習近平總書記指出：“政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。營造風清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作?！苯衲暌詠?，深圳檢驗檢疫局圍繞構建政治生態(tài)評價機制進行探索與實踐，為守好“政治生態(tài)林”提供了新方法和新經(jīng)驗。

構建“護林”標準

如何“護林”，標準是基礎。十八大以來，該局出臺黨建、行政、人事、財務等規(guī)范性文件60余項，明確各級黨組織在優(yōu)化“生態(tài)”方面應該“做什么”。編制基層黨組織標準化體系手冊，健全審計整改責任、行政執(zhí)法責任、干部選拔任用等日常監(jiān)督考核辦法，明確紀檢監(jiān)察部門在“護林”方面應該“做什么”。制定《談話提醒實施辦法》 《黨員領導干部誡勉實施辦法》 《紀檢監(jiān)察線索處置及案件查辦工作管理辦法》等，明確在發(fā)現(xiàn)“病樹”之后要“怎么治”。這種全方位、多角度、深層次的制度體系，為保護“政治生態(tài)林”提供了重要支撐。

開展“生態(tài)”評價

想要“護好林”，摸清底數(shù)是關鍵。為全面了解“森林生態(tài)”狀況，該局不斷對標高要求，探索新舉措。在2015年開展五責聯(lián)審巡查（通過多部門按年度有計劃對下屬單位聯(lián)合開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況、黨建工作責任、黨政領導干部選人用人責任、遵守財經(jīng)紀律責任和法治監(jiān)督責任巡查）的基礎上，通過提高政治站位、豐富巡查方式和加強日常巡查力度，進一步深化五責聯(lián)審巡查。

突出為政治生態(tài)評價服務的目標，將巡查重點聚焦于全面從嚴治黨；增加民主測評、問卷調(diào)查等巡查方式，提升政治生態(tài)評價的客觀性。在評價過程中，配套引入部分績效考核指標作為定量評價基礎，具體包含思想政治工作和黨建工作、黨風廉政建設監(jiān)督責任、服務對象第三方滿意度評價、領導干部個人有關事項報告等11項工作78項指標，不斷提升政治生態(tài)評價工作的標準化程度。此外，將日常巡查納入派駐紀檢組日常工作職責，推動評價工作常態(tài)化。

對癥開具“處方”

想要“護好林”，去除“病灶”是根本。針對“護林”過程中發(fā)現(xiàn)的“森林”與“樹木”的“病灶”，該局有針對性地開出了“三級處方”。

一是個性問題約談反饋。對被巡查單位存在的問題，由該局黨組成員按照工作分工，約談被巡查單位的主要領導或班子成員；對苗頭性問題，對相關人員開展談話提醒；對于涉及違法違紀的問題線索，移交紀檢部門進行紀律審查，適時啟動責任追究程序進行問責。二是共性問題集中整治。對被巡查單位發(fā)現(xiàn)的具體問題，列出整改時間表和責任人，限時整改；對發(fā)現(xiàn)的共性問題，在全局范圍內(nèi)進行通報，要求全局各單位對照通報情況舉一反三、認真自查、集中整改、及時反饋，并組織定期、不定期監(jiān)督檢查，確保集中整治落實到位，發(fā)揮以點帶面的效應。三是評價結果綜合運用。評價結果作為干部考核、班子評價、評先評優(yōu)及選人用人的重要依據(jù)，實現(xiàn)以政治生態(tài)評價激勵先進、鞭策后進，最終實現(xiàn)不斷提高該局整體“森林生態(tài)”的目的。

截至目前，該局共對3個下屬單位開展了政治生態(tài)評價，發(fā)現(xiàn)個性問題近50個，約談被評價單位班子成員13人，開展談話提醒7人次；發(fā)現(xiàn)共性問題15個，在全局范圍內(nèi)進行通報，并做好整改監(jiān)督工作；參考評價結果，對48名干部職工進行了崗位調(diào)整。此外，通過“回頭看”等方式，對該局各級黨組織進行動態(tài)監(jiān)督。

深圳檢驗檢疫局還出臺了《政治生態(tài)評價管理辦法》，并按照現(xiàn)有考核數(shù)據(jù)集成與專項民主測評并重的原則，構建了包含堅持黨的領導、從嚴管黨治黨、選人用人導向、黨內(nèi)監(jiān)督等10項一級指標，48項二級指標，120項負面清單的政治生態(tài)評價指標體系。這些舉措將進一步提升該局政治生態(tài)評價工作的科學性與準確性。endprint