǒng)一規(guī)劃水資源的開采情況,從而建設(shè)出節(jié)水型社會,滿足我國發(fā)展需求。
4、結(jié)語:
水資源在人們?nèi)粘I钪衅鸬搅耸种匾淖饔?。我國水資源豐富,可是分布不均勻,再加上人口數(shù)量多,對于水資源有著較高的需求,這就明確要求政府部門必須做好水資源管理工作,將自身職能有效發(fā)揮出來,科學(xué)的分配水資源,及時處理存在的各種問題。
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