成都市第十三次黨代會(huì)明確提出實(shí)施“東進(jìn)”重大戰(zhàn)略，這既是成都發(fā)展的千年大計(jì)，更是簡(jiǎn)陽(yáng)“千年一變”的歷史機(jī)遇。簡(jiǎn)陽(yáng)作為成都實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，將搶抓“東進(jìn)”歷史機(jī)遇，全面提升城市能級(jí)，突出產(chǎn)業(yè)興簡(jiǎn)、富民強(qiáng)市，奮力打造成都對(duì)外開放新門戶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、重要戰(zhàn)略新支點(diǎn)，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)力量。

著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)固本強(qiáng)基

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。深度對(duì)接《成都市制造2025規(guī)劃》，優(yōu)化“兩區(qū)兩點(diǎn)”園區(qū)布局，編制龍簡(jiǎn)區(qū)域中心城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造生產(chǎn)生活生態(tài)互動(dòng)相融的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極培育壯大高端裝備制造、汽車及配套和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，把簡(jiǎn)陽(yáng)打造為成都汽車產(chǎn)業(yè)的重要承載基地，推動(dòng)“簡(jiǎn)陽(yáng)制造”向“簡(jiǎn)陽(yáng)質(zhì)造”“簡(jiǎn)陽(yáng)智造”提升轉(zhuǎn)變。建強(qiáng)園區(qū)載體。不斷完善簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。加快四川航天航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全省軍民融合發(fā)展示范區(qū)。力爭(zhēng)到2021年，全市工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里。

著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

提質(zhì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快簡(jiǎn)陽(yáng)·西部電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，不斷完善“一區(qū)四園”規(guī)劃布局，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)繁榮簡(jiǎn)陽(yáng)主城區(qū)主力商圈，提升聚集度、知名度和美譽(yù)度。充分發(fā)揮海底撈火鍋、簡(jiǎn)陽(yáng)羊肉湯品牌效應(yīng)，推進(jìn)特色美食街區(qū)、大型商業(yè)中心等美食集聚區(qū)建設(shè)，打造“美味天府、食在簡(jiǎn)陽(yáng)”名片。打造國(guó)際旅游度假勝地。加快龍泉山城市森林公園、天府新區(qū)簡(jiǎn)陽(yáng)片區(qū)建設(shè)，辦好櫻桃節(jié)、龍舟賽、羊肉美食節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一節(jié)特色鄉(xiāng)村旅游品牌。力爭(zhēng)到2021年，打造1-2個(gè)5A級(jí)景區(qū)。

著力壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色養(yǎng)殖、特色林產(chǎn)、花卉苗木六大產(chǎn)業(yè)成片集聚、規(guī)模發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雙古井都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、河?xùn)|現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、簡(jiǎn)州高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“3+46”園區(qū)發(fā)展格局。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)2021年全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到50%。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村“884工程”，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。到2021年，滿足鄉(xiāng)鄉(xiāng)連接高速公路、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、有污水處理廠等8個(gè)基礎(chǔ)條件；實(shí)現(xiàn)村村通天然氣、通自來(lái)水、通公交車等8項(xiàng)公共服務(wù)；完成動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭、消除土坯房等4項(xiàng)民生任務(wù)。

著力優(yōu)化市域城鎮(zhèn)體系

建優(yōu)中心城區(qū)。到2021年城市框架達(dá)到50平方公里，基本建成“城山相映、人水共生”的活力文明城市。形成“兩江十橋七組團(tuán)”的空間布局，構(gòu)建“六橫三縱連三環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)，塑造“六房十園八景現(xiàn)”的功能品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)龍簡(jiǎn)區(qū)域中心城。按照“科學(xué)規(guī)劃，千年立城，分區(qū)啟動(dòng)，早見成效”的要求，打造“產(chǎn)城融合、功能完整、職住平衡、配套完善”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。推進(jìn)特色小城市和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造4個(gè)特色鮮明的小城市，帶動(dòng)引領(lǐng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。力爭(zhēng)每年建成幸福美麗新村100個(gè)。

著力打造綜合交通樞紐副中心

推動(dòng)高速公路成環(huán)成網(wǎng)。依托成渝高速公路，聯(lián)通六環(huán)、“三繞”，連接新機(jī)場(chǎng)高速、成安渝高速，建成成宜高速、資潼高速等輻射重慶及川東川南等區(qū)域的骨干路網(wǎng)。促進(jìn)快速通道內(nèi)接外聯(lián)。形成金簡(jiǎn)黃、金簡(jiǎn)中、金簡(jiǎn)南、簡(jiǎn)機(jī)、簡(jiǎn)仁5條橫向快速通道，簡(jiǎn)資、沱江大道、河?xùn)|環(huán)線、天（龍）簡(jiǎn)、成簡(jiǎn)、金簡(jiǎn)西6條縱向快速通道，構(gòu)建“五橫六縱”快速通道網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)軌道交通四通八達(dá)。積極爭(zhēng)取成渝鐵路城區(qū)段改線、成渝客專公交化運(yùn)營(yíng)，加快成達(dá)萬(wàn)客專、蓉昆客專出川鐵路大通道規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)成都地鐵18號(hào)線、13號(hào)線、24號(hào)線、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線四大城市軌道交通建設(shè)。

著力深化改革開放

推進(jìn)改革攻堅(jiān)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。深化行政審批制度改革，提升行政效能。完善投融資體制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。著力創(chuàng)新創(chuàng)造。加強(qiáng)與科研院所和高校的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。擴(kuò)大開放合作。依托成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，深度融入“蓉歐+”戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，招商選資、招大引強(qiáng)。打造人才高地。不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極探索和改進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等辦法，加快引進(jìn)一批高水平、高技能專業(yè)人才，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

著力增進(jìn)民生福祉

健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)施百姓安居工程。提升公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)教育“四化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，均衡發(fā)展義務(wù)教育。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、村級(jí)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決打贏大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔美麗工程，深化“全域大城管”格局，提升市容環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)村容村貌薄弱村整治。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。加快“法治簡(jiǎn)陽(yáng)”建設(shè)，做好群眾和信訪工作，加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理，建設(shè)平安簡(jiǎn)陽(yáng)。

著力打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗

實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。確保今年實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村脫貧摘帽，31112名貧困人口脫貧；到2019年底，補(bǔ)齊教育、基層醫(yī)療、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等短板，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)達(dá)到成都兄弟縣市平均水平；到2020年，與全市同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。抓好“輸血”保障。因地制宜建設(shè)幸福美麗新村，深入推進(jìn)“三免一補(bǔ)”、雨露計(jì)劃等教育扶貧行動(dòng)，全面落實(shí)“兩提一兜底三取消”“十免四補(bǔ)”等精準(zhǔn)醫(yī)療救助服務(wù)。落實(shí)低保兜底政策，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)“造血”功能。大力開發(fā)公益性崗位，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。實(shí)施貧困村提升工程，培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。探索“公司+合作社+貧困戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾致富增收。抓好脫貧扶智。辦好“農(nóng)民夜校”，破除陋習(xí)，營(yíng)造良好風(fēng)尚。大力開展感恩奮進(jìn)教育，引導(dǎo)群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用勤勞的雙手改變落后面貌、過(guò)上幸福美好生活。