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推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新的途徑

2017-12-26 05:15張慧穎
商情 2017年36期
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新

張慧穎

【摘要】如今,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等各方面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,在反腐倡廉建設(shè)上出現(xiàn)了諸多問題,必須對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行創(chuàng)新。本文主要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)涵進(jìn)行闡述,并從黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政宣傳教育、建立健全預(yù)防與懲治腐敗體系及廉預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建等方面,提出推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新的途徑,促進(jìn)我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 創(chuàng)新

我國(guó)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察的大背景,首先是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,權(quán)力的調(diào)整與利益博弈問題越來越呈現(xiàn)白熱化;其次,我國(guó)的城市化和工業(yè)化發(fā)展加速,在市場(chǎng)中腐敗現(xiàn)象容易產(chǎn)生,而且已經(jīng)發(fā)生了一些,直接對(duì)反腐倡廉建設(shè)造成了阻礙;第三是在社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)生變革的同時(shí),社會(huì)矛盾也不斷涌現(xiàn),這和腐敗問題交織到一起,增加了反腐倡廉的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性;第四是,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息的傳播迅速而猛烈,群眾的民主政治訴求與其發(fā)生共振,對(duì)廉政建設(shè)造成一定的影響。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)涵

紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)律檢查主要是監(jiān)督和檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員在黨的路線、方針、政策方面的執(zhí)行情況,并對(duì)違紀(jì)的黨組織和黨員進(jìn)行查處,所屬的機(jī)構(gòu)是紀(jì)律檢查委員會(huì)。監(jiān)察主要是監(jiān)督檢查政府機(jī)構(gòu)和政府系統(tǒng)公職人員的機(jī)關(guān),屬于政府部門。紀(jì)檢監(jiān)察提出的方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”。

紀(jì)檢監(jiān)察工作想要有新的突破、新的發(fā)展,創(chuàng)新是根本的途徑。從工作理念思路、體制制度及方式方法等方面都應(yīng)該采取創(chuàng)新措施,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作堅(jiān)持進(jìn)行下去。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新的途徑

(一)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行到底

自1998年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以來,我國(guó)一直沒有放松對(duì)黨風(fēng)廉政的建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展,為了適應(yīng)新的國(guó)情,國(guó)務(wù)院在2010年對(duì)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行了修改,并要求各個(gè)部門與各個(gè)地區(qū)都要認(rèn)真執(zhí)行,一直沿用至今。

在新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好黨委的參謀與助手的職責(zé),積極幫助黨委在對(duì)反腐敗工作中的部署組織、督促檢查。在進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的工作中,要對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化,明確在工作中的任務(wù)和責(zé)任單位。各個(gè)部門要在工作中做好自己的崗位,相互配合,將工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要求其切實(shí)履行自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的政治責(zé)任,不但要對(duì)具體工作負(fù)責(zé),也要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在該崗位的職責(zé)負(fù)責(zé)。在責(zé)任制考核中,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的方法,從而提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成效。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育

在反腐倡廉建設(shè)中,要始終以科學(xué)的理念作為工作的指導(dǎo)方向。對(duì)反腐倡廉現(xiàn)階段的形勢(shì)進(jìn)行更深化的分析與研究,在保持信念的同時(shí),正視存在的問題,把全黨抓反腐倡廉的觀念強(qiáng)化到每一個(gè)黨員心中。將反腐倡廉的宣傳教育建立成工作格局,在全社會(huì)作為宣傳的平臺(tái),制造輿論,大興倡廉的風(fēng)氣。在黨的教育中,對(duì)黨的政治紀(jì)律、理想信念、艱苦奮斗的精神及黨風(fēng)黨紀(jì)等進(jìn)行再教育,力爭(zhēng)營(yíng)造出清正廉潔的政治環(huán)境。要引導(dǎo)黨員干部們堅(jiān)持黨的信念和黨的路線,有堅(jiān)定的立場(chǎng)和旗幟鮮明的觀點(diǎn),面對(duì)重大問題時(shí)經(jīng)得起考驗(yàn),加快我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

(三)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理

將《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為黨員干部行事的準(zhǔn)則,并不斷學(xué)習(xí),做好自律工作。在工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮帶頭作用,做好表率和榜樣作用。在執(zhí)政過程中謀取不正當(dāng)利益的問題必須嚴(yán)厲禁止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予嚴(yán)厲的懲罰,從而嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提倡風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。在工程建設(shè)領(lǐng)域,紀(jì)檢監(jiān)察要對(duì)突出的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,預(yù)防和治理有領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工程進(jìn)行違規(guī)操作的問題。在《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中,已經(jīng)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要將個(gè)人的相關(guān)事項(xiàng),比如配偶子女、投資、住房等進(jìn)行報(bào)告。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,要堅(jiān)決拒絕好人主義,必須形成只講原則、不講私情和面子的好風(fēng)氣。

(四)做好預(yù)防和懲治腐敗的工作

建立健全預(yù)防和懲治腐敗的體系是防治腐敗的根本措施,也對(duì)反復(fù)倡廉方針做到了落實(shí),并且也是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展任務(wù)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)出發(fā)而作的決策,是對(duì)執(zhí)政和反腐倡廉工作的深化。黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面都做出了新的部署,增加了新的要求,并把有關(guān)這方面的內(nèi)容納入到對(duì)黨員干部的培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)中。在對(duì)決策進(jìn)行宣傳方面,采取了多種形式來宣傳,比如利用互聯(lián)網(wǎng)等,形成濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)行氛圍。在實(shí)踐中,結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)的措施,構(gòu)建反腐倡廉的體系、監(jiān)督的體系等。

(五)積極建設(shè)廉情預(yù)警機(jī)制

廉情預(yù)警機(jī)制是在權(quán)利運(yùn)行前,對(duì)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),包括在重大事件中的決策、重要的權(quán)利部門及重點(diǎn)崗位等,進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警。廉情預(yù)警機(jī)制的建立主要是為了加強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)見性,盡量做好防患于未然,以免問題出現(xiàn)后造成重大的影響,減少腐敗問題的出現(xiàn)。建設(shè)廉情預(yù)警機(jī)制工作,首先是要進(jìn)行工作檢查和工作調(diào)研,尤其是對(duì)廉政建設(shè)方面的檢查,從而將對(duì)黨員干部的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善,對(duì)廣大黨員產(chǎn)生激勵(lì)作用;其次,紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員要增強(qiáng)預(yù)防意識(shí),建立預(yù)警機(jī)制,把廉政方面的指標(biāo)建立成一個(gè)體系,并采用現(xiàn)代的信息技術(shù)和管理方式對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的方面進(jìn)行一一排查,在對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行廣泛采集的狀況下,對(duì)信息進(jìn)行評(píng)估,并做出預(yù)警,從而盡早預(yù)防。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)在正處在快速發(fā)展時(shí)期,難免有腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作。加強(qiáng)黨員對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),建設(shè)反腐倡廉體系,構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,保證我國(guó)社會(huì)主義的和諧發(fā)展。

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