美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心項(xiàng)目主任 喬納森·希爾曼

日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》12 月26日文章，原題：中國(guó)的“一帶一路”將進(jìn)一步延伸嗎？ 所有人都知道中國(guó)的“一帶一路”倡議始于何處，但其最終能走多遠(yuǎn)仍是未知數(shù)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，與其在2018年盡力與更多國(guó)家簽署加入該倡議的協(xié)議，還不如專注于使之在現(xiàn)有參與國(guó)中開(kāi)花結(jié)果，尤其是修建高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。

總體上說(shuō)，“一帶一路”倡議正在靠近中國(guó)邊境的地方獲得更多進(jìn)展——中國(guó)的14 個(gè)鄰國(guó)都已被列為參與國(guó)。當(dāng)然，該名單也包括位于非洲、南美甚至中美等地區(qū)的遙遠(yuǎn)國(guó)度。而對(duì)希望加入該倡議的國(guó)家來(lái)說(shuō)，似乎爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)也不影響它們加入。敘利亞、阿富汗、也門(mén)和烏克蘭等都已被納入該名單。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，這意味著其標(biāo)簽并非是有效顯示風(fēng)險(xiǎn)的指針。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種大范圍的交往蘊(yùn)含長(zhǎng)期好處。當(dāng)沖突塵埃落定時(shí)，中資企業(yè)將躋身首批協(xié)議簽署者的行列并加深北京足跡。

盡管中國(guó)聲稱“ 一帶一路”是開(kāi)放倡議，但現(xiàn)實(shí)是它也反映出中國(guó)最重要的利益和雄心，這正是該倡議為何主要“向西”而非“向東”的原因。但更能說(shuō)明問(wèn)題的或許是該倡議尚未延伸到哪里。目前仍有125個(gè)國(guó)家尚未加入。這使中國(guó)坐擁擴(kuò)展該倡議的眾多選項(xiàng)。一種策略將是在聯(lián)合國(guó)的“77 國(guó)集團(tuán)”中吸收一些小型發(fā)展中島國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，這將契合該倡議日益強(qiáng)調(diào)的“綠色”發(fā)展。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，與其在明年擴(kuò)展“一帶一路”倡議的范圍，還不如集中精力深化相關(guān)計(jì)劃。迄今為止，該倡議的承諾多于成果。盡管其基礎(chǔ)設(shè)施部分經(jīng)常被宣揚(yáng)為高達(dá)1 萬(wàn)億美元的投資，但目前僅有一小部分融資已經(jīng)到位。誠(chéng)然，仍有許多大型項(xiàng)目正在進(jìn)行之中，而且有關(guān)項(xiàng)目的復(fù)雜性經(jīng)常導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施融資的到位滯后于承諾。

今年在北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇是宣傳該倡議廣泛影響力的機(jī)遇，而北京也把握住了——所有新聞發(fā)布會(huì)都提到眾多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)派代表與會(huì)。隨著該倡議的下一次重要論壇將到2019年舉辦。即將到來(lái)的一年或?qū)⒈挥糜谑箙⑴c“一帶一路”倡議變得比現(xiàn)在更具實(shí)際意義?！?/p>

（丁雨晴譯）