【摘要】在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，我國小型農(nóng)田水利的建設(shè)問題得到廣泛的關(guān)注，但是仍存在一些問題急需解決。本文從分析目前的農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)況入手，重點(diǎn)分析目前存在的問題，并且根據(jù)具體情況提出解決措施，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田水利；建設(shè)；問題；解決措施

一、引言

目前我國十分重視新農(nóng)村的建設(shè)問題，但是我國農(nóng)村原有的水利工程設(shè)施由于各種原因已經(jīng)無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求，因此需要將建設(shè)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的問題落到實(shí)處，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓道路。水利工程的建設(shè)不僅關(guān)系著農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，更關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和新農(nóng)村的建設(shè)情況，但是就目前情況而言，農(nóng)田水利工程的建設(shè)問題很多，如果得不到及時(shí)的解決將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來掣肘。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)況

從總體情況分析，我國的農(nóng)田水利工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地面積廣闊，但是只有三分之一左右的農(nóng)田灌溉設(shè)備比較齊全，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，這種情況表明我國大部分農(nóng)民還在進(jìn)行著原始的耕種方式，如果雨水不充沛或者干旱的自然天氣就會(huì)面臨減產(chǎn)或者絕收的危險(xiǎn)。很多地區(qū)雖然存在灌溉設(shè)備，但是由于設(shè)備不齊全、年久失修等問題無法進(jìn)行正常的使用。在我國東部的一些省份，部分小型的農(nóng)田水利設(shè)備有一部分需要在原有的基礎(chǔ)生進(jìn)行改造，另一部分則需要新建。然而這些設(shè)備需要投資或者投勞，國家雖然進(jìn)行了財(cái)政方面的補(bǔ)貼，但是由于需求量過大，財(cái)政的投資落實(shí)下來就有些捉襟見肘，很難滿足全體農(nóng)民的需求。此外農(nóng)民的集體意識(shí)仍然需要提高，組織興建小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度仍需加強(qiáng)，盡量避免水利建設(shè)無人能夠的局面出現(xiàn)?？傮w來說，我國目前的小型農(nóng)田水利建設(shè)由于勞動(dòng)力和資金的短缺，情況很不樂觀，原有的設(shè)備需要及時(shí)的維修和更換，急需建設(shè)的農(nóng)田水利工程很多，如果要將我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高一個(gè)檔次，需要解決的問題仍然很多。

三、我國農(nóng)村目前小型農(nóng)田水利建設(shè)中常見問題

3.1、政府對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)缺乏重視

由于我國小型農(nóng)田水利的建設(shè)需要大量的資金和人力投入，所以不能脫離政府的支持，但是很多地方政府并不看重這方面的建設(shè)，因此很多農(nóng)田水利建設(shè)由于缺乏資金支持而無法完成。還有部分地區(qū)在建設(shè)后沒有調(diào)配專業(yè)人員指導(dǎo)使用或進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維修，造成設(shè)備的損毀情況嚴(yán)重，導(dǎo)致無法正常使用，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2、農(nóng)村的飲水安全問題嚴(yán)峻

隨著科技的發(fā)展，水土污染的問題日益嚴(yán)峻，據(jù)水資源的調(diào)查報(bào)告顯示，在我國很多農(nóng)村的飲水存在很大的安全隱患，很多地區(qū)的飲水不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有很多地區(qū)存在地方病。面對(duì)水質(zhì)污染帶來的農(nóng)村飲水安全問題，最有效的解決方法就是建立小型的農(nóng)田水利工程。

3.3、缺乏小型農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管體系

目前我國很多農(nóng)村地區(qū)依然使用著古老的水利系統(tǒng)，但是大部分農(nóng)田水利設(shè)施由于建筑年代久遠(yuǎn)已經(jīng)老化和損毀的十分嚴(yán)重，在面臨抗洪防旱問題時(shí)無法發(fā)揮作用。很多地區(qū)的居民缺乏節(jié)約用水的觀念，因此會(huì)出現(xiàn)缺水或者浪費(fèi)的情況，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)失去意義。還有水利設(shè)備的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作不到位，縮短了農(nóng)田水利設(shè)備的使用年限。這些問題的出現(xiàn)究其根本因素就是監(jiān)管體系不完善，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏管理意識(shí)，造成不必要的浪費(fèi)。

四、在新農(nóng)村建設(shè)的背景下發(fā)展我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的解決措施

4.1、提高政府對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視意識(shí)

要解決目前農(nóng)田水利建設(shè)的問題離不開政府的支持，因此首先要使政府意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，在政策上得到支持：建立起針對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金機(jī)構(gòu)，采取專款專用政策，在資金上給予保障；對(duì)管轄范圍內(nèi)的灌溉和節(jié)水工程進(jìn)行開發(fā)和改造，讓它們最大效率的發(fā)揮作用。國家每年都會(huì)有專項(xiàng)的水利建設(shè)資金補(bǔ)助，政府要加強(qiáng)資金的管理和使用力度，每項(xiàng)資金的使用都要科學(xué)合理，同時(shí)要采用投資和融資等渠道相結(jié)合的方式，拓寬資金來源的渠道，動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的資金儲(chǔ)備力度。由此同時(shí)，資金在投放的過程中藥避免分散，采用全面建設(shè)、科學(xué)管理的建設(shè)模式。總之政府的重視將使資金的來源廣泛化、使用合理化，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。

4.2、加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)

國家投入大量的資金和人力建設(shè)小型的農(nóng)田水利主要目的就是提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民真正受益，因此讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的意義，主動(dòng)參加到建設(shè)當(dāng)中才是解決問題的根本。在小型農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，政府可以利用網(wǎng)絡(luò)和媒體的力量大力宣傳，不但讓農(nóng)民了解水利工程建設(shè)的重要性，還要他們主動(dòng)參與到建設(shè)中，減少人力的投入，降低投入資本。農(nóng)田水利后期的使用和維護(hù)過程更加體現(xiàn)出農(nóng)民的重要性，只有提高農(nóng)民素質(zhì)和認(rèn)識(shí)，才能使農(nóng)田水利工程得到更完善的使用，長(zhǎng)久發(fā)揮效率。

4.3、建立健全小型農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)

有效的監(jiān)督管理無論是在前期的建設(shè)過程中還是在后期的使用中都是至關(guān)重要的，因此政府必須制定詳細(xì)的規(guī)劃，確保每一筆資金都能夠得到合理的使用，避免有效資源的浪費(fèi)。在水利建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要也必須列入到政府規(guī)劃的考慮范圍內(nèi)，使各類型的水利工程建設(shè)得到全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的多元化和多層次化。國家和當(dāng)?shù)卣獙?shí)施相關(guān)的法律法規(guī)，使農(nóng)田水利建設(shè)向著科學(xué)化、規(guī)范化的道路發(fā)展。需要著重強(qiáng)調(diào)的是每條法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容要詳細(xì)，務(wù)必落實(shí)到每個(gè)職權(quán)部門，以免造成職權(quán)上的模糊，出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況發(fā)生。農(nóng)田水利建設(shè)的主旨是為農(nóng)民得到更好的生活條件，不能因?yàn)橐?guī)范不到位而造成不必要的麻煩。

結(jié)束語：

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下開展小型農(nóng)田水利建設(shè)意義重大，不但關(guān)系著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且與農(nóng)民的生活用水安全問題息息相關(guān)，因此必須得到政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的重視。形成一個(gè)以政府為資金和管理中心，廣大農(nóng)民群眾積極參與，各項(xiàng)管理機(jī)制健全的小型農(nóng)田水利建設(shè)系統(tǒng)是確保水利系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有作用的重要保障。

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