陳俊霞

國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司開(kāi)州區(qū)供電分公司

論如何提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理

陳俊霞

國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司開(kāi)州區(qū)供電分公司

隨著社會(huì)的發(fā)展，供電企業(yè)要獲得最大的利益，就要不斷地提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量，減少不必要的浪費(fèi)。但目前農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中存在較多的安全隱患，需要制定出科學(xué)合理的安全措施，促使農(nóng)網(wǎng)安全管理能力全面提升，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展?；诖吮疚姆治隽颂嵘r(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理。

農(nóng)網(wǎng)工程；施工安全管理；措施

1、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度不健全

配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控需要建立完善的制度提供規(guī)范和約束。如果作為建設(shè)單位的電力企業(yè)未能創(chuàng)建完善、健全的配網(wǎng)制度與規(guī)范，將使配網(wǎng)工程施工中安全管控陷入混亂，安全管控缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，缺少健全完善的制度約束，導(dǎo)致施工出現(xiàn)較大的安全隱患，甚至影響施工進(jìn)度，威脅施工人員安全，從整體上影響工程施工質(zhì)量。

1.2 農(nóng)網(wǎng)工程安全保障體系建設(shè)問(wèn)題

針對(duì)現(xiàn)狀，大部分地區(qū)已經(jīng)建立農(nóng)網(wǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理與監(jiān)督管理。同時(shí)，成立農(nóng)網(wǎng)工程專門辦公室，安排專人對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目全面推進(jìn)。國(guó)家和政府全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大了內(nèi)需資金，使農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的數(shù)量與日俱增。但金融危機(jī)后，常規(guī)工程項(xiàng)目的規(guī)模受到一定沖擊，且農(nóng)網(wǎng)管理工程方面呈現(xiàn)“點(diǎn)多面廣”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給農(nóng)網(wǎng)工程的安全保障工程實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了難度。

2、提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的方法

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程施工工作人員的安全意識(shí)和操作技能等方面知識(shí)和能力的培訓(xùn)，能有效提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全性。例如，我國(guó)某地區(qū)的縣級(jí)政府通過(guò)組織施工單位以及相關(guān)工作人員對(duì)安全操作守則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將守則中的內(nèi)容排版裝訂成便于隨身攜帶的手冊(cè)，提高了施工單位以及技術(shù)人員對(duì)不同施工環(huán)境以及各個(gè)施工環(huán)節(jié)中危險(xiǎn)情況的辨識(shí)度，從而提前做出合理有效的預(yù)防和控制措施，提升工程安全質(zhì)量。不僅如此，加大農(nóng)網(wǎng)施工前培訓(xùn)工作力度，能有效強(qiáng)化工作監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人以及工作許可人等其他施工相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，為農(nóng)網(wǎng)的升級(jí)和改造奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 不斷地提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量

預(yù)見(jiàn)問(wèn)題僅是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程中一個(gè)保障安全的工作，但農(nóng)網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)因素并不一定是都能預(yù)見(jiàn)。所以，供電企業(yè)的項(xiàng)目管理部門和安監(jiān)部門要有目的性地對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題以及造成這些安全問(wèn)題的因素進(jìn)行認(rèn)真和徹底的調(diào)查：①由專門的部門來(lái)組織人員進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，最好通過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組檢查農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中存在的安全問(wèn)題，檢查要有目的性和針對(duì)性，不斷地提高檢查的力度和效度。②要求工作人員通過(guò)持續(xù)改進(jìn)來(lái)排除農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，這是由于在施工的時(shí)候會(huì)有很多不明確的影響因素，產(chǎn)生一些其他的不安全的風(fēng)險(xiǎn)，并且可能在任何時(shí)間發(fā)生。所有，要定期或不定期由對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，以排除在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.3 創(chuàng)建配網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

供電企業(yè)要意識(shí)到配網(wǎng)工程施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管控需要健全、完善的制度為約束和保證，因?yàn)橹挥薪∪?、完善的風(fēng)險(xiǎn)管控制度和系統(tǒng)才能確保配網(wǎng)工程施工有法可依、有據(jù)可循，讓配網(wǎng)工程安全施工風(fēng)險(xiǎn)管控工作逐步走向規(guī)范化、制度化，從而實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控與高效管理。因此，供電企業(yè)要協(xié)同施工單位、監(jiān)理單位等分析配網(wǎng)工程的特點(diǎn)，從配網(wǎng)工程自身出發(fā)，綜合衡量、全面考慮，最終制定出一套科學(xué)完善的配網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，制度與規(guī)范需要覆蓋配網(wǎng)工程建設(shè)施工的每一個(gè)階段、每一個(gè)細(xì)節(jié)，以此監(jiān)督和約束施工單位，讓施工單位能夠嚴(yán)格遵照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來(lái)高效施工，提高配網(wǎng)工程施工的安全性、規(guī)范性，從而提高配網(wǎng)工程施工的效率與效益，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)。

2.4 實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程安全責(zé)任制農(nóng)網(wǎng)工程施工建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)分等級(jí)和分專業(yè)的管理形式

實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程安全責(zé)任制能有效達(dá)成農(nóng)網(wǎng)工程安全有效發(fā)展的目標(biāo)。例如，我國(guó)某地區(qū)農(nóng)網(wǎng)施工單位在當(dāng)?shù)乜h政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立組織了領(lǐng)導(dǎo)小組與辦事機(jī)構(gòu)，并且制定出一系列行之有效的管理辦法。該地區(qū)具體管理組織構(gòu)成與管理結(jié)構(gòu)模式如圖1所示。

如圖1所示，該地區(qū)以安全生產(chǎn)為核心觀念，在工程施工過(guò)程中全面融入了法律法規(guī)以及其他組織改正措施，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)部農(nóng)網(wǎng)工程施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而確保農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目施工的安全有序進(jìn)行。

圖1 農(nóng)網(wǎng)工程管理組織結(jié)構(gòu)與管理方法

總之，供電企業(yè)需要對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)中的隱患問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而可以保障農(nóng)村電網(wǎng)的安全，可以大大的提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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[3]張道宣.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，(24)：124.

陳俊霞，女，1973年9月出生，重慶開(kāi)州區(qū)人(籍貫)