◎ 劉健

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期住房公積金幾個(gè)問題的淺論

◎ 劉健

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需要轉(zhuǎn)型，在這個(gè)時(shí)期興起了住房公積金制度一種住房保障的制度，住房公積金制度讓很多人享受到了它的便利，擁有了自己人生的第一套房子，但是因?yàn)樗墙鼛啄晷屡d起的制度，它的實(shí)行還存在著一些問題。為了達(dá)到當(dāng)時(shí)制定住房公積金制度的初衷，我們必須要對(duì)住房公積金存在的問題進(jìn)行研究，可以讓住房公積金制度惠及更多的人。本篇文章就對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的住房公積金制度存在的幾個(gè)問題進(jìn)行淺論。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定時(shí)期，現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需要轉(zhuǎn)型，這個(gè)時(shí)候推出了住房公積金制度是非常適合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的，它在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是在住房公積金制度實(shí)行了一段時(shí)間之后，我們發(fā)現(xiàn)它也存在著一些問題。想要住房公積金制度繼續(xù)推行下去繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們需要對(duì)住房公積金制度所存在的問題進(jìn)行探究以及解決存在的問題。

住房公積金制度

雖然住房公積金制度已經(jīng)推行了一段時(shí)間，但是還有很多的人不了解住房公積金制度，不明白它是怎樣的一種制度。住房公積金制度在更高的層面上屬于國(guó)家制定的一種制度，它是受到法律保護(hù)的一種制度。所以住房公積金具有所有法律都具有的強(qiáng)制性。他要求每一個(gè)公司企業(yè)的在職員工都必須每月按要求繳納這筆費(fèi)用，不可以因?yàn)槿魏吻闆r而拒絕交納這筆費(fèi)用，金額也是固定的也不可以隨著一個(gè)人職位的高低而有變化。企業(yè)員工在發(fā)工資時(shí)公司可以扣除職工的一部分工資，然后幫他們存到一個(gè)特定的賬戶中。這個(gè)賬戶只能用來存放住房公積金，不可以隨意被人挪用甚至連本人也不可以隨意挪用。住房公積金是一項(xiàng)專用的基金，它只能被人用來購(gòu)買房產(chǎn)裝修房產(chǎn)或者租房。它只可以用在關(guān)于房子上面的花費(fèi)不可以被挪用在其他的任何方面。這樣做是為了保障這筆錢能真正被用在買房子上面。這種制度可以讓人們不用在自己費(fèi)力去存錢為了買房，它由自己每個(gè)月的一小部分工資和公司給員工的補(bǔ)助而組成，讓人們不用再為了買房而發(fā)愁，是一種非常適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種人性化的制度。（楊軒，富健.我國(guó)住房公積金制度的實(shí)施狀況分析[J].黑龍江科技信息，138-138.2011，(24) ∶）

住房公積金存在的幾個(gè)問題

住房公積金所覆蓋人群面不廣。住房公積金制度在現(xiàn)代社會(huì)中只能被國(guó)有企業(yè)，私人企業(yè)等一些大中型企業(yè)的在職員工才能享受。它的覆蓋面是非常狹窄的，現(xiàn)在有很多的私人企業(yè)，私人企業(yè)中也有很多的員工，私人企業(yè)為了自己能夠盈利的更多，給員工的福利也是非常少的，住房公積金制度也需要企業(yè)自己給員工發(fā)放一些資金，所以私人企業(yè)為了自己的利潤(rùn)更多，并沒有給自己企業(yè)的員工這種福利，私人企業(yè)的員工并不能享受到住房公積金制度。但是現(xiàn)在的社會(huì)情況是大部分的員工都在各種私人企業(yè)和小型企業(yè)中工作，不能享受住房公積金制度的員工也是非常多的。還有許多在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人口他們沒有在私人企業(yè)工作，也沒有在國(guó)家的大型企業(yè)所工作，他們也并不能享受到這種福利，但是他們才是社會(huì)最底層的人層他們是最需要這種制度的福利的。

