針對基層文化陣地利用和隊伍建設(shè)中存在的問題，近年來，崇州市積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，引入社會組織管理，逐漸探索形成了“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、民眾參與”的“文化管家”創(chuàng)新運轉(zhuǎn)模式，真正使基層文化院壩動起來、用起來、活起來。

以“三化”標準破解“怎么建”問題。按照四川省幸福美麗新村文化院壩建設(shè)要求，把文化站升級改造為文化院壩（室內(nèi)文化活動場所為“院”，室外文化活動場所為“壩”），建成集基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化資源于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級公共文化綜合服務(wù)平臺。一是抓標準化。對崇州市25個文化院壩公共設(shè)施進行合并建設(shè)，制作風格統(tǒng)一的宣傳欄、公示欄、標識等，以標準化推動品牌化建設(shè)。二是抓個性化。以群眾需求為導(dǎo)向，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化底蘊，打造一批特色文化院壩，實現(xiàn)了“一院一壩一品牌”。三是抓市場化。在推進文化院壩公益服務(wù)外，通過引入文化組織提供專業(yè)化服務(wù)，引入社會資本帶動文化產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)文化產(chǎn)品的市場化。

以“三改”模式破解“誰來管”問題。一是改隊伍。崇州市出臺了文化能人選拔和管理暫行辦法，挖掘、選拔文化藝術(shù)人才并建立“文化金種子人才庫”，經(jīng)培訓(xùn)、考核、審定后聘為專職“文化管家”，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化院壩中。“文化管家”負責團結(jié)和選拔“一村一大”、當?shù)匚幕苋恕⑽乃噽酆谜呓M成文化志愿者隊伍，從而形成一支上下貫通、持續(xù)供給的文化人才隊伍，指導(dǎo)文藝愛好者持續(xù)提升文藝素養(yǎng)。二是改方式。參考村民自治等現(xiàn)代理念，結(jié)合市場化原則，通過政府采購程序，既可采用“點菜式”采購方式，向社會購買文化服務(wù)，也可根據(jù)自身需要，聘請文化專家和藝術(shù)團隊定期在文化院壩開展活動，提供文化服務(wù)。三是改管理。針對過去管理人員松懈、管理松軟情況，制定“文化管家”服務(wù)標準，并全程接受考核評估小組監(jiān)督和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、群眾的考核評估，真正實現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。

以“公共文化服務(wù)包”破解“如何服務(wù)”問題。出臺《崇州市文化服務(wù)包考核評估暫行辦法》，分類提供公共文化服務(wù)。主要包括以設(shè)備維護、日常管理、基本服務(wù)為主的“基本文化服務(wù)包”和以表演、培訓(xùn)、講座、展覽為主的“特色文化服務(wù)包”，兩種文化服務(wù)包都具有可量化指標。同時采取“基本文化服務(wù)包”集中采購、批量下發(fā)，“特色文化服務(wù)包”即時采購、選擇分配的運行模式，實現(xiàn)各文化院壩基本文化服務(wù)配置齊全、特色文化風格鮮明。