宋清潤(rùn)

“英拉去哪兒了”，這是近期國(guó)際媒體的關(guān)注焦點(diǎn)之一。從2011年出任泰國(guó)總理時(shí)意氣風(fēng)發(fā)地笑，到任期末被示威者逼得直哭，再到出庭受審時(shí)傷心落淚，又到如今的“落荒而逃”。英拉“跑路”了，離奇的堪比好萊塢大片，在泰國(guó)政壇可謂“一石激起千層浪”。

英拉跑到哪里去了，怎么跑的

8月25日泰國(guó)最高法院宣布，前總理英拉涉嫌在政府大米補(bǔ)貼計(jì)劃中瀆職的案件判決延期。因?yàn)榕袥Q當(dāng)日，英拉并未出現(xiàn)，最高法院宣布裁決延至9月27日，并對(duì)英拉發(fā)出逮捕令。在開(kāi)庭前不久英拉曾接受采訪，在被問(wèn)及會(huì)不會(huì)像她哥哥他信一樣在出庭前逃離出境時(shí)，英拉回答不可能，“等著瞧吧，我會(huì)在法庭上站到最后”，“我準(zhǔn)備直面命運(yùn)”。

不過(guò)，很快就發(fā)生了英拉“出逃”的戲劇性一幕。英拉到底去哪兒了？有人猜測(cè)是迪拜，因?yàn)橛⒗绺纭⑶翱偫硭懦Ｔ诘习?，但阿?lián)酋官方否認(rèn)英拉“來(lái)了”。還有人說(shuō)迪拜只是個(gè)中轉(zhuǎn)地，英拉最終會(huì)到英國(guó)尋求政治避難，因?yàn)樗旁谟?guó)有產(chǎn)業(yè)。總之各種說(shuō)法都有。泰國(guó)已經(jīng)聯(lián)系了柬埔寨、老撾、緬甸、越南、新加坡以及阿聯(lián)酋當(dāng)局，并聯(lián)系190多個(gè)國(guó)家的國(guó)際刑警查詢英拉下落，但效果欠佳。截至9月2日，英拉還是沒(méi)有公開(kāi)露面。但8月30日，在推特上潛水兩年之久的他信忽然連發(fā)兩條短言，分別是英語(yǔ)和泰語(yǔ)版的孟德斯鳩名言：“最為黑暗殘酷的極權(quán)，莫過(guò)于法律與正義名下的長(zhǎng)治久安。”

英拉能逃出泰國(guó)，確實(shí)有點(diǎn)神話般的感覺(jué)。有人說(shuō)英拉是經(jīng)過(guò)柬埔寨，再坐飛機(jī)轉(zhuǎn)往新加坡，再去迪拜的，但柬埔寨首相洪森否認(rèn)英拉轉(zhuǎn)道柬埔寨出逃。還有人說(shuō)，他信在泰國(guó)鄰國(guó)某個(gè)地方備好私人飛機(jī)，把英拉給接走了。還有一個(gè)問(wèn)題就是，泰國(guó)海陸空口岸都沒(méi)有任何有關(guān)英拉出境的記錄。因此泰國(guó)有人就認(rèn)為，巴育政府擔(dān)心英拉被法院判罪會(huì)引發(fā)其支持者抗議示威，于是與英拉達(dá)成秘密協(xié)議，在審判前將英拉放走，這樣做皆大歡喜——英拉不用坐牢，當(dāng)局也少了麻煩。但泰國(guó)總理巴育堅(jiān)決否認(rèn)與英拉存在秘密交易。還有人指責(zé)當(dāng)局看管英拉失責(zé)，巴育與相關(guān)高官回應(yīng)稱，安全部門確實(shí)存在失誤，但泰國(guó)與多國(guó)的邊境線很長(zhǎng)，管不過(guò)來(lái)。而且，法院未定罪英拉之前，她還不是罪犯，當(dāng)局出于尊重隱私，難以時(shí)時(shí)監(jiān)控她，況且有人早就批評(píng)當(dāng)局在對(duì)待英拉的問(wèn)題上侵犯人權(quán)。巴育還請(qǐng)求媒體不要用他擔(dān)任陸軍司令時(shí)與總理英拉的親密合影來(lái)“搞事”。泰國(guó)陸軍總司令差林說(shuō)，英拉的出逃經(jīng)過(guò)了周密計(jì)劃，她“扔掉了所有手機(jī)，把車全換了，所以我們很難用一直采取的監(jiān)控手段追蹤她”。而泰國(guó)主管安全事務(wù)的副總理巴威最近成了“被炮轟”的重要目標(biāo)，說(shuō)他瀆職；而他則辯解稱，泰國(guó)有6000多萬(wàn)人，跑了一個(gè)人就要追責(zé)他，這是不對(duì)的。

