2016年12月29日召開的成都市委經(jīng)濟工作會議，是深入學習貫徹中央和四川省委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結2016年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，按照市委“157”總體思路，部署2017年經(jīng)濟工作，為建設國家中心城市夯實經(jīng)濟基礎的一次重要會議，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、振奮精神，堅定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、鼓足發(fā)展干勁尤為重要。

2017年，是成都市推進國家中心城市建設、實施“十三五”規(guī)劃和深化供給側結構性改革的關鍵一年，準確判斷形勢，做出科學正確決策，對做好全年經(jīng)濟工作至關重要。會議強調，要深刻領會中央做出的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，把認識把握引領新常態(tài)作為經(jīng)濟工作的大邏輯；要深刻領會新發(fā)展理念的內在要求，始終用“五大發(fā)展理念”指導新的發(fā)展實踐；要深刻領會“穩(wěn)中求進”工作總基調，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破。為此，全市各級各部門必須進一步把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強定力、鞏固成果、乘勢而上，為全省、全國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”積極貢獻成都力量，主動適應新常態(tài)、把握新方位、樹立新理念、推進新實踐，把握經(jīng)濟工作總基調，奮力推動成都發(fā)展再上新臺階。

五聚焦、兩深化，加快國家中心城市建設

把握國家中心城市建設這個目標，重在做好“五聚焦、兩深化”。會議指出，要把增強城市“四中心一樞紐”功能作為重要任務，深入貫徹市委“157”總體思路，務求取得經(jīng)濟社會發(fā)展新的成效。一要聚焦西部經(jīng)濟中心建設，保持定力穩(wěn)增長、促轉型，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展；二要聚焦西部科技中心建設，強化創(chuàng)新驅動，加快轉換經(jīng)濟發(fā)展動能；三要聚焦西部文創(chuàng)中心建設，突出發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟競爭力和城市影響力；四要聚焦西部對外交往中心建設，擴大雙向開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間；五要聚焦西部綜合交通樞紐建設，加大重大設施建設力度，做強城市經(jīng)濟發(fā)展支撐；六要深化供給側結構性改革，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，釋放更多改革紅利；七要深化“健康成都、幸福蓉城”建設，進一步增進民生福祉，促進共享發(fā)展。

著力加快國家中心城市建設，重點在于當前和今后一段時期，全市各級各部門要緊扣市委“157”總體思路，全面把握2017年經(jīng)濟工作總體要求，切實按照“五聚焦、兩深化”的部署安排，銳意進取、真抓實干，奮力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，在建設國家中心城市的壯闊征程中邁出新的堅實步伐。

推進內外聯(lián)動，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間

開放發(fā)展是準確把握國際國內發(fā)展大勢的先進理念。會議指出，要著力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平，深入實施國際化城市建設2025規(guī)劃年度計劃和融入“一帶一路”行動，推動全方位寬領域高水平開放合作，加快建設國家向西向南開放門戶城市。一是要加快建設內陸自貿(mào)區(qū)，推動營商環(huán)境法制化、投資便利化、服務貿(mào)易自由化和貨物貿(mào)易便利化；二是要深入實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，完善蓉歐快鐵網(wǎng)絡布局、優(yōu)化提升口岸功能；三是要深化深層次區(qū)域開放合作，繼續(xù)走好“一帶一路”，提升區(qū)域開放合作水平；四是要進一步優(yōu)化開放合作環(huán)境，加快建設成都市領館區(qū)、加強國際交流合作、營造國際化生活環(huán)境、做強開放載體。

著力推進內外聯(lián)動，拓展成都市經(jīng)濟發(fā)展空間，重點在于堅持主動開放，以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體制機制，積極參與全球治理，提高成都市在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權；努力實現(xiàn)對外開放與維護經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全；更重要的是，要堅持引進來和走出去并重的雙向開放，這是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。從根本上促進成都市在更大范圍、更寬領域、更深層次上提升開放型經(jīng)濟水平。

穩(wěn)增長、促轉型，增強經(jīng)濟發(fā)展動力

新的時代新的階段，唯有改革創(chuàng)新才能增強經(jīng)濟發(fā)展動力。會議指出，必須堅持以新發(fā)展理念為指引，以適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為大邏輯，以深化供給側結構性改革為主線，以“穩(wěn)中求進”為工作總基調，以創(chuàng)新引領、工業(yè)強基、服務業(yè)提升、融入“一帶一路”、城建攻堅、美麗成都“六大行動”為抓手，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)增長、促轉型，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，重點在于堅持把創(chuàng)新驅動作為面向未來的核心戰(zhàn)略和推動城市轉型的第一動力，深入實施創(chuàng)新型城市建設2025規(guī)劃年度計劃和創(chuàng)新引領行動，繼續(xù)深化全面創(chuàng)新改革，為轉型發(fā)展注入新的動力。著力打通兩個通道，打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道、打通軍民深度融合創(chuàng)新通道；牢牢把握“三大抓手”，深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃、加快成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領先發(fā)展、推動成都科學城突破發(fā)展；深入實施“四大戰(zhàn)略”，實施人才支撐戰(zhàn)略、實施金融支撐戰(zhàn)略、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略。

新理念引領新實踐，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

理念是行動的先導。會議指出，全市各級各部門要深刻領會新發(fā)展理念的內在要求，始終用“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力；協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，著眼于發(fā)展的健康性；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，著眼于發(fā)展的永續(xù)性；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，著眼于用好國際國內兩個市場、兩種資源；共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，著眼于社會主義本質要求和發(fā)展目的，強調堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

以新理念把握引領新常態(tài)、引領新實踐，重點在于認識上要更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，才能深學篤用、聚焦發(fā)力，讓新發(fā)展理念落地生根，變成普遍實踐，不斷開拓發(fā)展新境界、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。這次市委經(jīng)濟工作會議提出了2017年成都經(jīng)濟工作的要點和重點任務，都是事關成都發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性問題。完成好這些重點任務，要以五大發(fā)展理念為引領，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，突出重點、突破難點，認真落實保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、深化改革擴大開放、加強保障和改善民生等重要舉措，并在實際工作中不斷拓展思路，強化措施，攻堅克難，全力推進，用“工作要上新臺階”的成效，確?！鞍l(fā)展再上新臺階”的目標。