【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也在不斷發(fā)展完善，取得了驕人的成績。監(jiān)督工作在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，監(jiān)督工作的到位與否很大程度上影響甚至決定著一項(xiàng)水利工程的最終質(zhì)量與安全性。本文主要就水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素和加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的策略三方面展開討論，希望能為我國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)帶來切實(shí)有效的建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工階段；質(zhì)量監(jiān)督；有效策略

引言：

眾所周知，水利工程的建設(shè)關(guān)乎國家發(fā)展與社會(huì)民生，任何一項(xiàng)水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣都關(guān)乎著地方發(fā)展人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。另外，就其本身技術(shù)難度而言，水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的體系，從設(shè)計(jì)到施工任何一項(xiàng)工作都有著到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要性?；谒こ淘趪野l(fā)展、社會(huì)民生中的舉足輕重的地位和其本身建設(shè)的復(fù)雜性，更應(yīng)該加強(qiáng)水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)保障并提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1、水利工程施工監(jiān)督的特點(diǎn)

1.1涉及范圍廣

由于水利工程的建設(shè)受到交通、城建、生態(tài)、氣候、地勢、工業(yè)企業(yè)等多種周邊因素的影響，施工者在施工過程中必須充分考慮這些影響因素，實(shí)地考察當(dāng)?shù)丨h(huán)境與要進(jìn)行的工程建設(shè)的契合程度，做好對(duì)施工前的調(diào)研考察及施工過程的監(jiān)督工作，切實(shí)做成惠及一方百姓的百年工程。

1.2涉及學(xué)科多

因水利工程建設(shè)本身的復(fù)雜性和專業(yè)性，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)過程往往涉及多個(gè)學(xué)科，施工者應(yīng)當(dāng)熟練掌握多個(gè)學(xué)科知識(shí)并在實(shí)際施工過程中靈活運(yùn)用。此外，與這些學(xué)科有關(guān)的法律法規(guī)也要充分了解，尤其是城建氣象、水利交通和生態(tài)環(huán)保等對(duì)水利工程的建設(shè)影響巨大的方面。

1.3缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國的水利事業(yè)尚未完善，還有很大進(jìn)步、探索的空間，水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督方面更是沒有形成一套系統(tǒng)、完備的管理體系。因此，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

2、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素

2.1“人員”因素

水利工程的組織者、總攬大局的指揮者和實(shí)際操作中的施工者都是影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的“人員”因素，每個(gè)工作人員的工作情況都對(duì)一項(xiàng)水利工程最后的質(zhì)量起到舉足輕重的作用。提高工作人員的素質(zhì)對(duì)發(fā)揮一項(xiàng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督職能、提高該項(xiàng)工程的質(zhì)量能起到事半功倍的效果。為此，應(yīng)當(dāng)同時(shí)開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和思想政治培訓(xùn)，專業(yè)能力和工作態(tài)度兩手抓。

2.2質(zhì)量監(jiān)督制度因素

目前，我國水利事業(yè)的建設(shè)仍然不完善，相關(guān)的規(guī)章制度仍有大量空白，相關(guān)相關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也沒有認(rèn)真履行職責(zé)，這就衍生了許多可人為操作的空間。許多施工隊(duì)伍在尚未達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求使便盲目投入建設(shè)，為許多安全事故的發(fā)生埋下了隱患；質(zhì)量監(jiān)督方面沒有總體布局，沒有目的性、計(jì)劃性總是在實(shí)際建設(shè)中真正發(fā)生了一些安全事故才會(huì)被迫的搞起質(zhì)量監(jiān)督工作；此外，許多企業(yè)甚至行政監(jiān)督單位都沒有對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作足夠的重視，甚至對(duì)于這項(xiàng)工作只是簡單走個(gè)過場，質(zhì)量監(jiān)督工作形同虛設(shè)，久而久之，不僅相關(guān)政府部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視質(zhì)量監(jiān)督工作，實(shí)際施工者也越來越忽視質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3水利工程的設(shè)計(jì)因素

首先，許多水利工程都是尚未達(dá)到資質(zhì)要求的施工隊(duì)伍在建設(shè)，其施工技術(shù)跟不上水利工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)科學(xué)縝密的設(shè)計(jì)思路，施工團(tuán)隊(duì)技術(shù)的有限性制約了更先進(jìn)、更高科技的水利工程的建設(shè)；其次，落后的設(shè)計(jì)理念和保守的設(shè)計(jì)思維已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的水利事業(yè)的需要和當(dāng)今的市場需求。專業(yè)的設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不夠，在設(shè)計(jì)過程中，不能充分考慮到水利工程的設(shè)計(jì)因素、設(shè)計(jì)的布局結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)一項(xiàng)水利工程思考不到位、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)人員不熟悉行業(yè)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)致使設(shè)計(jì)成品未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等一系列設(shè)計(jì)上禁忌屢見不鮮；，工程質(zhì)量得不到保證，造成十分嚴(yán)重的后果。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督策略

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

上級(jí)部門的重視是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，水利工程的指揮者和相關(guān)行政部門應(yīng)該把水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作提到工作重點(diǎn)的位置上來，真正把提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平落到實(shí)處。全面推行責(zé)任制，將一項(xiàng)工程責(zé)任分工具體到個(gè)人，項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總指揮者、相關(guān)設(shè)計(jì)人員、施工者等不同崗位上的人都應(yīng)明確了解自己的分工，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定查明哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，找到指定責(zé)任人。另外，為避免出現(xiàn)工作人員建完工程一走了之，工程后續(xù)工作得不到保證的問題發(fā)生，應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量終身制的策略。

3.2加強(qiáng)施工的技術(shù)管理，建立健全技術(shù)審核、保護(hù)制度

一項(xiàng)工程的施工技術(shù)圖紙和施工計(jì)劃、施工進(jìn)度等文件應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)證并經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后建檔保存，以備之后對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的檢查同時(shí)為以后相關(guān)水利工程的建設(shè)提供一定的借鑒意義。這樣一來，無形中對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)工作起到了震懾、監(jiān)督作用，促使設(shè)計(jì)者和施工者嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工，執(zhí)行國家對(duì)水利工程的各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

3.3充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作

政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、代表國家和人民對(duì)水利工程的重視，做好政府質(zhì)監(jiān)工作具有不同尋常的意義。第一，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)水利工程給予重點(diǎn)關(guān)照和扶持；第二，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要提高自身工作素養(yǎng)，熟料掌握各種相關(guān)規(guī)章制度，提高工作積極性和責(zé)任心；第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度建設(shè)，使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作真正做到“有法可依、有法必依”。

結(jié)語：

水利工程關(guān)乎國家社稷，關(guān)乎百姓民生，建設(shè)惠及全民的水利工程是我國幾百年來不斷艱辛探索的動(dòng)力。本文主要就水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素和加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的策略三方面展開討論，希望能為我國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)帶來切實(shí)有效的建議，真正推動(dòng)我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。

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