【摘 要】課程改革須基于課程標(biāo)準(zhǔn)。期望是在課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)下教學(xué)諸要素協(xié)調(diào)一致，這需要以高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)為支撐?，F(xiàn)狀是課程實(shí)施取向多元并存，根源在于課程標(biāo)準(zhǔn)的明確性、通俗性、嚴(yán)肅性欠缺，質(zhì)量有待提升?；诂F(xiàn)狀提出三條建議：完善課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)的明確性；加強(qiáng)中外理論的改造融合，提升標(biāo)準(zhǔn)的通俗性；建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督評(píng)機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。

【關(guān)鍵詞】課程標(biāo)準(zhǔn)；期望；現(xiàn)狀；建議

【中圖分類號(hào)】G423 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）74-0071-03

【作者簡(jiǎn)介】石樹偉，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)教育局教研室（江蘇揚(yáng)州，225006）教研員，高級(jí)教師。

課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各門課程的課程性質(zhì)和基本理念、課程目標(biāo)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，并提出教材編寫、教學(xué)和評(píng)價(jià)等實(shí)施建議，意在回答教學(xué)領(lǐng)域必須回答的“為什么教”“教什么及教到什么程度”“怎么教”“如何評(píng)”等四大核心問題。因此，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確提出：國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。課程改革首先須有標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，其次要在理解標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上從標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)去行動(dòng)，一句話即課程改革須基于標(biāo)準(zhǔn)。

一、期望：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)下的諸要素協(xié)調(diào)一致

1.基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)體系亟須教學(xué)諸要素協(xié)調(diào)一致。

基于標(biāo)準(zhǔn)的課程教學(xué)體系主要包括四方面的要素：課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)，期望的狀態(tài)是四方面要素有機(jī)整合，指導(dǎo)教師引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程內(nèi)容，達(dá)成課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一期望，就需樹立四個(gè)意識(shí)：樹立“政治意識(shí)”，課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家教育行政部門發(fā)布的指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了國(guó)家意志，具有規(guī)定性和強(qiáng)制性；樹立“大局意識(shí)”，從國(guó)家發(fā)展、民族未來、學(xué)生成長(zhǎng)的大局角度看待課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提高教育質(zhì)量的重要意義；樹立“核心意識(shí)”，四方面要素中要以課程標(biāo)準(zhǔn)為核心，統(tǒng)領(lǐng)教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)三方面；樹立“看齊意識(shí)”，教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)三方面必須與課程標(biāo)準(zhǔn)保持一致。教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)之間和諧統(tǒng)一、明確一致的關(guān)系，可以向師生傳遞明確一致的信息，端正教學(xué)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，改善教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，引領(lǐng)課程向期望的方向發(fā)展。

2.教學(xué)諸要素協(xié)調(diào)一致亟需高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)。

正是由于課程標(biāo)準(zhǔn)在基于標(biāo)準(zhǔn)的課程教學(xué)體系中的核心地位，因此高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)是課程改革取得成功的必備條件。

高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)有高質(zhì)量的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“界定了對(duì)學(xué)生知識(shí)與技能的期望。確認(rèn)了在作為優(yōu)質(zhì)教育構(gòu)成部分的各個(gè)學(xué)科中期望學(xué)生學(xué)習(xí)什么。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)通過說明學(xué)生應(yīng)該掌握哪些思想和操作能力以及應(yīng)該擁有什么知識(shí)對(duì)更加一般的、抽象的教育目標(biāo)進(jìn)行了具體說明”，即對(duì)學(xué)生應(yīng)該知道什么和能做什么的規(guī)定。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)必須在以下兩個(gè)方面做出明確說明：一是課程讓學(xué)生學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，二是每個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到什么要求。這些要求應(yīng)該可理解、可達(dá)成、可測(cè)量?？衫斫猓磧?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的要求通俗、明白，能夠?yàn)榻處熀蛯W(xué)生所理解，否則就很難保證教學(xué)與課程標(biāo)準(zhǔn)的一致性；可達(dá)成，即內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的要求適切、可行，學(xué)生經(jīng)過努力能夠完成，否則很難保證課程標(biāo)準(zhǔn)的要求得到落實(shí)；可測(cè)量，即內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的要求清晰、明確，常規(guī)的評(píng)價(jià)手段能夠檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)成情況，否則課程標(biāo)準(zhǔn)的要求會(huì)流于形式。有了明確的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)才會(huì)與課程標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)還需有高質(zhì)量的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“表達(dá)了為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)期望學(xué)生展示的熟練的程度或質(zhì)量。它回答了關(guān)于質(zhì)量和程度的問題”，即對(duì)學(xué)生掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的熟練程度的規(guī)定。區(qū)別于將考生與考生進(jìn)行甄別區(qū)分的中考和高考，基于標(biāo)準(zhǔn)的考試評(píng)價(jià)應(yīng)是將學(xué)生的表現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)須設(shè)置對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)熟練程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)即表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生明確教學(xué)和學(xué)習(xí)應(yīng)該達(dá)到什么程度才算是合格、良好和優(yōu)秀，不僅向?qū)W生明示學(xué)習(xí)的分層目標(biāo)，也向教師提出教學(xué)應(yīng)該達(dá)到的要求。好的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具體、可操作，因此需就每個(gè)知識(shí)、技能和能力點(diǎn)明確水平表現(xiàn)的呈現(xiàn)方式，劃分水平表現(xiàn)的層級(jí)并加以說明，展示水平表現(xiàn)的作業(yè)樣例及評(píng)注。有了這樣的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，教師可以依據(jù)它制定教學(xué)目標(biāo)、開展教學(xué)檢測(cè)，因?yàn)檫_(dá)到何種層次水平有具體的參照系，學(xué)生可以依據(jù)它進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和改進(jìn)提升，甚至家長(zhǎng)也可以依據(jù)它來評(píng)估孩子是否完成了該學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)要求及該內(nèi)容的掌握熟練程度。有了明晰的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)和評(píng)價(jià)才能與課程標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