英拉跑了，接下來(lái)又會(huì)發(fā)生什么

美女總理英拉是泰國(guó)政壇上的傳奇人物，在泰國(guó)政壇創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”，但有些“第一次”對(duì)她而言是好事，有些“第一次”對(duì)她而言則是滅頂之災(zāi)。英拉2011年8月出任泰國(guó)總理（44歲），是泰國(guó)歷史上首位女總理，也是泰國(guó)歷史上最年輕的總理之一。不過(guò)，英拉政治命運(yùn)的后半場(chǎng)卻很慘：2013年下半年遭遇示威者“逼宮”。2014年5月7日憲法法院作出判決，英拉2011年將時(shí)任國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)他汶調(diào)離的行為是濫用職權(quán)，因而解除其總理職務(wù)。英拉遭遇“司法政變”，尼瓦探隆出任看守總理。5月22日，陸軍司令巴育領(lǐng)導(dǎo)軍方發(fā)動(dòng)政變，推翻政府，掌權(quán)至今。英拉則繼續(xù)禍不單行：2015年1月23日，因大米瀆職案遭國(guó)家立法議會(huì)彈劾，五年內(nèi)不得從政。這是泰國(guó)歷史上第一次針對(duì)已經(jīng)去職的政府首腦啟動(dòng)彈劾案。英拉不僅無(wú)緣可能于2018年舉行的大選，更是受到持續(xù)不斷的法院調(diào)查與審判。

至于英拉“逃跑”后的命運(yùn)，有幾種猜測(cè)。

一是，法院依據(jù)新憲法，在9月27日或遲一些時(shí)候，可對(duì)英拉進(jìn)行缺席審判，加之她是“畏罪潛逃”，罪加一等，可能被判以重刑。若果真如此，英拉將成為泰國(guó)歷史上首位因?yàn)樵谌纹陂g推行政府政策失誤而被判刑的總理。估計(jì)英拉自己不敢輕易回泰國(guó)了。至于她到底會(huì)否被泰國(guó)警方抓回國(guó)坐牢，要看泰國(guó)當(dāng)局是否能找到英拉下落，找到后又能否與英拉所在國(guó)協(xié)商引渡她回國(guó)，這就涉及很多復(fù)雜問(wèn)題了。泰國(guó)當(dāng)局正考慮吊銷英拉的泰國(guó)護(hù)照，有人猜測(cè)英拉持有外國(guó)護(hù)照，她可能像其哥哥他信一樣，搖身一變成為外國(guó)人，那泰國(guó)政府怎么去向這個(gè)國(guó)家要人呢？再者，英拉一旦再回泰國(guó)入獄服刑，勢(shì)必引發(fā)其支持者抗議，引發(fā)社會(huì)混亂，讓當(dāng)局頭疼。所以，英拉是否能再回泰國(guó)，真是個(gè)耐人尋味的問(wèn)題，也許更多的戲份在后面。但不論如何，英拉想再當(dāng)總理幾乎是不可能了。因?yàn)?，法院如果判罪英拉入獄，她就成為罪犯了。根據(jù)新憲法，犯過(guò)罪的人不能出任議員和內(nèi)閣成員。

