龔燦

最近，俄羅斯最具影響力的國際媒體RT美國頻道被美國司法部要求登記為“外國代理人”，隨后美國國會于11月21日投票取消了RT電視臺記者的國會采訪資格，稱“該決定是對為RT提供服務(wù)的T&R公司以外國代理人身份登記的回應(yīng)”。目前美國國內(nèi)共有超過400個實體被登記為“外國代理人”，但RT是唯一一家作為單一媒體機構(gòu)被勒令登記的。俄羅斯方面也隨即做出反擊，俄總統(tǒng)普京于11月25日簽署了有關(guān)媒體“外國代理人”的法律修正案，包括美國之音在內(nèi)的9家美國媒體可能被界定為在俄的“外國代理人”媒體。

RT再次成為全球聚焦點。

RT發(fā)展迅速惹人眼紅

RT新聞通訊社的前身是“今日俄羅斯”電視臺，成立于2005年。由于西方媒體有關(guān)俄羅斯的報道充滿偏見，“今日俄羅斯”建立的初衷，就是向西方媒體和受眾提供有關(guān)俄羅斯的真實信息和電視畫面，展現(xiàn)“毫無偏見的俄羅斯圖景”。2009年，“今日俄羅斯”將其英文名“Russia Today”改為RT，以淡化俄羅斯國家意識形態(tài)的痕跡，避免海外受眾做出政治化的解讀。2013年底，為了進一步延伸“今日俄羅斯”的品牌效應(yīng)，普京簽署總統(tǒng)令，解散已有84年歷史的世界第一家國際廣播電臺“俄羅斯之聲”，并整合了另一家傳統(tǒng)媒體“俄羅斯國際新聞通訊社”，在此基礎(chǔ)上組建全新的RT國際新聞通訊社。

自2005年正式開播以來，RT陸續(xù)開通了英語頻道、阿拉伯語頻道、西班牙語頻道、美國頻道、英國頻道和紀錄片頻道，法語頻道將于2017年12月啟動。其一貫秉承新聞立臺的原則，這些頻道全部以新聞節(jié)目為主體，其中影響力最大的是國際頻道。如今，RT在全球16個國家21個重要城市設(shè)立記者站，包括華盛頓、紐約、倫敦、巴黎、新德里、開羅、巴格達、基輔等全球熱點新聞城市，擁有超過2000名媒體專業(yè)人員。

從一開始，RT就被貼上了俄羅斯政府的專屬標簽。2005年-2006年，俄羅斯國家財政每年為它撥款3000萬美元，2007年達到1億美元，2011年的財政投入超過2億美元，2014年則得到了3億美元的政府資金。這一財政資助與英國BBC所獲得的收入大致持平?？偨y(tǒng)普京還曾簽署了一項法令，禁止削減該電視臺的預(yù)算。與此同時，俄羅斯政府還給予RT比其他媒體更為寬松的報道政策，當然這也與RT的觀眾主要在海外有關(guān)。不僅如此，普京親自為RT站臺，他的許多言論和舉措都由RT首發(fā)或獨播。

RT的發(fā)展速度令人矚目。據(jù)RT援引市場研究公司益普索的數(shù)據(jù)顯示，2015年時RT電視頻道每周觀看人數(shù)達到7000萬，在歐洲和美國市場是排名前五的國際新聞頻道。歐洲是RT擁有觀眾最多的地區(qū)，每周有3600萬人觀看；在中東和非洲，每周至少有1100萬人從RT獲取信息；在印度，有700萬觀眾每周收看RT節(jié)目；在英國，RT電視臺有200萬觀眾，是除半島電視臺之外最受歡迎的外國英語頻道。在美國，RT是僅次于BBC的第二大最受歡迎的外國電視臺。在華盛頓收看RT節(jié)目的觀眾是看“德國之聲”觀眾的13倍，在紐約的收視率是日本NHK的10倍，在芝加哥的收視率是半島電視臺的4倍。就連希拉里也對RT的擴張步伐發(fā)出感嘆：“我們在打一場信息戰(zhàn)，而我們正在輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭?！薄拔以诙鄠€國家看到過這個頻道，它的做法非常值得借鑒?！?/p>

但是RT擴張最明顯的領(lǐng)域并非其電視頻道，而是其網(wǎng)絡(luò)媒體。RT在YouTube上擁有多個外語頻道，包括阿拉伯語、西班牙語、德語、法語和中文。RT還開設(shè)了免費視頻網(wǎng)站Ruplty，提供高質(zhì)量的視頻內(nèi)容，供外國媒體免費下載使用。2013年，RT成為YouTube第一家播放量超過10億的新聞媒體。

