摘要：當前配網(wǎng)資產(chǎn)管理基礎相對薄弱，資產(chǎn)的全壽命周期各個階段過程管控存在信息斷點、風險管控能力不足、協(xié)同機制仍不完善、評價機制不成熟，缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)性標準和監(jiān)督管控機制。為了更好地實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理體系在配網(wǎng)資產(chǎn)管理中的落地實施，太原供電公司以配網(wǎng)資產(chǎn)全過程評價為抓手，建立“三流合一”資產(chǎn)管理監(jiān)督管控機制，在現(xiàn)有管理標準和技術標準基礎上，以實現(xiàn)實物流、價值流、信息流互通互融為目標，健全業(yè)務協(xié)同工作機制、完善全過程管控方法、強化風險管控能力、優(yōu)化監(jiān)督評價機制，實現(xiàn)業(yè)務流程和業(yè)務標準間有效銜接，形成以“三流合一”全過程評價為抓手的配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作機制，推動配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命管理體系深化應用。

關鍵詞：配電網(wǎng)；資產(chǎn)；全壽命

一、配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理目標

通過積極運用資產(chǎn)全壽命周期體系建設的相關理念、策略和方法，以 “三流合一”資產(chǎn)全過程評價機制為抓手，制定配網(wǎng)資產(chǎn)全過程評價標準，完善配網(wǎng)資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化關鍵業(yè)務點協(xié)同能力，在配網(wǎng)項目全過程管理中積極實踐并應用資產(chǎn)全壽命周期管理理念，實現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)管理成效提升。

二、配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理方法

以“三流合一”為抓手，通過在配網(wǎng)項目全過程管控各個環(huán)節(jié)中充分實踐和應用配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命管理理念，實現(xiàn)實物流、價值流、信息流的融合，深化標準、協(xié)同、閉環(huán)的綜合工作機制在配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中的落地執(zhí)行，提升配網(wǎng)綜合管理的安全、質(zhì)量、效益水平。

1.完善公司組織管理機制

公司充分研究實物流和價值流融合在配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中的實踐應用方式，從組織協(xié)同的角度進一步理順配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理機制，通過跨層級、跨部門、跨專業(yè)抽調(diào)配網(wǎng)規(guī)劃、財務、運檢、建設、物資、安監(jiān)、設計、施工、監(jiān)理、審計等專業(yè)技術骨干，研究并構建市-縣兩級配網(wǎng)資產(chǎn)管控體系。

2.構建“三流合一”業(yè)務載體

業(yè)務流程是資產(chǎn)管理的骨架，是“三流合一”的載體。因此需要以全面梳理業(yè)務流程，以配網(wǎng)資產(chǎn)管理為線索，貫穿從規(guī)劃設計到資產(chǎn)退役處置的全過程。雖然國網(wǎng)公司各項業(yè)務都有其相應的制度和流程，但是由于地區(qū)差異等因素，部分制度和流程在配網(wǎng)業(yè)務實際管理活動中并不具體，造成基層單位執(zhí)行方式有所差別。

3.理清“三流合一”兩條主線

根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期理論，隨著業(yè)務流程從規(guī)劃到退役的不斷推進，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)自然產(chǎn)生相應的實物流管理節(jié)點和價值流管理節(jié)點。兩類節(jié)點在業(yè)務推進過程中相互交織，形成相互映射、前后閉環(huán)的邏輯關系。太原公司根據(jù)所梳理的27個關鍵業(yè)務節(jié)點，梳理出涵蓋實物流和價值流兩條主線鏈條中相互交融的75個控制節(jié)點，并根據(jù)各流程控制節(jié)點所以對應的管理標準、技術標準、制度規(guī)范，從一致性、完整性、及時性和成本、安全、風險、質(zhì)量、能效這8個方面對75個控制節(jié)點進行控制，進一步梳理形成209項具體的控制要求。

4.優(yōu)化配網(wǎng)資產(chǎn)標準化閉環(huán)管理

公司以配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理為核心理念開展配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管控的實踐應用，并進一步強化全過程中的標準化體系建設力度及其支撐作用。

以配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作機制為基礎，為保證配網(wǎng)資產(chǎn)的長期穩(wěn)定、高效運行，配網(wǎng)規(guī)劃作為源頭應當?shù)玫匠浞种匾?。配網(wǎng)資產(chǎn)的形成過程以配網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)，其主要形式是配網(wǎng)工程建設。通過規(guī)范配網(wǎng)項目建設工藝，全面落實標準化建設改造要求。主要措施包括：開展先示范、后推廣活動，建設示范標準臺區(qū)、示范標準線路，并借助信息化手段形成常態(tài)化經(jīng)驗和實踐案例積累機制。組織運行單位、設計單位、施工單位前往現(xiàn)場參觀交流，通過精品臺區(qū)示范效應，進一步推動標準化建設工藝的落地推廣。

三、評估與改進

開展對配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期各個環(huán)節(jié)的標準化建設及檢查評價工作，結合“三流合一”管理理念和方法，在現(xiàn)有基礎上進一步強化配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管控力度。加強信息流檢查和核查能力，使實物流和價值流管理更加標準化、規(guī)范化，形成常態(tài)化管控機制。

通過開展標準化查評實踐不斷完善評價標準。引入同業(yè)對標和業(yè)績考核指標體系，完善標準中的控制要求。針對成本、質(zhì)量、安全、能效等方面控制節(jié)點偏少的問題，借鑒和利用對標體系管控方法，對各流程環(huán)節(jié)控制要求進行完善，確保全過程、全覆蓋、全閉環(huán)。根據(jù)各縣公司綜合管理水平及同業(yè)對標考核結果開展標準化、規(guī)范化評價實踐，從中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，逐步完善標準修訂。

配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理如需實現(xiàn)閉環(huán)管控，必須關注如何實現(xiàn)“兩頭”工作的落實與緊密銜接。在配網(wǎng)項目閉環(huán)方面，立項環(huán)節(jié)項目預期成效分析、項目驗收標準的完善、項目實施后評價、投資效益評估改進等流程仍存在流程不完善、執(zhí)行不到位、分析不徹底等不足。需進一步加強對可研實現(xiàn)情況的總結，更加深入地從資產(chǎn)全壽命周期角度分析項目運行情況、后續(xù)資產(chǎn)運維投入情況、項目產(chǎn)生的效益情況等，對項目本身進行閉環(huán)管理。

四、結束語

以配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管理為縱軸實現(xiàn)貫通、以關鍵環(huán)節(jié)專業(yè)部門為橫軸落實協(xié)同、以信息流全過程核查為監(jiān)督方法，實現(xiàn)“三流”充分融合。通過構建以業(yè)務協(xié)同點為核心的管理要素，實現(xiàn)邊界清晰、職責明晰、互為聯(lián)系的配網(wǎng)資產(chǎn)管理網(wǎng)格化體系，確保配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的管理成效。

參考文獻：

[1]劉振亞.企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理 北京 中國電力出版社 2015.12

作者簡介：田旭峰，男，1979年9月生，2012年畢業(yè)于山西大學，高級工程師，國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部），質(zhì)量監(jiān)督管理。endprint