【摘要】隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，國民經(jīng)濟建設(shè)在很大程度上也推進了相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中水利工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，對整個國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展有著極其重要的影響。怎么更好地適應(yīng)時代社會發(fā)展的需求，進一步完善水利工程建設(shè)成為了當時亟待解決的重要問題之一。文章主要針對現(xiàn)階段水利工程造價過程中存在的一系列問題進行簡要的敘述，然后提出合理化的解決方案，更好的推進水利工程建設(shè)的開展，謀福于人

【關(guān)鍵詞】水利工程造價；影響因素；控制措施

引言

水利工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，興建各類水利工程，充分調(diào)配和使用有限的水資源，可有效地處理我國水資源缺少，時空散布不平等問題，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。合理斷定水利工程造價，關(guān)于控制工程出資，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，順暢推進工程建設(shè)具有重要意義。

1、水利工程建設(shè)的特點及造價的特殊性

水工建筑物規(guī)劃需根據(jù)所在方位的地勢、地質(zhì)、水文、氣候和外部環(huán)境等因素挑選不同的結(jié)構(gòu)方式和類型，難以進行標準化規(guī)劃。水利工程施工受外部條件和時段影響較大，工期較長，施工場所點多面廣、所需興建的臨時工程相對較多，對環(huán)境發(fā)生不利影響較大，建設(shè)管理要求較高。水利工程建設(shè)項目總出資大，占地面積較多，征地移民補償、環(huán)境保護和水土保持出資占總出資份額較高，需獨自編制造價；水利工程從規(guī)劃到竣工階段都要進行屢次計價。水利工程的這些特殊性決定了水利項目造價具有單件性、專業(yè)性、多次性、方法多樣性、根據(jù)復雜性等特點。

2、水利工程造價影響因素分析

2.1設(shè)計對水利工程造價的影響

設(shè)計是水利工程建設(shè)施工的基本依據(jù)，決定著整個水利工程的建設(shè)施工過程，所以其對于造價的影響非常大，而且是決定性的，有可能設(shè)計中非常小的一個環(huán)節(jié)變動，就會使得水利工程的建設(shè)成本大大增加。

2.2工程造價預估及人員的能力要求

水利工程造價的預估在整個工程當中起到了至關(guān)重要的作用，它能提供給投資者最新的數(shù)據(jù)，使得投資者可以進行收益評估，來決定是否投資。但是現(xiàn)實的問題是水利建設(shè)工程預結(jié)算是一項十分繁雜的事物。需要工作人員具備一定的專業(yè)知識（水利建筑設(shè)計等）并且與技術(shù)結(jié)合，最后進行核算。但是由于很多的預算是沒有經(jīng)過實際調(diào)查和得到可靠資料，這就容易造成高估、冒算等現(xiàn)象。此外，一些單位為了追求利益，缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，也容易出現(xiàn)問題。

3、水利工程造價影響因素控制

3.1設(shè)計階段水利工程造價的控制

更好的工程設(shè)計方案代表著更低的成本，千萬不能忽略工程方案的優(yōu)化。水利工程常常將整個工程分為幾個部分，分步操作，每一步都有詳細的計劃。這些計劃包含材料的選擇和預測使用量，以及各個階段的花費。在實際運作過程中一定要保證在產(chǎn)品達到使用功能的情況下，不隨意變更合同。而要保證實際消費不會超過總金額，這就要求在工程計劃中要有詳細的說明，每一個部分都要落實到具體的單位，再具體到每個工人團體。

3.2控制好材料的用量與價格

施工階段應(yīng)嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設(shè)單位應(yīng)派專人隨著工程進展深入現(xiàn)場、市場，建立項目造價責任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴格控制設(shè)計階段，嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更，將工程造價控制在批準的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計如有變更必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意，以切實防止通過變更設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準，從而提高工程造價。標外項目及合同變更項目的立項原則、定價原則及立項報審程序。應(yīng)在專用合同條款中，明確合同外項目及新增工程的立項原則、定價原則及立項審批程序。

3.3動態(tài)管理工程預算定額

首先，要對預算定額進行合理的編制，必須要考慮到工程實際，才能制定出合理的預算定額，確保預算定額編制的可操作性，維持好建設(shè)質(zhì)量、施工效率和造價成本之間的平衡；其次，要嚴格執(zhí)行預算定額，控制好變更按規(guī)定的權(quán)責進行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生，控制變更與簽證首先要強調(diào)及時性。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價；最后，要完善經(jīng)營管理，在預算管理方面落實職責分工及有關(guān)制度，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控

3.4提高工作人員的造價控制意識與能力素質(zhì)

首先，要加強對所有工程相關(guān)人員的造價控制宣傳教育，提高他們的造價控制意識，使其在實際的工作當中，能夠約束自身工作行為，改進工作措施，減少不必要的浪費；其次，要對造價成本管理人員進行專業(yè)培訓，提高他們的專業(yè)能力素質(zhì)，使其能夠更好的應(yīng)對自身工作，增強造價成本管理的質(zhì)量與有效性。

3.5合格施工人員的配備

一般說來，人工支出占總支出的12%左右，一個項目需要的勞動力數(shù)量和市場的價格決定了最終人工的比例。通常建筑勞動力來源于全國各地，多以班組的形式出現(xiàn)。這樣造成了技術(shù)水平的分布不均，因此，在進入工作之前，有必要對不同水平的工人進行分類，讓技術(shù)嫻熟的工人操作難度相對較大的作業(yè)，這樣可以確保人力資源得到充分的利用。這樣既可以保證建筑的質(zhì)量，又可以加快工程的進度，從而起到降低成本的作用。一定不能為了降低成本選擇非專業(yè)施工的施工單位。

3.6對項目施工組織設(shè)計進行優(yōu)化

工程項目實施施工組織設(shè)計中，要同工程的具體情況相結(jié)合，科學地對施工方案和施工工藝以及施工管理目標進行制定，做好事前準備的工作，同時要科學地對施工機械進場進行安排，強化采購和管理施工材料，對相應(yīng)的勞動人員和技術(shù)人員以及管理人員進行配備，這樣更利于控制工程造價。施工組織設(shè)計時，還要對多方面因素進行考慮，同工程施工的實際情況結(jié)合，科學的調(diào)整以及控制現(xiàn)場機械和材料以及工程的施工人員，將機械以及人員的使用率提高。另外，可對科學的施工工藝進行引進，這樣能夠使工程施工投入得以降低。

結(jié)束語：

從上面的分析得知，水利工程造價在很大程度上受多種要素的影響，如工程建設(shè)的大小、改變、功能等要素。所以在充分考慮水利工程造價全過程中的同時，有必要做好上述作業(yè)，前期做好事前操控及所要進行的預算成本估計，一定要根據(jù)客觀實際需要，對其進行很好地掌控，這樣才能有效發(fā)揮水利工程造價在整個水利施作業(yè)環(huán)境中的作用，真實意義上推進我國國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進而謀福于人。

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