隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式越來越多種多樣，河北省人民的就業(yè)機(jī)制也隨之而改變，靈活就業(yè)成了當(dāng)下最火熱的就業(yè)形式，這種就業(yè)形勢(shì)不拘泥于朝九晚五的傳統(tǒng)公司作息制度，更具有自由度，更具有靈活度。然而，這種靈活就業(yè)的新模式卻存在一定的局限，如何更好地維護(hù)靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益，仍需要做大量的分析研究工作，制定與之相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受北京、天津兩個(gè)超級(jí)大城市的影響，在某種程度上經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其限制，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠農(nóng)業(yè)以及工業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)作為主要支撐，同時(shí)河北省的青壯年勞動(dòng)力人口基數(shù)偏大，在人口就業(yè)市場(chǎng)上，是供給遠(yuǎn)大于需求的，這就無形中迫使著許多青壯年勞動(dòng)人口，必須實(shí)現(xiàn)靈活的自主就業(yè)，然而這種就業(yè)模式，雖然自由空間較大，但是同樣也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅各類社會(huì)保障參保難度大，同時(shí)還要對(duì)自己個(gè)人的人身安全，做相應(yīng)的負(fù)責(zé)。

工傷保險(xiǎn)參保難度大的問題分析

對(duì)于靈活就業(yè)者來說，往往不具有正式的合同簽訂的流程，這就缺乏了在工傷事故確認(rèn)中必要的法律書面依據(jù)，同時(shí)再加上這些靈活就業(yè)的人員，多數(shù)為學(xué)歷較低，年齡較低的，農(nóng)村剩余青壯年勞動(dòng)力人口，這些人員普遍都有一個(gè)特性，就是以販賣廉價(jià)勞動(dòng)力，來獲得一定的生活收益，本身就容易忽略關(guān)于工傷保險(xiǎn)這類的參保，再加上政府層面，沒有及時(shí)的相應(yīng)的具體政策出臺(tái)，對(duì)于這方面的人員管理，以及工傷保險(xiǎn)參保工作不夠重視，這就導(dǎo)致了在靈活就業(yè)這些人員中，關(guān)于工傷保險(xiǎn)的參保率較低，參保難度偏大。

（一）教育程度普遍不高、人員素質(zhì)參差不齊

河北省重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及農(nóng)業(yè)，再加上家庭普通觀念的影響，計(jì)劃生育政策在該省得不到有效的落實(shí)，每戶家庭常常是處于超生的狀態(tài)，又由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠景氣，家庭對(duì)于孩子的素質(zhì)教育方面保留一定的態(tài)度，這種往往促使家庭中年齡較大的孩子早早就出來工作，以此承擔(dān)起家庭的一份責(zé)任，分擔(dān)家庭的生活壓力。這就導(dǎo)致這些就業(yè)人員在初入社會(huì)時(shí)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及基本的人文素質(zhì)，都比較缺乏，不懂得如何走法律渠道，運(yùn)用法律意識(shí)更好地維護(hù)自身的安全，以及自身的權(quán)益。

（二）靈活就業(yè)的從業(yè)者年齡程度偏低

由于靈活就業(yè)的從業(yè)者年齡較偏低，大多數(shù)正規(guī)的正式的企業(yè)，無法對(duì)其進(jìn)行聘用，或者無法進(jìn)行正常的流程進(jìn)行官方任用，因此很多靈活就業(yè)的低齡從業(yè)者，往往只能從事臨時(shí)工這一角色，沒有強(qiáng)制性的工作作息表，但同時(shí)也沒有必備的員工保障福利[1]。再加上由于這些從業(yè)人口的年齡偏低，不懂得如何在社會(huì)這個(gè)大世界中進(jìn)行有效的維權(quán)，青澀、膽怯，是他們這一代人的就業(yè)特征，不敢與直接的資本家、老板進(jìn)行公開正式的維權(quán)行動(dòng)，即使在工作過程中受到一定的傷害，因工作而受傷的情況，也怕因被辭退而不敢對(duì)上級(jí)進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)厥鈱?duì)待。

（三）就業(yè)行業(yè)、就業(yè)企業(yè)多數(shù)不夠正規(guī)

那么一般對(duì)于雇傭這些靈活就業(yè)人員的企業(yè)，一般是出于對(duì)其廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)吸引，為了考慮運(yùn)營成本，節(jié)省更多的資金流出，將會(huì)向社會(huì)招收大量閑散人員，進(jìn)行靈活就業(yè)[2]。那么對(duì)于這些相對(duì)而言不夠正規(guī)的專業(yè)企業(yè)來說，對(duì)臨時(shí)工的聘用，一般是不對(duì)其進(jìn)行正式的勞動(dòng)合同簽約的，大多數(shù)都以口頭承諾，口頭協(xié)議為主，法律效力相對(duì)較弱，同時(shí)還有一點(diǎn)需要說明的是，在這些承諾中，往往只是對(duì)其承諾了資金發(fā)放以及明確這些就業(yè)人員的工作職責(zé)和勞動(dòng)義務(wù)，對(duì)于其相應(yīng)的工作福利類似工傷保險(xiǎn)的參保是不在其考慮范圍之內(nèi)的。

