【摘要】結(jié)合遼寧康平某水庫工程建設(shè)情況，重點從工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細(xì)介紹在該項目開展情況。結(jié)合現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，針對上述5個方面存在的問題，提出改進(jìn)的建議，總結(jié)施工管理經(jīng)驗，為西部地區(qū)水利施工建設(shè)管理提供范例。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；投資控制；合同信息管理；安全管理

1、引言

我國自進(jìn)入21世紀(jì)以來，各地興修水利工程。由于水利工程修建過程中突發(fā)因素較多加上遼寧特有的施工環(huán)境，一些水利施工管理經(jīng)驗并不適用。研究遼寧地區(qū)水庫工程施工管理對策及經(jīng)驗，為后期西部水利工程建設(shè)提供豐富的工程實踐范例。

本文結(jié)合遼寧康平某水庫工程建設(shè)情況，重點從工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細(xì)介紹在該項目中的開展情況。結(jié)合項目現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，針對上述5個方面存在的問題，提出改進(jìn)的建議，總結(jié)施工管理經(jīng)驗，為西部地區(qū)水利施工建設(shè)管理提供范例。

2、工程概況

康平某水庫工程所屬水系為秀水河支流利民河，水庫正常庫容為650萬立方米，集雨面積為344平方千米，海拔為94.85米。壩體建筑物為二級工程；水庫內(nèi)各水閘及放水渠為三級；搭建的臨時性建筑物是四級工程。該項工程建設(shè)起止時間為：2014年8月正式開工，2015年10月主體工程及附屬工程全部完工，工期歷時1年零2個月

3、施工管理

3.1工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，該工程依靠一系列規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，通過制定詳細(xì)的工作制度、方法，各相關(guān)機(jī)構(gòu)憑借制度方法嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量，完成檢查、監(jiān)理工作。具體職責(zé)分工及質(zhì)量控制如下：

①管理處全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量。

在整個水利工程建設(shè)中，為了實現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的目的，特此組建水庫管理處。由多名具有現(xiàn)場經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員組建工程科，由其擔(dān)任工程質(zhì)量檢查任務(wù)，有權(quán)編制質(zhì)量檢查驗收制度及辦法，并按照這些制度辦法審核施工質(zhì)量，全面負(fù)責(zé)施工管理。

②監(jiān)理直接負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量把控工作。

監(jiān)理部依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)編制工程質(zhì)量控制體系，為保證施工質(zhì)量，經(jīng)多位專家研究，特制定3項可實施的制度— “水庫工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃”、“水庫工程建設(shè)監(jiān)理施工細(xì)則”、監(jiān)理例會制度。每月月初及月中各召開一次例會，研討并確定了四項標(biāo)準(zhǔn)—“施工質(zhì)量檢驗流程框圖”、“圖底會審制度”、“質(zhì)量事故報告制度”、“工程驗收程序制度”。監(jiān)理部在工程質(zhì)量管理過程中，依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求、合同文件內(nèi)容等全面把控施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量，尤其是關(guān)鍵部位、隱蔽工程、主要工序采取旁站監(jiān)理措施，并輔助檢查巡視、測量、抽樣試驗等方法，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量關(guān)鍵點，對施工單位組織設(shè)計、施工工藝、原材料檢驗。中間產(chǎn)品檢驗絕不放松，嚴(yán)格把關(guān)。對每一個單元工程均與“水利工程單元質(zhì)量評定表”的各指標(biāo)進(jìn)行對比，依次給出相應(yīng)的級別。

③施工單位主要負(fù)責(zé)控制工程質(zhì)量。

施工單位是工程建設(shè)的直接參與者，很大程度上決定著施工質(zhì)量的高低，施工單位建立了工程項目部，完善了質(zhì)量安全保證體系，并在內(nèi)部實施“三檢制”，完全依據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。各道工序完成后必須進(jìn)行檢測，只有在驗收合格簽字后才能進(jìn)行下一道工序，必須嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量評定的要求及時評定，如實并詳實的記錄相關(guān)材料，必須保障評定的真實性。總之，在質(zhì)量評定時，必須對每一個環(huán)節(jié)，每一過程都嚴(yán)格把控，保障施工質(zhì)量合格。

3.2工程進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制是發(fā)揮工程效益的前提，因此業(yè)主必須與施工監(jiān)理緊密配合、密切關(guān)注。在工程進(jìn)度控制方面主要采取如下3方面措施：

①工程進(jìn)度預(yù)先控制。

為確保項目施工順利進(jìn)行，必須預(yù)先對工程進(jìn)度加強(qiáng)控制，由于施工過程中又因資金到位遲緩等原因，延誤了一些工期，因此監(jiān)理部對工程施工進(jìn)度密切關(guān)注。每月初要求各施工單位上報本月施工進(jìn)度計劃，畫出橫道圖，找出關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)控制節(jié)點，分析上月完成或未完成計劃的原因，經(jīng)監(jiān)理部平衡批準(zhǔn)后執(zhí)行。

②工程進(jìn)度同步控制。

在施工過程中，監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的各施工單位的施工進(jìn)度計劃。通過監(jiān)理工程師及總監(jiān)的巡視跟蹤檢查，及時掌握施工進(jìn)度動態(tài)，做好施工進(jìn)度記錄，在每月的1日、16日的監(jiān)理例會上或者其它時間監(jiān)控中，以總目標(biāo)為前提不斷協(xié)調(diào)、促進(jìn)施工進(jìn)度計劃的完成。