二是，他信家族盛產(chǎn)總理，是泰國(guó)歷史上在11年間產(chǎn)生過(guò)三位總理的唯一家族——他信、英拉、他信妹夫頌猜，如果再算上也屬于他信家族扶持的代理人總理沙馬、尼瓦探隆，他信家族的總理就更多了。不過(guò)，如今大家卻在問(wèn)：他信家族政治上還后繼有人嗎？是否會(huì)就此沉淪呢？在泰國(guó)政壇，當(dāng)前大致可以分為前總理他信一派和反他信派。他信和英拉一派的支持者主要是占人口多數(shù)的草根階層，而反他信和英拉一派的支持者主要是軍人、權(quán)貴、精英和中產(chǎn)階級(jí)，后者的人數(shù)比前者少得多，因此，他信一派贏得了2001?2011年的歷次大選，獲得大量執(zhí)政收益；而反他信一派則難以贏得大選，難以獲得執(zhí)政收益。他信派指責(zé)后者靠政變、法院判決等方式打擊他信派，獲得執(zhí)政權(quán)，但后者予以否認(rèn)。在21世紀(jì)的前十幾年，他信派和反他信派激烈爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)和國(guó)家資源分配，是泰國(guó)政壇的核心主題，也因此引發(fā)了多次政治動(dòng)蕩和兩次軍事政變。

目前看，他信家族在政治上恐面臨缺乏核心領(lǐng)袖和足夠財(cái)源的窘境。一方面，他信家族人氣最高的兩位領(lǐng)軍人物——前總理他信和英拉，均已流亡海外，未來(lái)幾年回國(guó)參政是不太可能了，最多是在海外給支持者打氣，在幕后為他信家族的其他人士參政出謀劃策。而他信家族另外兩位可能出面領(lǐng)導(dǎo)為泰黨參加下次大選的人物——他信妹妹瑤瓦帕及其丈夫頌猜（曾經(jīng)在2008年擔(dān)任總理幾個(gè)月），是否有足夠的人氣和能力來(lái)領(lǐng)導(dǎo)他信家族在大選時(shí)打一場(chǎng)翻身仗、把政權(quán)給奪回來(lái)？這是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。另一方面，他信家族及旗下的為泰黨、街頭政治組織“紅衫軍”未來(lái)開(kāi)展政治活動(dòng)的財(cái)源即便不會(huì)枯竭，估計(jì)也是大減。這是因?yàn)椋?010年2月26日，泰國(guó)最高法院判決認(rèn)定他信利用總理職務(wù)之便制定相關(guān)法律為本家族公司謀取非法利益，由此獲得的463億銖（約14億美元）被沒(méi)收。而今，泰國(guó)輿論猜測(cè)，泰國(guó)法院未來(lái)可能是既判決英拉入獄，也會(huì)判決英拉賠償其因大米政策失誤給國(guó)家造成的巨額虧空，賠償額可能高達(dá)10億美元。不管英拉是否會(huì)真得賠償巨額資金，其在國(guó)內(nèi)的賬戶日后都會(huì)被查封的。也就是說(shuō)，從常理上講，他信派以后不管是搞競(jìng)選活動(dòng)還是搞示威游行，資金充裕度肯定是大不如前了。

不過(guò)，目前尚難斷言他信家族在政壇會(huì)就此倒下。第一，他信家族可能在國(guó)外仍存有大筆資金，也許在下次大選時(shí)仍能拿出很多錢來(lái)搞競(jìng)選。第二，從他信2006年被推翻后的2007年和2011年大選結(jié)果看，他信派的支持者并未“作鳥(niǎo)獸散”，多數(shù)人在大選時(shí)仍較為堅(jiān)定支持他信一派，這是他信派在下次大選時(shí)有望繼續(xù)成為重要政治力量之一的保障。

三是，其實(shí)目前大家最關(guān)注的是泰國(guó)政局接下來(lái)會(huì)否大亂。筆者認(rèn)為，可能會(huì)有些中小亂象，比如游行示威什么的，但一般不會(huì)大亂。按照巴育軍人政府的說(shuō)法，可能明年會(huì)舉行還政于民的大選，這將是2014年初失敗大選后的再次大選，將影響泰國(guó)政局走向。筆者估計(jì)泰國(guó)不會(huì)大亂的理由是，巴育政府有軍人的強(qiáng)大支持，禁止五人以上集會(huì)。估計(jì)支持他信和英拉的“紅衫軍”可能搞些中小規(guī)模示威，但勢(shì)必會(huì)遭遇當(dāng)局驅(qū)散，恐難像以前那樣再搞一輪數(shù)萬(wàn)人上街、持續(xù)數(shù)月的大示威，用“雞蛋碰石頭”，代價(jià)太大。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副研究員）