文/梁婧

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的中美對(duì)比

文/梁婧

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的改變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)已經(jīng)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重逐年增長(zhǎng)，并于2015年過(guò)半，而與此同時(shí)工業(yè)占GDP比重則從2006年開(kāi)始逐年下降。在這一背景下，如何協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)過(guò)早去工業(yè)化或者制造業(yè)空心化成為值得關(guān)注的重要問(wèn)題。作為聯(lián)結(jié)工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要紐帶，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵之一。本文從投入產(chǎn)出表出發(fā)，探究了當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其與制造業(yè)的融合現(xiàn)狀，同時(shí)通過(guò)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的橫向比較，為我國(guó)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了相關(guān)啟示與建議。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與界定

隨著產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷從企業(yè)內(nèi)部分離和獨(dú)立出來(lái)?？偟膩?lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程中，作為中間投入的服務(wù)行業(yè)。

在對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行界定和統(tǒng)計(jì)時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)大部分行業(yè)意見(jiàn)一致，如金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，但對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)是否屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有爭(zhēng)議。一種界定的辦法是通過(guò)投入產(chǎn)出表計(jì)算產(chǎn)業(yè)的中間需求率。某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求率是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求量與該產(chǎn)業(yè)總需求量 （中間需求量＋最終需求量）之比。一般研究認(rèn)為中間需求率大于50%的服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)分類(lèi)時(shí)也是將中間需求率超過(guò)50%的行業(yè)大類(lèi)確定為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

按照中間需求率大于50%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)服務(wù)業(yè)中的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的中間需求率一直保持在50%以上，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對(duì)偏高，其中批發(fā)零售業(yè)的中間需求率基本持續(xù)高于50%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間需求率低于50%，但由于信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)支持服務(wù)等子行業(yè)中間需求率較高，其中間需求率也相對(duì)較高。

從國(guó)際比較看中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展特征

批發(fā)零售、住宿餐飲等相對(duì)低端的服務(wù)業(yè)中間需求率較高

按照中間需求率大于50%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，美國(guó)服務(wù)業(yè)中的租賃業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)這4類(lèi)行業(yè)的中間需求率一直保持在50%以上，是典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)的中間需求率也較高，尤其是在20世紀(jì)80、90年代中間需求率有明顯上升，目前略低于50%，其中主要是信息和數(shù)據(jù)處理這個(gè)子行業(yè)中間需求率較高，大概在80%～90%。中美兩國(guó)不同之處在于，中國(guó)的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對(duì)較高。如果進(jìn)一步對(duì)比一些典型的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對(duì)偏高，表明發(fā)展中國(guó)家這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)用作生產(chǎn)資料的比例越高，這也反映出由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)中會(huì)有更多相對(duì)更低端的服務(wù)業(yè)用于中間投入。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但金融業(yè)占比明顯偏高，商務(wù)服務(wù)和科研技術(shù)服務(wù)占比明顯偏低

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，表明其增速較快，要快于第三產(chǎn)業(yè)和GDP的增長(zhǎng)速度。在第三產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比較高，達(dá)到30%以上，甚至要略高于美國(guó)。由于我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比仍相對(duì)較低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GDP中的占比仍低于美國(guó)。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比上升較快主要是由于專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)在20世紀(jì)80年代后呈現(xiàn)明顯加快發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)金融業(yè)占比明顯提高，在第三產(chǎn)業(yè)中的占比已超過(guò)15%，高于美國(guó)9%左右的水平，而租賃和商務(wù)服務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的合計(jì)占比僅為9%左右，遠(yuǎn)低于美國(guó)17%左右的水平。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高，有助于帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的提升

由于中國(guó)缺乏各行業(yè)就業(yè)人員數(shù)據(jù)，我們無(wú)法得到各細(xì)分行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率往往要高于其他服務(wù)業(yè)，其較快發(fā)展能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體生產(chǎn)率的提高。同時(shí)，與批發(fā)零售、住宿餐飲等其他服務(wù)業(yè)相比，專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、租賃等行業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈附加值高端，要求更加專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化的人才等資源，也是降低交易成本、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值、促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的重要行業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合情況及中美比較

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比呈下降趨勢(shì)

各產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比與一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。美國(guó)從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始制造業(yè)比重不斷降低到當(dāng)前的不到12%，服務(wù)業(yè)占比上升到當(dāng)前的80%左右。而隨著制造業(yè)占比的降低，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比不斷降低。