（四）政府政策不夠明確、重視，落實(shí)執(zhí)行度低

那么當(dāng)?shù)睾颖笔≌瑢?duì)于靈活就業(yè)人員的范圍以及靈活就業(yè)的社會(huì)福利制度都不夠明確，都沒有具體的相應(yīng)的法律舉措，同時(shí)政府在某種程度上，行政審批程序過于復(fù)雜，需要花大量的財(cái)力物力以及人力，這就使得政府在對(duì)于靈活就業(yè)人員的福利保障上有一定的缺失；除此以外，大量的行政人員尸位素餐，人浮于事，對(duì)于真正需要為人民服務(wù)的正式工作，往往推三阻四，行政效率極其低下，執(zhí)行貫徹落實(shí)度低。

如何提高靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保率

關(guān)于提高靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的參保率，需要從人員的意識(shí)上以及法律制度上進(jìn)行一定的完善，從政府層面入手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，以及就業(yè)人員的從業(yè)意識(shí)維權(quán)，通過明確的具體法律條例，來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，靈活就業(yè)人員的安全保障。

（一）明確靈活就業(yè)人員的年齡教育年限以及工作范圍

對(duì)于一定的靈活就業(yè)人員，給予一定的年限限制，嚴(yán)禁企業(yè)聘用年齡低下的青少年從業(yè)人員，同時(shí)對(duì)于這些因家庭壓力，迫于生計(jì)的青少年人員，進(jìn)行一定的思想工作，建立政府的專項(xiàng)扶貧基金，針對(duì)這一類人員，進(jìn)行教育扶貧，提高這些從業(yè)者的年齡以及教育門檻，讓青少年能夠在應(yīng)有的時(shí)間中做應(yīng)該完成的事；對(duì)于素質(zhì)參差不齊的靈活從業(yè)人員，進(jìn)行一定的從業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)的專業(yè)度，以及自我維權(quán)能力。

（二）確立各項(xiàng)合同制度，明確工傷認(rèn)定辦法

各大行業(yè)、企業(yè)，對(duì)于靈活就業(yè)人員的就業(yè)勞動(dòng)合同，也不得掉以輕心，通過與這些人員，簽訂合法合規(guī)的勞動(dòng)合同，在某種程度上也是幫助企業(yè)，規(guī)避一定的勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，在合同中不僅要告知?jiǎng)趧?dòng)者權(quán)利與義務(wù)得具體明確事項(xiàng)，同時(shí)更要對(duì)其工作范圍，工作場(chǎng)所的確定，明確人員工傷認(rèn)定的辦法，只有存在書面合同的工傷認(rèn)定辦法依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員更好的進(jìn)行工傷保險(xiǎn)參保。

（三）完善具有針對(duì)性的工傷保險(xiǎn)的具體條例

完善具有針對(duì)性的工傷保險(xiǎn)的具體條例、法律，就需要政府加強(qiáng)對(duì)民眾意見的傾聽，將靈活就業(yè)人員的參保事項(xiàng)正式提上工作日程，借用一定的宏觀調(diào)控手段，對(duì)不良企業(yè)克扣靈活就業(yè)人員正常福利待遇的現(xiàn)象進(jìn)行遏制與管理，加強(qiáng)對(duì)這些就業(yè)人員的事后工傷補(bǔ)償費(fèi)用的追蹤與支付，使真正因工作而受到身體損傷的靈活作業(yè)人員，能夠得到一個(gè)安全保障，得到一個(gè)正常的福利待遇，得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

結(jié)語

關(guān)于河北省靈活就業(yè)人口的就業(yè)現(xiàn)狀，其對(duì)于工傷保險(xiǎn)的參保事項(xiàng)上都不是過于關(guān)注，不懂得如何維權(quán)，也不懂得如何更好的保護(hù)自身工作安全，都缺少一定的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，再加上各企業(yè)以及政府的不關(guān)注、不重視，其工傷保險(xiǎn)的參保率極其低下，因此，加強(qiáng)對(duì)這一方面的管理，就需要從人員的自我意識(shí)提高、企業(yè)的合同制度改善以及國家相應(yīng)的條例法律完善出發(fā)，三方協(xié)調(diào)控制，共同維護(hù)靈活就業(yè)人員這一劣勢(shì)群體的生命安全權(quán)益。