③工程進(jìn)度的反饋控制。

根據(jù)工程實際進(jìn)度，及時向業(yè)主報告計劃執(zhí)行情況，同時協(xié)助各施工單位修改，調(diào)整階段進(jìn)度計劃，以增加作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，改進(jìn)施工工藝，改善外部環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)作能力，為主體工程按時完成的總目標(biāo)而努力。

3.3工程投資控制

建設(shè)進(jìn)度款的支付采用“工程進(jìn)度借款制，分部工程完工驗收合格結(jié)算制”的辦法。

工程預(yù)付款的支付，按合同規(guī)定，當(dāng)合同簽定后，業(yè)主要向承包商支付總合同價款的10%預(yù)付款。預(yù)付款在合同簽訂后的35天內(nèi)支付。當(dāng)工程完成總量的10%，扣回預(yù)付款的20%，完成總量的20%時，扣回預(yù)付款的40%，完成總量的50%時，工程預(yù)付款全部扣回。

3.4合同、信息管理

建設(shè)合同是在國家法令指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)則，本著平等互利，責(zé)、權(quán)、利均衡的原則甲乙雙方互相遵循所簽的契約。因此業(yè)主和監(jiān)理在實際工作中按照雙方簽定的有效合同，嚴(yán)格遵守，指導(dǎo)工程施工。某種情況下，工期緊迫或施工工藝的改變，監(jiān)理部就促使業(yè)主與施工單位補(bǔ)簽合同，在施工過程中嚴(yán)格按施工合同條款執(zhí)行。在施工過程中，由于工期緊、場面大，施工單位的經(jīng)歷、技術(shù)力量、機(jī)械化程度、管理水平等各不相同，有些工序工程施工基本相同，通過快捷的信息共享，協(xié)調(diào)相互取長補(bǔ)短。監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)哪些好的施工方案、運(yùn)用靈活的施工機(jī)械，管理良好的現(xiàn)場作業(yè)，建議各標(biāo)段的項目經(jīng)理相互學(xué)習(xí)，改進(jìn)各自的不足。

3.5安全管理方面

安全是土木施工過程中的靈魂，任何一個施工單位不能松懈。在施工安全方面采取的預(yù)控措施有以下5個方面：①建立健全安全保證體系，實行項目施工安全責(zé)任制，檢查控制施工全過程，實行安全逐級交接，一票否決，層層把關(guān)，把影響安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對出現(xiàn)安全事故要“三不放過”。②施工單位安全部門接受監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查的程序和步驟。③項目經(jīng)理為工程項目施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目施工安全負(fù)責(zé)，實行具體的獎罰措施。④構(gòu)件吊裝必須持證上崗，并有專人指揮，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程執(zhí)行，確保施工人員、設(shè)備及工程的安全。⑤對倉庫、油庫等物資設(shè)備部門，應(yīng)嚴(yán)格火種、火源、電源管理，嚴(yán)禁煙火和明火，設(shè)置消防設(shè)施，并定期對消防設(shè)施檢查。

4、施工管理經(jīng)驗總結(jié)

工程建設(shè)中工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面發(fā)揮良好效果，工程有序進(jìn)行，2015年10月主體工程及附屬工程全部完工。工程結(jié)束后，各方參與單位就施工管理方面做出總結(jié)，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議，以期為日后的水利施工建設(shè)提供范例。

對施工管理經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，概括為如下4點：

①監(jiān)理進(jìn)駐項目后就全面負(fù)責(zé)各項施工活動，監(jiān)理工作制度，積極主動開展監(jiān)理工作，特別是進(jìn)場后應(yīng)召開第一次工地會議，向承包商講清楚監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細(xì)則，并與業(yè)主協(xié)商確定各類制度，形成相關(guān)文件并下發(fā)到各施工單位。依據(jù)施工合同，要求承包商提交施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證體系等。承包商熟知了規(guī)章制度、監(jiān)理工作明確了控制目標(biāo)，有利于監(jiān)理開展相關(guān)工作，獲得了主動權(quán)。

②總監(jiān)抓大事，統(tǒng)管全局，抓影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵、重點環(huán)節(jié)，特別是影響進(jìn)度的外部因素，如由業(yè)主提供的主材、設(shè)備、施工圖紙及工程變更等，上述舉措對有效控制、管理施工單位和樹立監(jiān)理威信起到重要作用。

③尊重業(yè)主要求、維護(hù)承包商的合法權(quán)益，堅持按原則辦事，工作積極配合，相互信任，積極幫助承包商解決工程中各種困難是此工程監(jiān)理成功的主要原因。

④建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位是工程建設(shè)活動中平等的四方主體，通過相關(guān)合同組成的利益共同體，只有相互尊重，真誠合作，及時協(xié)調(diào)，才能更好地完成工程任務(wù)，實現(xiàn)合同目的。

5、總結(jié)

希本文結(jié)合遼寧希尼爾水庫工程建設(shè)情況，重點從工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細(xì)介紹在該項目中開展情況。希尼爾水庫工程于2010年5月正式開工，2014年10月主體工程及附屬工程全部完工，工期歷時4年6個月。2015年10月16日-10月17日，希尼爾水庫工程通過竣工驗收。施工結(jié)束后，結(jié)合現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，針對這5個方面存在的問題，提出改進(jìn)的建議，總結(jié)經(jīng)驗，為西部地區(qū)水利施工建設(shè)管理提供范例。

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