RT非常善于利用新媒體，是目前跨國電視臺中新媒體策略最為完善的機構(gòu)，在推特、臉書、Instagram等社交媒體上建有官方頻道，去吸引最想要獲得新鮮信息和意見的受眾。RT的官方網(wǎng)站（rt.com）以包括英語、阿拉伯語、西班牙語、法語、德語和俄語在內(nèi)的多個語種發(fā)布信息，每個月都有超過3200萬的獨立訪客。

與西方媒體爭奪重大事件的話語權(quán)

RT以頻道為單位的分散運營的方針以及鼓勵各頻道因地制宜、獨立開拓本地新聞資源的政策，使它獲得了較強的獨立性和新聞采編的自主權(quán)，保證了專業(yè)化運營的水準。并且RT在新聞報道中堅持自采，很少轉(zhuǎn)播西方媒體的電視畫面。他們還不惜重金招攬世界各國優(yōu)秀的主持人、編輯、記者以及知名制作人加盟，包括曾為CNN服務(wù)25年的美國著名節(jié)目主持人拉里·金也被RT招攬。

RT之所以能在競爭激烈的全球媒體市場脫穎而出，就在于其在具有爭議性的國際事件中，提供了與西方媒體不同的視角。特別是在沖突性比較強、話題比較敏感的新聞事件中，RT更是以強硬的姿態(tài)，與以英美為代表的西方媒體為爭奪話語權(quán)展開了激烈交鋒。比如美軍在阿富汗和伊拉克的行動、埃及軍事政變、巴以沖突、斯諾登事件等敏感新聞事件中，RT都有發(fā)出自己的聲音。

RT最初引起世界關(guān)注是在2008年的南奧塞梯沖突中，其將南奧塞梯和阿布哈茲政府的對立方格魯吉亞描述為入侵者，稱俄羅斯堅持干涉是出于人道主義原因，與CNN針鋒相對。RT總編輯西蒙尼揚表示，“在所有英語頻道中只有我們的聲音不同，我們展示了事件的另一面——站在南奧塞梯的角度”。

2012年，RT推出了由維基百科創(chuàng)始人阿桑奇主持的新聞訪談節(jié)目《明日世界》，該節(jié)目的第一位嘉賓就是真主黨領(lǐng)導(dǎo)人哈?！ぜ{斯魯拉。由于納斯魯拉很少接受西方媒體采訪，這次采訪很快成為全球頭條新聞，評論家形容這是“政變”或“獨家報道”。

在2014年烏克蘭危機中，以RT為主的俄羅斯媒體更是與西方媒體展開了“信息戰(zhàn)”，并且在這場信息戰(zhàn)中取得勝利。在烏克蘭問題上，RT從歷史、社會、地緣政治等角度來剖析有關(guān)局勢的發(fā)展，利用多個電視頻道以及視頻網(wǎng)站的高點擊率，在全球范圍內(nèi)有效傳播對俄有利的信息。在烏克蘭前線，參加現(xiàn)場報道人數(shù)最多的是俄羅斯記者，他們直接掌握了第一手資源。西方媒體很多只是重復(fù)基輔的官方說法。由于畫面大多都是來自俄羅斯媒體，西方媒體不得不使用“對手”的報道，因此錯漏頻出。越來越多的歐洲觀眾直接到RT電視臺和網(wǎng)站去尋找事實。

2015年法國電視二臺組織了一次辯論，親自在烏克蘭蹲點數(shù)年并全面策劃烏克蘭“顏色革命”的法國人拉法埃爾·克魯格斯曼（法國著名的《猶太人協(xié)會聯(lián)合會》主席之子）露面，試圖說明烏克蘭危機的責(zé)任方是俄羅斯而非美國。然而節(jié)目呈現(xiàn)一邊倒的“挺俄反美”的局面，克魯格斯曼和西方媒體的說法受到強烈質(zhì)疑。

俄羅斯媒體逐漸掌握了烏克蘭問題的話語權(quán)。烏克蘭媒體形容他們在俄羅斯的宣傳攻勢面前就像“一個水滴對抗俄羅斯在全球掀起的反烏宣傳洪流”?！缎l(wèi)報》有文章評論，莫斯科一手推動的宣傳活動不僅對西方媒體產(chǎn)生了影響，還使他們按照俄羅斯的好惡重新定義了克里米亞入俄事件。就連《泰晤士報》也不得不承認：“歐洲已經(jīng)意識到他們正在一場輿論戰(zhàn)中步步敗北”。

在敘利亞問題上，RT采取了不同于西方媒體的報道立場。2012年11月，RT采訪了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德，這是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來阿薩德首次接受外國媒體采訪。在訪談中，阿薩德特別強調(diào)，“敘利亞沖突并不是內(nèi)戰(zhàn)，而是政府對外國勢力代理人的戰(zhàn)爭，是敘利亞人民保衛(wèi)國家的戰(zhàn)斗”。2013年3月，當英美媒體在播放聯(lián)合國對敘利亞進行新制裁等內(nèi)容時，RT則在報道西方如何為顛覆阿薩德政權(quán)資助反對派、策劃行動促使阿薩德下臺。