高質(zhì)量的課程標(biāo)準(zhǔn)還需有高質(zhì)量的機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)“闡明教與學(xué)所必須具有的各種條件，以使全體學(xué)生都有一個(gè)公平的機(jī)會(huì)達(dá)到國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的學(xué)習(xí)要求”，即為保證學(xué)生達(dá)到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)學(xué)校和教師向?qū)W生提供的教育理念、經(jīng)驗(yàn)、資源的性質(zhì)和質(zhì)量的規(guī)定，通俗一點(diǎn)地說就是對(duì)各種教學(xué)方法、途徑或手段的要求。好的機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“平易近人”，提出的教學(xué)理念、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)建議應(yīng)做好本土化改造，力求與本地和教師本人的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)相結(jié)合，并提供更多的實(shí)施案例和點(diǎn)評(píng)，這樣才易被教師所理解和接受，從而內(nèi)化為教師的教學(xué)理念，外化為教師的教學(xué)行為。有了“平易近人”的機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)和評(píng)價(jià)才能與課程標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

二、現(xiàn)狀：課程實(shí)施的多元取向并存

目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段課程實(shí)施的取向多元并存，主要有四種取向：一是基于課程標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)取向；二是基于升學(xué)考試的考試取向；三是基于教材的教材取向；四是基于教師經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)取向。多元取向并存的根源在于課程標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量有待提升。

課程標(biāo)準(zhǔn)，顧名思義應(yīng)是課程實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。我國(guó)基礎(chǔ)教育階段課程實(shí)施多元取向并存，應(yīng)多從課程標(biāo)準(zhǔn)自身尋找原因，根本原因還是課程標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量有待提升。

1.明確性欠缺。

課程標(biāo)準(zhǔn)的明確性欠缺首先表現(xiàn)在課程標(biāo)準(zhǔn)的要求是對(duì)學(xué)生的最低要求還是最高要求規(guī)定不明確?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》第7條規(guī)定“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)”，這說明考試評(píng)價(jià)不能超出課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，課程標(biāo)準(zhǔn)的要求是對(duì)學(xué)生的最高要求；第7條還規(guī)定“（國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求”，這又說明課程標(biāo)準(zhǔn)的要求是對(duì)學(xué)生的基本要求即最低要求，規(guī)定模糊而又相互矛盾。

課程標(biāo)準(zhǔn)的明確性欠缺其次表現(xiàn)在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知要求不明確，沒有編制表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是按照學(xué)段設(shè)計(jì)編寫的，是對(duì)學(xué)生在某個(gè)學(xué)段的終結(jié)性的期望，而且僅有內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單或缺失，導(dǎo)致課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的認(rèn)知要求不明確，這就使課程標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)實(shí)踐中顯得比較“模糊”，還需細(xì)化分解。

正因?yàn)槊鞔_性欠缺，使得教師難以“將標(biāo)準(zhǔn)中的模糊語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為理想的教學(xué)實(shí)踐的清晰圖景”，使得課程標(biāo)準(zhǔn)難以成為教師日常教學(xué)的依據(jù)，導(dǎo)致教學(xué)和評(píng)價(jià)無所適從，進(jìn)而演變?yōu)閷で笸獠恳罁?jù)，教師只能將目光轉(zhuǎn)向教材、教輔和大型高利害性考試，而不是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行教學(xué)和評(píng)價(jià)。

2.通俗性欠缺。

課程標(biāo)準(zhǔn)研制時(shí)必須思考一個(gè)本原性問題：課程標(biāo)準(zhǔn)為誰(shuí)制訂，課程標(biāo)準(zhǔn)的“讀者對(duì)象”是誰(shuí)？課程標(biāo)準(zhǔn)的讀者對(duì)象應(yīng)是“所有利益相關(guān)者”，包括教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及其他關(guān)注教育的社會(huì)各界人士。因此，“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為大眾而撰寫，而不是只為教育工作者，更不是僅為專家”，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)撰寫得清楚、明白、通俗易懂，讓一線教師、家長(zhǎng)、學(xué)生及其他關(guān)注教育的社會(huì)各界人士都能夠理解。但我們的課程標(biāo)準(zhǔn)在這一方面做得還不夠，從課程標(biāo)準(zhǔn)頒布后各種“解讀”文章和書籍汗牛充棟、各種專家培訓(xùn)連篇累牘即可說明。

