文/孫莊鑒，山東師范大學(xué)附屬中學(xué)

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當(dāng)代中國“中等收入陷阱”的原理與分析

文/孫莊鑒，山東師范大學(xué)附屬中學(xué)

當(dāng)今的中國，尤其是部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了中等收入轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這一特殊的發(fā)展時(shí)期，中國面臨著中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)，怎樣分析及規(guī)避中等收入陷阱問題是目下中國的發(fā)展難題。本文嘗試溯源中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，尋找可能發(fā)生中等收入陷阱的原因，并提出加以規(guī)避的政策建議。

中等收入陷阱問題；原因回溯；政策建議

1 引言

中等收入陷阱，自2006年第一次由世界銀行提出概念以來，已經(jīng)經(jīng)過了十多年。在這十年里，中國經(jīng)濟(jì)得到了充分高效的發(fā)展，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家行列。但在我國取得發(fā)展成績的同時(shí)，中等收入陷阱開始初露端倪，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

中等收入陷阱的基本概念為：中等收入國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中往往會經(jīng)歷一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的停滯期，在這個(gè)階段，其國民平均工資水平無法和相對低收入的國家競爭，在較為創(chuàng)新尖端的技術(shù)開發(fā)水平也無法和相對富裕發(fā)達(dá)國家競爭，這個(gè)發(fā)展停滯階段導(dǎo)致了中等收入國家難以成功躋身為高收入國家。

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速猛烈，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的十分之一，位居世界第二，但諸如產(chǎn)業(yè)升級較為困難，收入分配不均，差距拉大等等問題愈發(fā)嚴(yán)重[2]。因此，我國存在陷入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，本文將以此為主要討論點(diǎn)加以論述。

2 現(xiàn)象表征

對我國面臨中等收入陷阱的論斷并不是無斷猜測，通過查找國內(nèi)外的相關(guān)學(xué)術(shù)成果和研究報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題既有與其他發(fā)展國家的共性，也有自己獨(dú)特的國情要求，主要現(xiàn)象表征為如下幾點(diǎn)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級矛盾

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體自發(fā)向前發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是無法避開的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，往往代表著區(qū)塊嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從而達(dá)成跨越式發(fā)展的重要措施。我國的傳統(tǒng)行業(yè)的普遍特點(diǎn)是高能源消耗，高污染，整體特征較為粗放[3]，隨著社會的進(jìn)步必須逐步完成轉(zhuǎn)型。

中國在這一過程中的表現(xiàn)并不順利，主要原因是我國的勞動(dòng)力市場已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，即人力資本越來越高，未來的企業(yè)不得不以較高的工資水平去吸引，留住人才，毫無疑問，這將嚴(yán)重提升企業(yè)的用人成本。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)的資源稀缺性一再升級，造成資源價(jià)格上漲，最終導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在困難。

2.2 嚴(yán)重的收入分配差距

我國的收入分配差距問題向來十分嚴(yán)重，縱觀我國多個(gè)行業(yè)的分析及報(bào)告，全國居民收入的基尼系數(shù)已上升為0.473（2013年數(shù)據(jù)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際警戒線0.3的收入分配差距水平，這直接說明了我國的收入分配差距懸殊。對此如果不加以國家的嚴(yán)格調(diào)控，將會嚴(yán)重影響我國的社會公平，阻礙人民共享改革成果，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健性得不到保障，從而導(dǎo)致收入分配差距一再擴(kuò)大，造成惡性循環(huán)。

2.3 過快的城市化速度

根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國的人口城市化水平已達(dá)到49.68%，接近一半的人口是城市人口，相比于第五次人口普查的2000年[4]，同比增長接近15個(gè)百分點(diǎn)。城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?，城市?shù)量增多，代表著我國的發(fā)展增速的全面提升。但我國城市化的速度雖快，質(zhì)量卻不盡人意，其主要表現(xiàn)在城市建設(shè)規(guī)劃混亂，缺乏科學(xué)合理的布局，環(huán)境質(zhì)量差，有相當(dāng)一部分居住在城市中的人群卻無法享受到城市化成果（如部分進(jìn)城務(wù)工人員），這類人群只能歸為半城市化狀態(tài)中。

2.4 全要素生產(chǎn)率有停滯風(fēng)險(xiǎn)

全要素生產(chǎn)率的長期性增長是經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)鍵，其所蘊(yùn)含的創(chuàng)新模式模式發(fā)展意義，代表了一個(gè)國家的科技實(shí)力和發(fā)展空間，是中等收入國家上升到高收入國家的主要驅(qū)動(dòng)力。我國的全要素生產(chǎn)率已經(jīng)進(jìn)入增長率低下的困局，代表著我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換動(dòng)力略顯不足，未來前景不容樂觀。

