胡 磊， 雷新海*

（1.江岸區(qū)城市大數(shù)據(jù)與網(wǎng)格化指揮中心，湖北 武漢 430013）

江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用

胡 磊1， 雷新海1*

（1.江岸區(qū)城市大數(shù)據(jù)與網(wǎng)格化指揮中心，湖北 武漢 430013）

江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)建設(shè)是江岸區(qū)智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容。該平臺(tái)基于云架構(gòu)建設(shè)，集成江岸區(qū)海量、多源、多尺度空間數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨平臺(tái)的空間信息共享共用，為政府部門和相關(guān)行業(yè)提供在線的地理信息服務(wù)。

地理信息資源；地理空間信息共享平臺(tái)；公共服務(wù)

江岸區(qū)各委辦局業(yè)務(wù)開(kāi)展，大部分都是利用地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)化審批辦公，這些地理信息數(shù)據(jù)來(lái)自于武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局提供的地圖數(shù)據(jù)服務(wù)。由于地理信息本身數(shù)據(jù)量較大，運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)速度限制又較多，導(dǎo)致各委辦局在瀏覽訪問(wèn)地圖時(shí)出現(xiàn)地圖卡頓、顯示不全、分析速度極慢等時(shí)效性問(wèn)題，極大地影響了業(yè)務(wù)辦事效率。由于目前各委辦局信息系統(tǒng)較獨(dú)立，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)利用率極低。

因此，從區(qū)政府及業(yè)務(wù)職能部門電子政務(wù)建設(shè)需要出發(fā)，建立一個(gè)集數(shù)據(jù)管理、服務(wù)管理、公共服務(wù)、資源共享于一體的空間地理信息共享平臺(tái)[1]，實(shí)現(xiàn)江岸區(qū)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理及服務(wù)共享，滿足政府精準(zhǔn)辦公要求，將成為未來(lái)幾年我區(qū)地理空間信息應(yīng)用及專題系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要研究解決的主要問(wèn)題。

1 地理空間信息共享平臺(tái)的構(gòu)建

平臺(tái)采用“云+端”的設(shè)計(jì)模式，在云的基礎(chǔ)上進(jìn)行重構(gòu)、優(yōu)化和二次開(kāi)發(fā)[2]，將城市政務(wù)、生活等運(yùn)行數(shù)據(jù)時(shí)間化和空間化，形成真正的“城市一張圖”信息資源整合與共享，為用戶的資源管理、服務(wù)應(yīng)用提供類型豐富的時(shí)空地理信息服務(wù)，滿足智慧城市在公共管理、城市建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、旅游商貿(mào)和公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，提高政府社會(huì)管理和公眾服務(wù)水平，如圖1所示。

圖1 平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

平臺(tái)功能主要包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、目錄管理與服務(wù)、云服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、政務(wù)網(wǎng)門戶、互聯(lián)網(wǎng)門戶等。此外,平臺(tái)還提供對(duì)外服務(wù)接口，為二次開(kāi)發(fā)用戶提供示例，方便用戶快速上手進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

江岸地理空間信息共享平臺(tái)目前已匯聚全區(qū)內(nèi)外網(wǎng)的電子地圖數(shù)據(jù)、詳盡的POI分類數(shù)據(jù)、全區(qū)范圍的可量測(cè)實(shí)景影像數(shù)據(jù)、2.5D數(shù)據(jù)以及區(qū)邊界、房屋地址、街邊界等數(shù)據(jù)。同時(shí)還包括60多個(gè)業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)等。對(duì)原有應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)遷移與對(duì)接，如武漢市江岸區(qū)投訴受理平臺(tái)。已將全區(qū)地理信息統(tǒng)一采用江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了地理信息服務(wù)出口的統(tǒng)一，將有利于江岸區(qū)地理信息數(shù)據(jù)的共享、交換及應(yīng)用。

江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)在一定程度上有所創(chuàng)新。一方面在數(shù)據(jù)內(nèi)容方面，平臺(tái)支持實(shí)景影像數(shù)據(jù)、2.5D數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)等新型地理信息數(shù)據(jù)；另一方面，在平臺(tái)的延展性方面，相比于傳統(tǒng)的地理信息平臺(tái)，江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)是基于云架構(gòu)開(kāi)發(fā)搭建的，支持基于節(jié)點(diǎn)的擴(kuò)充，具有更好的延展性[4]。同時(shí)平臺(tái)支持將強(qiáng)GIS Server與弱GIS Server組合集群，能充分發(fā)揮平臺(tái)的GIS Server性能，提高地圖彈性擴(kuò)展能力。