國(guó)家沒有賦予執(zhí)法人員權(quán)利。 一項(xiàng)法律制定之后并不是就完成了，它還需要很多的人員對(duì)它的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)一項(xiàng)法律制定完成后就沒有人去管那么也一定不會(huì)有人去執(zhí)行。住房公積金制度現(xiàn)在面臨的就是這種情況，國(guó)家在制定完成住房公積金制度時(shí)就以為完成了自己的任務(wù)，但現(xiàn)在在執(zhí)行時(shí)才發(fā)現(xiàn)住房公積金制度有很多人并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，因?yàn)椴]有人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)他們執(zhí)行時(shí)就會(huì)損害他們的利益，當(dāng)他們不執(zhí)行時(shí)，并不會(huì)受到任何的懲罰，還可以因此多得到一些財(cái)富，所以很多人就選擇了不執(zhí)行這項(xiàng)法律。這樣造成的后果就是住房公積金制度只是一個(gè)空殼，國(guó)家制定了它，但并沒有人去執(zhí)行，那么也沒有人會(huì)享受到住房公積金這項(xiàng)政策帶給我們的福利。那當(dāng)初國(guó)家制定住房公積金政策也就沒有任何意義了。（范祥林.房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀與住房公積金貸款政策的選擇[J].長(zhǎng)三角，2010,04(6)∶ 25-26）

怎樣去解決住房公積金存在的問題

國(guó)家要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善住房公積金制度。住房公積金是一項(xiàng)非常好的制度，但是現(xiàn)在的情況是它并沒有普及到全部的中國(guó)人。農(nóng)村人口和小型企業(yè)的工人是最需要這份制度的，但是這份制度并沒有普及到他們身上，他們也不能享受到這份制度帶給他們的福利。反而國(guó)有企業(yè)的員工，他們享受著國(guó)家?guī)Ыo他們各種各樣的福利，他們的生活也不會(huì)有太大的后顧之憂，因?yàn)橐话銍?guó)家所推行的大型的企業(yè)都不會(huì)面臨著隨時(shí)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下，他們還享受著住房公積金這項(xiàng)非常好的制度。這對(duì)于那些需要這項(xiàng)制度的人是非常不公平的，國(guó)家應(yīng)該完善住房公積金制度，讓它可以普及到所有需要這項(xiàng)制度的人。

國(guó)家一定要賦予執(zhí)法部門權(quán)利?，F(xiàn)在造成執(zhí)法不夠嚴(yán)格的原因就是執(zhí)法部門沒有太大的權(quán)利，他們不敢去管這些違法的行為，因?yàn)樗麤]有任何權(quán)利，他們只是起到一個(gè)監(jiān)督的作用，并沒有讓他們改正的作用。國(guó)家要想讓住房公積金制度嚴(yán)格實(shí)行就必須要賦予執(zhí)法部門權(quán)力，當(dāng)執(zhí)法部門擁有權(quán)利時(shí)他對(duì)違法行為所起到的作用就不只是監(jiān)督了，還可以讓他們責(zé)令整改，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)有這些行為的時(shí)候就可以讓他們?nèi)ジ恼约旱男袨?。?dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門擁有權(quán)利，他們不按照這項(xiàng)法律去做的時(shí)候，他們就會(huì)受到一些懲罰，企業(yè)因?yàn)榧蓱剤?zhí)法部門的權(quán)利也就會(huì)不敢再做這些違法的行為。這樣住房公積金制度就能向更好的方面發(fā)展，大家就會(huì)按照條約而去努力執(zhí)行它。還有很多人把這項(xiàng)專門給他們用于購(gòu)房的基金用在別的方面，這種情況執(zhí)法部門也要一定嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。（沈向華.住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D].大連理工大學(xué)，2007）

住房公積金制度可以縮小中國(guó)的貧富差距，可以讓社會(huì)底層的人員不用再努力一生都沒有一套屬于自己的房子。房子對(duì)于中國(guó)人來說就是他們的家，當(dāng)他們有了自己家的時(shí)候他們就會(huì)努力工作，社會(huì)就會(huì)向著更好的方面發(fā)展。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)更是需要這項(xiàng)制度，雖然現(xiàn)在住房公積金制度存在著一些小問題，但是我們相信這些問題一定會(huì)得到解決。讓住房公積金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

吉林省四平市住房公積金管理中心）