此外，在歐洲各國因金融危機、難民危機、恐襲頻發(fā)而導(dǎo)致民粹主義思潮興起、社會動蕩之際，RT被指大肆增加能煽動歐洲民粹主義情緒、力挺極右翼黨派的新聞報道，大力支持那些破壞歐盟統(tǒng)一的輿論。比如在財政緊縮政策、歐盟民主缺陷、美式全球監(jiān)控、難民潮、移民政策、英國脫歐等問題上，RT的傾向性報道引起了環(huán)保主義者、歐洲懷疑論者、極右翼黨派以及眾多抗議團體的共鳴。德國右翼勢力中就有很多人是RT的粉絲，尤其是反對移民的群體。

群起而攻之

由于RT擴張速度太快、宣傳攻勢太強，西方政府和媒體不得不對其采取限制和反擊措施。

在美國將RT列為“外國代理人”之前，美國官方多次以“不遵守規(guī)則”為借口，私下威脅關(guān)閉RT電視臺。美國參議院還討論資助波羅的海三國成立三家用俄語播送節(jié)目的電視臺，并動員美歐各國情報部門參與其中。美國廣播理事會在2016年10月份宣布，美國將在2017年年初，推出一個全新的俄語電視頻道，對抗來自俄羅斯的輿論攻擊。這個俄語頻道的最主要對手就是RT電視臺。

就在美國國會調(diào)查俄羅斯是否干預(yù)美國大選的過程中，谷歌、推特、臉書等社交平臺也被要求對懷疑與俄羅斯有關(guān)的社交媒體賬戶進行調(diào)查。谷歌創(chuàng)始人埃里克·施密特宣布計劃制定一種特別的算法，降低RT和Sputnik（衛(wèi)星通訊社）在搜索結(jié)果中的排名，盡力防止上述兩家媒體傳播咨詢，但并不打算封堵它們的網(wǎng)站。臉書和推特則承諾向美國參議院提供相關(guān)信息，臉書實施了更嚴格的政治廣告發(fā)布規(guī)則，推特則禁止RT和Sputnik的賬戶在推特上發(fā)布廣告。

在英國，RT英國頻道2014年問世后不久，該國主流媒體就掀起了一場批評潮?！队^察家報》指責(zé)RT就是一個散布陰謀論的頻道，是“新聞娼妓”。《泰晤士報》呼吁英國廣播電視監(jiān)管機構(gòu)Ofcom對這個“騙子窩”采取行動。Ofcom也多次對RT裁定違規(guī)，向RT發(fā)出警告，假如再次違規(guī)就要面臨罰款、停播或吊銷執(zhí)照。

更為嚴峻的是，2015年7月，英國巴克萊銀行凍結(jié)了RT英國頻道的賬戶，制裁理由是RT通訊社總裁德米特里·基謝廖夫被英國當局列入制裁名單。此事引發(fā)俄羅斯外交部和大使館的抗議。2016年10月，英國國民威斯敏斯特銀行也凍結(jié)了RT的賬戶，銀行方面并沒有給出令RT滿意的解釋。國民威斯敏斯特銀行屬于英格蘭皇家銀行旗下，英國政府控制了該行73%的股權(quán)。至此，RT在英國的所有賬戶被凍結(jié)。

在歐盟，歐洲理事會于2015年9月通過一份秘密文件，欲對“俄羅斯宣傳”進行全面反攻。歐盟準備用三個月時間來招募、培訓(xùn)一支記者隊伍，創(chuàng)辦一個完全用俄語播發(fā)的24小時新聞電視臺，以宣揚“歐洲的價值觀”來“對抗俄羅斯宣傳”，要在2015年至2016年兩年時間來“摧毀”RT的“敵對宣傳”。

2016年11月，歐洲議會通過了《歐盟反擊第三方宣傳的戰(zhàn)略傳播》決議案。該議案指出了三個具體對象：恐怖主義、犯罪組織和俄羅斯媒體。而歐盟所要反擊的俄羅斯媒體中，首當其沖的自然是最具影響力的RT，其已成為歐盟第二大有影響力的外國媒體，被稱為是最危險的“俄羅斯宣傳工具”之一。

今年11月，由于RT在歐洲多國大選、加泰羅尼亞獨立運動中煽風(fēng)點火，加劇了歐洲社會的動蕩不安，包括英國首相、西班牙外長等在內(nèi)的多位歐洲政府官員對RT及俄羅斯媒體予以了猛烈抨擊。不過，歐洲各國是否會對RT采取諸如美國的制裁措施，還未可知。