通俗性欠缺首先表現(xiàn)在照搬照抄域外的一些概念和詞匯。如“素質(zhì)”說成“素養(yǎng)”，“觀念”說成“理念”，“方面”說成“維度”（“維度”是《辭?！分卸紱]收錄的詞匯），再如一些課程改革的關(guān)鍵性術(shù)語(yǔ)“綜合性學(xué)習(xí)”“探究性學(xué)習(xí)”“發(fā)展性評(píng)價(jià)”等，很少接觸國(guó)外文獻(xiàn)資料的一線教師及社會(huì)各界人士若沒有專家的解讀，就只能望文生義或隨意解讀了。

通俗性欠缺其次表現(xiàn)在課程標(biāo)準(zhǔn)中還存在著一些眾說紛紜、各執(zhí)一說的“概念”。如數(shù)學(xué)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)提出的“基本思想”“基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)”等概念，課標(biāo)研制者和專家還不能說清楚的問題，希望一線教師邊實(shí)踐邊研究，效果肯定不盡人意。

三、建議：提升課程標(biāo)準(zhǔn)研制及實(shí)施的質(zhì)量

1.完善課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的明確性。

我國(guó)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)主要包括課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施建議，建議再細(xì)化內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，研制表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)施建議中對(duì)考試評(píng)價(jià)的規(guī)定，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的明確性，真正讓課程標(biāo)準(zhǔn)成為日常教學(xué)和評(píng)價(jià)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)中外理論的改造融合，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的通俗性。

課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強(qiáng)概念術(shù)語(yǔ)的本土化表達(dá)和目標(biāo)要求的解釋說明，要多通過一些案例來“以案釋法”。注重吸收西方先進(jìn)教育理論，并與我國(guó)文化傳統(tǒng)和教育國(guó)情相結(jié)合，做好西方先進(jìn)教育理論的本土化改造。從各種國(guó)際性的評(píng)價(jià)測(cè)試結(jié)果我們看到，我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，西方國(guó)家也在向我們學(xué)習(xí)，因此我們不應(yīng)丟棄自身的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，需總結(jié)、提升并應(yīng)用好我們自己的先進(jìn)教育理論。通過中外理論的改造融合，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的通俗性，讓課程標(biāo)準(zhǔn)容易為一線教師所理解和應(yīng)用。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督評(píng)機(jī)制，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。

依法治國(guó)是我國(guó)的國(guó)策，各級(jí)人大每年都要進(jìn)行各種層次的執(zhí)法檢查，促進(jìn)了法律法規(guī)的落實(shí)。課程標(biāo)準(zhǔn)也是“法”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)各學(xué)科教學(xué)的基本要求，是各學(xué)科教學(xué)的“根本大法”。國(guó)家教育行政部門應(yīng)建立課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督評(píng)機(jī)制，正常開展課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況的督查評(píng)估。要建立課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督評(píng)機(jī)制，就須研制對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行定期檢查的標(biāo)準(zhǔn)和工具，可以從教材編寫、課堂教學(xué)、作業(yè)練習(xí)、考試評(píng)價(jià)四個(gè)方面建立指標(biāo)體系，收集課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的數(shù)據(jù)以證明標(biāo)準(zhǔn)與教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)的一致性。

有研究認(rèn)為，基于標(biāo)準(zhǔn)的課程改革取得成功必須依賴于兩個(gè)要素：強(qiáng)有力的課程標(biāo)準(zhǔn)和能準(zhǔn)確評(píng)估課程標(biāo)準(zhǔn)所期望的學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)測(cè)試。課程標(biāo)準(zhǔn)要想取代教學(xué)大綱并不難，難在使課程標(biāo)準(zhǔn)真正成為教材編寫、教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)測(cè)試的依據(jù)，這三點(diǎn)中尤以評(píng)價(jià)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)為最難。只有當(dāng)評(píng)價(jià)測(cè)試這一最后的關(guān)口是基于標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，前兩者才有可能是基于標(biāo)準(zhǔn)的。因此，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督查評(píng)估尤以評(píng)價(jià)測(cè)試的督查為要，特別是高利害性的升學(xué)考試必須以課程標(biāo)準(zhǔn)為唯一的命題依據(jù)。在一定程度上，我們需要借助評(píng)價(jià)測(cè)試的影響力，通過課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)測(cè)試的規(guī)范來影響課程實(shí)施，只有評(píng)價(jià)測(cè)試尤其是高利害性的升學(xué)考試是基于標(biāo)準(zhǔn)的，才能真正形成基于標(biāo)準(zhǔn)的課程實(shí)施的良好外部環(huán)境和氛圍。