近年來(lái)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要補(bǔ)充的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的合作逐步加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)日趨頻繁，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)變得不容忽視。本文在分析國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)思考。

國(guó)有企業(yè)作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種組織形式，其主要目標(biāo)還是追求利潤(rùn)最大化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。但目前，多數(shù)國(guó)企都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)行業(yè)，有的已經(jīng)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走向衰落。為了追求利潤(rùn)最大化，這些國(guó)企必然謀求新發(fā)展，投資新領(lǐng)域，與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)變得水到渠成。然而，國(guó)企與民企畢竟是不同的組織形式，因決策機(jī)制、民企管理者誠(chéng)信和道德風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱及國(guó)企管理者自身的經(jīng)驗(yàn)判斷等問(wèn)題存在，導(dǎo)致合作經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。因此，國(guó)企與民企合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如何有效把控風(fēng)險(xiǎn)變得尤為重要。

國(guó)企與民企合作經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

從國(guó)企角度看，國(guó)企與民企合作經(jīng)營(yíng)客觀上主要存在以下問(wèn)題：

（一）項(xiàng)目篩選一定程度上受到政府和主管部門的行政干預(yù)。因國(guó)企的國(guó)有屬性，與政府和主管部門存在著割剪不斷的聯(lián)系，在與民企合作經(jīng)營(yíng)時(shí)，項(xiàng)目和行業(yè)篩選方面一定程度上存在著受政府和主管部門的影響。

（二）盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面存在的問(wèn)題。國(guó)企在與民企合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，雖然委托中介機(jī)構(gòu)做了盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但因中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和多數(shù)民企所提供的相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性問(wèn)題，導(dǎo)致盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況存在差距，影響國(guó)企對(duì)正確判斷。

（三）決策機(jī)制的科學(xué)性、民主性、靈活性問(wèn)題。因國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)、個(gè)人能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、大局意識(shí)等存在著差異，導(dǎo)致有的企業(yè)重民主、輕靈活，而有的企業(yè)重靈活、輕民主，從而較難形成科學(xué)決策。

（四）民企管理者誠(chéng)信和道德方面的問(wèn)題。民企與國(guó)企合作，多數(shù)是為了獲得國(guó)企的資源和資金，民企完全有可能提供虛假報(bào)表、虛假資料，導(dǎo)致國(guó)企很難完全掌握其真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。

（五）工作人員專業(yè)素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。很多國(guó)企工作人員受學(xué)歷及知識(shí)水平限制，仍然以傳統(tǒng)的管理方式開展工作，很大程度上造成工作效率低下。同時(shí)，由于有的企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能及時(shí)跟上，以致員工專業(yè)素質(zhì)及技能操作水平未能得到提升。

國(guó)企與民企合作經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)思考

針對(duì)國(guó)企與民企合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的上問(wèn)題，提出以下思考：

（一） 保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主性和獨(dú)立性。國(guó)企也是企業(yè)，還是要以利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值為主要任務(wù)。如果在與民企合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能保持獨(dú)立性，客觀性，導(dǎo)致合作經(jīng)營(yíng)失敗，無(wú)法收回投資成本，輕則損害職工的福利待遇，領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)，重可導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至企業(yè)破產(chǎn)。

（二） 牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。任何市場(chǎng)化投資都存在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)企在與民企合作過(guò)程中，一定要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)投前、投中、投后的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)最基本的判斷，時(shí)刻將風(fēng)險(xiǎn)牢記心中。

（三）建立科學(xué)民主的決策機(jī)制。建立國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)下的科學(xué)民主的投資決策機(jī)制。在聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目組成員充分討論，民主表決后報(bào)黨委會(huì)議定，再提請(qǐng)董事會(huì)，必要時(shí)提請(qǐng)股東會(huì)討論決定。杜絕國(guó)企黨委書記、董事長(zhǎng)憑自身經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋草率決策。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。首先，企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員明確分工及責(zé)任，通過(guò)管理制度加以固定。其次，管理制度需要步及財(cái)務(wù)各項(xiàng)流程的監(jiān)控，有效規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行。最后，要注意提升財(cái)務(wù)綜合管理水平，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作能夠順利展開。

（五）做好投后管理。對(duì)已投資項(xiàng)目需委派管理人員，包括委派董事、監(jiān)事及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，對(duì)被投資民企進(jìn)行全程跟蹤管理，定期了解并掌握被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)、資金、運(yùn)營(yíng)情況，收集相關(guān)的股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要及重大決策資料，做好檔案管理工作。以便國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)作出新的安排調(diào)整。

（六）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。國(guó)企與民企合作離不開專業(yè)技術(shù)人員的支撐。要想取得理想的效果，必須加強(qiáng)對(duì)涉及投資、法務(wù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，展開完整且系統(tǒng)性的培訓(xùn)教育活動(dòng)，從而進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)水平及綜合素養(yǎng)。使合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在投前、投中、投后均有自己的專業(yè)人員把控風(fēng)險(xiǎn)，提高收益水平。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的思想道德教育及職業(yè)道德培養(yǎng)工作，從而有效端正工作人員的工作態(tài)度，實(shí)現(xiàn)以往落后工作模式的改變，豐富工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，并提高其思想認(rèn)識(shí)與觀念。

結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在且無(wú)法根本消除和避免的，無(wú)論是國(guó)企管理者還是員工必須牢固樹立投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持企業(yè)投資的自主性、建立科學(xué)民主的投資決策機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)及做好投后管理，只有這樣才能將合作經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。