中國(guó)服務(wù)業(yè)自2015年才超過(guò)50%，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占比從2006年開(kāi)始出現(xiàn)降低，但仍超過(guò)30%。2006年前，制造業(yè)對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但在2006年之后隨著制造業(yè)占比的降低，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比有所降低。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求占比有所提高。

中國(guó)各行業(yè)尤其是制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利用程度相對(duì)偏低

美國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中制造業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比是明顯上升的，表明這些產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和融合程度提升。而中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重明顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為中間投入的比重是最大的，并且總體呈上升趨勢(shì)，2012年達(dá)到30%以上，不過(guò)仍要遠(yuǎn)低于美國(guó)50%以上的水平。制造業(yè)中間投入中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比一度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2007年之后有所上升，2012年也只有13%左右，低于美國(guó)30%左右的水平，這意味著中國(guó)各行業(yè)特別是制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利用程度不高，這在一定程度上與我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后有關(guān)，也與我國(guó)制造業(yè)本身發(fā)展水平較低有關(guān)。

進(jìn)一步觀察不同技術(shù)類(lèi)型制造業(yè)中間投入中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重，美國(guó)高技術(shù)、低技術(shù)型制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入比重上升更快，中國(guó)各類(lèi)型制造業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入比重較低，也呈現(xiàn)類(lèi)似表現(xiàn)。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，低、高技術(shù)行業(yè)更易于與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，這與各行業(yè)本身特點(diǎn)有關(guān)系，低技術(shù)主要包括食品、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)，高技術(shù)則包括計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表等行業(yè)，而中低技術(shù)、中高技術(shù)行業(yè)更多是一些重工業(yè)和大型設(shè)備制造業(yè)。低技術(shù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，會(huì)更主動(dòng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合促進(jìn)自身生產(chǎn)效率的提升。

中國(guó)制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)低端，但已表現(xiàn)出優(yōu)化趨勢(shì)

與美國(guó)相比，中國(guó)各類(lèi)型制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更多集中于批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等提供輔助管理作用的行業(yè)，在租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)提供管理支持、戰(zhàn)略導(dǎo)向功能方面的利用程度相對(duì)較低，其中間投入中這兩個(gè)行業(yè)的占比不超過(guò)4%，遠(yuǎn)低于美國(guó)15%左右的水平。同時(shí)，我們也關(guān)注到美國(guó)低技術(shù)制造業(yè)的中間投入中專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到16.7%，甚至要高于高技術(shù)制造業(yè)，這可能意味著傳統(tǒng)的低技術(shù)制造業(yè)更需要相對(duì)高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。

啟示及建議

第一，重視推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于制造業(yè)的上、中、下游等各個(gè)環(huán)節(jié)，有助于效率提升、質(zhì)量改進(jìn)等方面，從前面的分析可以看到不僅是高技術(shù)制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入占比較高，低技術(shù)行業(yè)效率的提升同樣需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于改造傳統(tǒng)制造業(yè)、支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展具有重要作用。與此同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)主要的中間投入，其發(fā)展將有助于其他服務(wù)業(yè)提高效率。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要部分，也能直接帶動(dòng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高。在服務(wù)業(yè)占據(jù)半壁江山并且未來(lái)預(yù)計(jì)還將繼續(xù)上升的情況下，需要適當(dāng)培養(yǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量的提升。

第二，在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要注重引導(dǎo)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從上述分析中可以看到，目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比并不算低，但從其結(jié)構(gòu)看，與美國(guó)的專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)占比較高不同，我國(guó)金融業(yè)的占比明顯偏高，商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的占比明顯偏低，未來(lái)需要注重對(duì)研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的支持，制定和完善統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。分析顯示我國(guó)制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利用程度明顯偏低，這一方面與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身發(fā)展水平不足有關(guān)，但可能更重要的還在于制造業(yè)本身處于中低端水平，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是一些先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求不高。因此，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，需要在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重制造業(yè)自身發(fā)展水平的提升。可以適當(dāng)引導(dǎo)制造業(yè)的集聚發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求。搭建企業(yè)交流平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求、新技術(shù)、新理念的了解。通過(guò)財(cái)政等政策積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金進(jìn)行研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第四，完善服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)。規(guī)范、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而我國(guó)目前在服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)方面仍存在數(shù)據(jù)覆蓋不全面、數(shù)據(jù)滯后等問(wèn)題。隨著我國(guó)逐步進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、水平和及時(shí)性，為政府政策制定和相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供更好的參考。

（作者單位為中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所）