2 地理空間信息共享平臺(tái)的應(yīng)用

江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)為政府管理、公眾服務(wù)提供了地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)，是城市各部門、各行業(yè)建設(shè)各類地理空間信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)[3]，目前已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。例如,江岸區(qū)作為武漢市核心區(qū)域之一，城市應(yīng)急指揮調(diào)度工作是城市管理的重中之重。通過(guò)將江岸區(qū)地理空間信息服務(wù)平臺(tái)與江岸應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)對(duì)接，當(dāng)遇到火災(zāi)、危險(xiǎn)源爆炸、水災(zāi)等城市應(yīng)急問(wèn)題時(shí)，可在平臺(tái)上直觀地定位事件位置，并開(kāi)展可視化分析（比如一定時(shí)間內(nèi)的受災(zāi)范圍等），從而快速制定搶救方案，極大地提高了應(yīng)急效率，實(shí)現(xiàn)了精確、高效的城市應(yīng)急和調(diào)度。

3 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析

1）基于云架構(gòu)的江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理空間信息資源共享，縮小“數(shù)字鴻溝”，逐步消除了“信息孤島”，打破政府各部門對(duì)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)中的各自為政現(xiàn)象，減少了低水平重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了大量財(cái)政資金。同時(shí)采用云端搭建模式，極大地減少了重復(fù)投入和資源浪費(fèi)，降低項(xiàng)目成本?；谄脚_(tái)，也可快速搭建和部署GIS業(yè)務(wù)應(yīng)用[5]。

2）充分利用已形成的大量地理空間信息資源，使分散在各個(gè)專業(yè)部門的地理空間信息資源形成具備社會(huì)化服務(wù)能力的地理空間信息資源，從而更好地為政府部門、社會(huì)公眾提供地理信息服務(wù)，發(fā)揮其價(jià)值。

3）江岸區(qū)公共地理框架數(shù)據(jù)是全區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其整合將大大豐富全區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容，在較短的時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)于全區(qū)電子政務(wù)及社會(huì)公眾的信息服務(wù)能力。對(duì)于改善公眾服務(wù)，提升政府形象，為各個(gè)領(lǐng)域的地理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了高起點(diǎn)發(fā)展的條件。

4 發(fā)展與展望

江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用是促進(jìn)江岸區(qū)新型智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵工程。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用的不斷深入，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越明顯。應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)和政策的攻關(guān)力度，為江岸區(qū)地理空間信息共享平臺(tái)的擴(kuò)展和深化提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)、一體化服務(wù)運(yùn)營(yíng)，形成信息共享機(jī)制，為各部門各行業(yè)提供綜合地理信息分析與應(yīng)用服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同工作[6]。還將通過(guò)對(duì)海量時(shí)空數(shù)據(jù)的挖掘與可視化研究，采用機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能方法，變共享服務(wù)為智能服務(wù)，將現(xiàn)有的“共享型”應(yīng)用向“智慧型”應(yīng)用轉(zhuǎn)變。這些應(yīng)用提供給政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的將不再僅僅是數(shù)據(jù)與信息，而是包含所有來(lái)自平臺(tái)的決策與分析結(jié)果[7]。

[1]吳則剛,沈鳳嬌,趙晶,等.基于“數(shù)字湖北”的地圖服務(wù)提供研究[J].地理空間信息,2013(增刊):53-55

[2]李水英.基于云計(jì)算的地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用,2011(8):233-233

[3]李宗華,彭明軍.武漢市地理空間信息共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用[J].測(cè)繪與空間地理信息,2009,32(3):1-3

[4]張桂芬.基于云計(jì)算的城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].城市勘測(cè),2012(4):12-15

[5]陳桂紅,李軍,付哲,等.政務(wù)地理空間信息資源共享交換模式分析[C].第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會(huì),北京,2011

[6]李德仁,彭明軍,邵振峰.基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)的城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(信息科學(xué)版),2006,31(6):471-475

[7]邱儒瓊,王波.智慧城市地理空間框架建設(shè)與快速應(yīng)用模式探討[J].中國(guó)科技成果,2015(11): 57-58

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1672-4623（2017）12-0039-02

10.3969/j.issn.1672-4623.2017.12.012

2017-09-14。

（*為通訊作者）

胡磊，碩士研究生，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)及應(yīng)用。