3 中國跨越中等收入陷阱的政策建議

縱觀我國面臨的中等收入陷阱問題，具有一定的特殊性和兩面性。在我國的城市化考慮過程中，不難注意到，雖然城市化水平不夠，但是城市數(shù)量的擴(kuò)張減緩了失業(yè)問題，吸納了大量剩余勞動(dòng)力，對減緩經(jīng)濟(jì)壓力有著重要作用。同時(shí)，雖然收入分配差距不斷加大，我國的人均國民可支配收入也在不斷增加，在相當(dāng)程度上減緩了收入分配差距拉大帶來的沖擊。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的壓力和全要素生產(chǎn)率停滯的風(fēng)險(xiǎn)以及我國人力資本劉易斯拐點(diǎn)[5]的出現(xiàn)，反向逼迫中國經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型，由反饋?zhàn)饔棉D(zhuǎn)向正向刺激?？紤]到以上特點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，我國的中等收入陷阱問題完全不同于低收入階段的貧困陷阱問題，而是具有中國發(fā)展特色的特殊情況。對此，嘗試提出如下政策建議：

3.1 完善相關(guān)制度，效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型

制度代表這經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的個(gè)人，企業(yè)和政府的三者互動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生收入和財(cái)富的法律及行政框架，制度要求不是直接造成經(jīng)濟(jì)的增長，而是通過影響投資決策，生產(chǎn)組織，利益分配等等方面間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。在如今的全球化背景下，在未來中等收入國家的激烈競爭中，決定勝負(fù)的根本原因之一就是制度要素，要求政府拓寬決策科學(xué)性，保證政務(wù)事實(shí)的公正性和透明度，加大其運(yùn)行效率，促進(jìn)反復(fù)倡廉等等，維護(hù)體制活力，保證我國在跨越中等收入陷阱時(shí)的制度優(yōu)勢。

3.2 勉力抓住機(jī)遇，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

如上論述，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所包含的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)化升級，生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整等等一系列子項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的條件下，顯得尤為重要，尤其是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間仍然較大的情況下。國家如果缺少自身的實(shí)力性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自身的經(jīng)濟(jì)熱度容易被外界國家嚴(yán)重影響甚至于控制。在這一過程中，要完善已有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，綜合應(yīng)對轉(zhuǎn)型過程中的外部經(jīng)濟(jì)沖擊，同時(shí)注重發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造甚至淘汰對經(jīng)濟(jì)發(fā)展無用的傳統(tǒng)行業(yè)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展以資本積累為最主要?jiǎng)恿Φ哪Ｊ?。勉力抓住機(jī)遇，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3.3 調(diào)控收入差距，促進(jìn)社會公平

收入分配問題的重要性不言自明，在應(yīng)對我國中等收入陷阱的諸多舉措中，政府能否進(jìn)一步處理好初次分配與再分配的關(guān)系以調(diào)控收入差距顯得至關(guān)重要。在這一過程中，政府應(yīng)該從縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)差距入手，建立健全社會保障制度，保障社會各個(gè)階層民眾的生活。政府可以利用多種行政工具，如加大對稅收等手段的利用和執(zhí)行力，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控等等，使收入及資源分配過程更加公平透明[6]。

3.4 加大創(chuàng)新力度，堅(jiān)持綠色發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的不竭動(dòng)力，我國應(yīng)該跟據(jù)自身要素稟賦決定的比較優(yōu)勢來發(fā)展自身具有優(yōu)勢的高技術(shù)戰(zhàn)略性制造業(yè)，來積累更多的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步可以滿足城鎮(zhèn)化正常發(fā)展的需要，從而墊補(bǔ)我國城市化發(fā)展不足的劣勢，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，其意義是重要的，不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，開放體系下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以自主創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，著力培育長期競爭優(yōu)勢，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會生產(chǎn)力的全面提升。同時(shí)，我國作為一個(gè)人口較多而資源相對有限的國家，西方國家在跨域中等收入階段時(shí)所采用的先污染后開發(fā)手段是不可取的，所以在發(fā)展過程中，我國必須擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)之間的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，規(guī)避以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，防止環(huán)境問題成為發(fā)展中的負(fù)擔(dān)。

4 結(jié)論

為了避免中等收入陷阱，中國必須構(gòu)筑穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這需要多方的共同努力去營造合理完善的整體社會環(huán)境。從根本上來說，實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱的核心在與堅(jiān)定不移地走中國道路，完善國家治理體系和治理能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程。如果我國能夠跨越這一發(fā)展階段，無論是對中國本身，還是對世界整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是一個(gè)極大貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，中國必將進(jìn)一步經(jīng)歷一系列的結(jié)構(gòu)性深刻轉(zhuǎn)變，而這正是在國際經(jīng)濟(jì)社會中跨越中等收入，走向共同富裕階段的必由之路。

[1]張德榮.“中等收入陷阱”發(fā)生機(jī)理與中國經(jīng)濟(jì)增長的階段性動(dòng)力[J].經(jīng)濟(jì)研究,2013,48(09):17-29.

[2]蔡昉.“中等收入陷阱”的理論、經(jīng)驗(yàn)與針對性[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2011,(12):4-9.

[3]鄭秉文.“中等收入陷阱”與中國發(fā)展道路——基于國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的視角[J].

[4]姚枝仲.什么是真正的中等收入陷阱?[J].國際經(jīng)濟(jì)評論,2014,(06):75-88+6.

[5]蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010,45(04):4-13.

[6]清華大學(xué)社會學(xué)系社會發(fā)展研究課題組,孫立平.“中等收入陷阱”還是“轉(zhuǎn)型陷阱”[J].開放時(shí)代,2012,(03):125-145.