軍隊(duì)管理當(dāng)中很重要的一部分組成即軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理,要想提升軍隊(duì)整體的財(cái)務(wù)管理水平,就要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。而有力的財(cái)務(wù)監(jiān)督能保障更為合理、更為真實(shí)、更為合法的財(cái)務(wù)管理,從而順利地開展相關(guān)的軍事活動(dòng)?;诖耍疚恼撌隽送晟栖婈?duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制的幾點(diǎn)思考。
一、對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)行完善的重大意義
對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)行完善的重大意義,主要在兩方面有所體現(xiàn):第一,使軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理得以強(qiáng)化,能將軍費(fèi)應(yīng)用效益有效提升。當(dāng)前,隨著時(shí)代的發(fā)展,我國顯著提升了軍備的水平,與此同時(shí),也加大了投入軍費(fèi)的力度。而現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理首先要解決的問題即高效利用軍資費(fèi)用費(fèi)用。實(shí)踐證明,只有在軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作,才能夠防止發(fā)生浪費(fèi)資金、流失資產(chǎn)的情況發(fā)生。第二,使軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理得以強(qiáng)化,能夠確保順利開展軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí),能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)花錢和濫用職權(quán)起到一定的制約作用。另外,還能夠助于財(cái)務(wù)人員建設(shè)其道德水平和業(yè)務(wù)水平。還有,能夠有效防止發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)和弄虛作假等一些違紀(jì)的行為,確保更為順利地開展軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。
二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀
(一)不完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控管理法制
當(dāng)管理方式和財(cái)務(wù)管理模式不同時(shí),會(huì)有一定差異存在,也會(huì)產(chǎn)生多樣化的問題。雖然當(dāng)前我國足夠重視財(cái)務(wù)監(jiān)督。但是,在制定軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理法制時(shí),還難以全面兼顧特殊性以及普遍性、法制化以及規(guī)范化。由于軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有一定的法制化依據(jù),當(dāng)問題被發(fā)現(xiàn)之后,也不能夠采取強(qiáng)有力的控制措施,致使最終的財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)太過單一且片面。
(二)不明確的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)
當(dāng)前,很多軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門并沒有安排專門的人員在相關(guān)崗位上從事相關(guān)的工作,而由 會(huì)計(jì)人員擔(dān)任相關(guān)的職位。這給了財(cái)務(wù)人員雙重身份,因此其要負(fù)責(zé)兩份工作,包括日常財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督這兩8b68c97dc9c61c645c4c838c6903c0f2份工作。但是,很多軍隊(duì)財(cái)務(wù)問題同不嚴(yán)的審核把關(guān)以及沒有落到實(shí)處有著莫大的關(guān)聯(lián)。很多財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的過程中,會(huì)下意識(shí)的回避自身所犯的錯(cuò)誤,而當(dāng)出現(xiàn)這種情況的時(shí)候,財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有任何的意義。
(三)沒有加大軍隊(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度
在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,致使相關(guān)部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督這項(xiàng)工作。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人不重視的時(shí)候,那么作為下級(jí),監(jiān)督人員在執(zhí)行監(jiān)督職能的時(shí)候,就不會(huì)有好的職業(yè)態(tài)度,甚至將其當(dāng)做一份得罪人的工作。從實(shí)際情況來看,很多人對(duì)于監(jiān)督活動(dòng)并沒有持有很高的熱情,在實(shí)際的執(zhí)行中,有很大的隨意性,沒有明確的工作思路,也沒有采取針對(duì)性的手段。而這在一定程度上,使財(cái)務(wù)監(jiān)督所具備的效力得以減弱。
三、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制的思考
(一)對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的法規(guī)體系進(jìn)行完善
要想將軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理水平提高,首先要做的就是將財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的法規(guī)體系建立起來,并使其不斷完善。通過這種方式,能夠有效地監(jiān)管財(cái)務(wù)管理機(jī)制和財(cái)務(wù)監(jiān)督流程、財(cái)務(wù)監(jiān)督功能定位以及其本質(zhì)等軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息。通過全面了解這些信息,能夠確保更為全面且合理的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的法規(guī)體系,同時(shí)還能夠確保規(guī)范化和制度化的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
(二)將軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職責(zé)明確
軍隊(duì)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督主體即機(jī)構(gòu)。所以,在實(shí)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的時(shí)候,要將軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主旨明確下來,并同具體情況相結(jié)合,規(guī)劃監(jiān)管的職責(zé)。另外,還要確保相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員有一定的獨(dú)立性,不同部門有任何的利益牽扯,這樣才能夠確保更為合理且公平的監(jiān)管機(jī)制。還有,要明確財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的主要職責(zé),這樣才能夠確保更為系統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行。
(三)加大培養(yǎng)和監(jiān)督軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的力度
首先,要保證財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平較高。與此同時(shí),還要保證順利地開展財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng),避免發(fā)生違紀(jì)事件以及錯(cuò)誤現(xiàn)象。其次,作為軍隊(duì)管理部門,還要定期地給軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員安排相關(guān)技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),讓其慢慢地形成新思維以及新思想,從而確保能夠有效地對(duì)新問題進(jìn)行處理。再次,要給相關(guān)人員施加職業(yè)道德教育,強(qiáng)化監(jiān)督財(cái)務(wù)監(jiān)督人員,并科學(xué)地劃分財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)法權(quán)限,避免權(quán)利交叉的情況、財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法爭(zhēng)議的情況出現(xiàn),從而順利地開展財(cái)務(wù)工作以及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
四、結(jié)語
隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理也慢慢地顯現(xiàn)出其存在的一些問題。作為軍隊(duì)管理當(dāng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),相關(guān)人員要對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作引起足夠的重視,并不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理體制,只有這樣才能夠確保更順利的開展軍隊(duì)的各項(xiàng)工作。
(作者單位為66018部隊(duì))