文/周諍才,廣州南湖高爾夫俱樂部有限公司
建筑工程經(jīng)濟管理中存在風(fēng)險及對策探析
文/周諍才,廣州南湖高爾夫俱樂部有限公司
建筑工程施工過程中充滿了各種復(fù)雜因素,對工程建設(shè)質(zhì)量與進度均會產(chǎn)生較大的影響。建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險是指影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的相關(guān)不確定因素的總和,貫穿于整個項目的實施過程之中。伴隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,人們開始重視建筑工程經(jīng)濟管理工作,對建筑工程質(zhì)量要求也更加嚴(yán)格。本文就建筑工程經(jīng)濟管理中常見風(fēng)險進行分析,并探討防控措施。
建筑工程;經(jīng)濟管理;風(fēng)險;防控
工程經(jīng)濟學(xué)是指將經(jīng)濟與工程建設(shè)相結(jié)合,在工程實踐過程中研究經(jīng)濟效果的一門學(xué)科[1]。它將工程作為載體,主要研究如何能在提高施工速度,保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量減少項目費用。當(dāng)前,工程項目建設(shè)過程中還存在不少經(jīng)濟管理風(fēng)險問題,本文就這些風(fēng)險問題進行分析和探討,以期做好工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防控工作。
當(dāng)前,國內(nèi)招投標(biāo)報價均是根據(jù)《清單計價規(guī)范》制定的,但在實踐中表現(xiàn)出一些問題,均會給施工單位帶來潛在的風(fēng)險。比如,招標(biāo)工程量清單量與施工圖量不一致,招標(biāo)工程量清單漏項、工程量清單項目與計量規(guī)則不配套等。上述問題均會降低工程建設(shè)企業(yè)投標(biāo)報價的精確性,從而增大了工程投標(biāo)與報價方面的風(fēng)險。
合同在企業(yè)的經(jīng)濟活動中占有重要的地位,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益的獲取。但在國內(nèi)工程建設(shè)中不少企業(yè)合同風(fēng)險意識淡薄,導(dǎo)致合同簽署過程中存在不少風(fēng)險,具體表現(xiàn)如下:一是合同中有明顯的漏洞或者合同中存在單方面的約束條款,比如,一些條款不全面、不完善;合同條件太苛刻,缺乏公平性;文字表述模糊[2]。二是對于風(fēng)險轉(zhuǎn)移擔(dān)保、索賠、保險方面的條款并未在合同中說明,或者表述不完善、不全面。三是合同中未說明由于第三方因素導(dǎo)致工期延誤或工程經(jīng)濟損失的相關(guān)條款。四是發(fā)包人缺乏誠信,信譽差,或者發(fā)包人經(jīng)濟不穩(wěn)定,存在拖欠工程款問題。五是分包合同中存在明顯漏洞,分包商違約,造成分包工程無法按期完成。
在工程施工環(huán)境存在很多不確定因素,潛在很多經(jīng)濟風(fēng)險,主要表現(xiàn)為三方面:一是安全、質(zhì)量管理風(fēng)險。由于施工環(huán)境條件差,不安全因素較多,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理壓力也非常大。若在資金較為緊張、專業(yè)設(shè)備匱乏、人力資源不足的條件下,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故則需要企業(yè)花費大量精力去處理,并且會引起嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。二是成本控制風(fēng)險,因為預(yù)算編制水平低,成本管理方式粗放,基礎(chǔ)資料管理不到位增加了成本投入。此外,一些工程合同簽訂太遲,工程圖紙與征地拆遷、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均遲遲未解決,延誤工程開工時間,導(dǎo)致成本增加。三是材料管理風(fēng)險。預(yù)算材料成本與實際材料成本之間通常存在一定的偏差。這要求施工企業(yè)提前墊付資金,而施工企業(yè)由于不能現(xiàn)金支付而面臨材料價格上漲的問題,需增加經(jīng)濟投入。
招投標(biāo)管理工作做得好不好直接關(guān)系到整個工程項目建設(shè)的實施。同時,這也是從源頭上避免“豆腐渣工程”的有效措施。因此,招投標(biāo)管理在整個工程項目建設(shè)中占有非常重要的地位。在進行工程招投標(biāo)工作時,應(yīng)選擇具有一定資質(zhì)水平,專業(yè)能力強的招標(biāo)代理公司,并合理設(shè)定招標(biāo)控制價格[3]。同時,要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作,加強招標(biāo)前的風(fēng)險管控,并實施科學(xué)評估,從而確定更合理的報價方案。此外,建設(shè)單位應(yīng)參照國家有關(guān)法律法規(guī),依法開展管理工作,并根據(jù)工程項目建設(shè)的實際,確定相應(yīng)的工程項目招投標(biāo)實施方案,實現(xiàn)對招投標(biāo)的全過程管理。
成本管控屬于工程項目管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。抓好成本的有效管控工作對項目經(jīng)濟管理與工程整體管理工作均有著重要的意義。在實施成本管控前應(yīng)對工程項目進行合理的預(yù)算,這是成本管控的必要條件。為做好項目預(yù)算工作,項目負(fù)責(zé)人與企業(yè)管理人員首先必須充分了解該項目,分析項目前期設(shè)計是否合理、是否完善,并精確算出項目每個部分的成本。要求算出的成本值與實際項目運行成本不能相差過大。這樣才能確保建筑工程經(jīng)濟管理的有效性,從而盡量減少風(fēng)險隱患。
加強合同管理,特別是業(yè)主與企業(yè)間的正式文本性質(zhì)的合同,必須要反復(fù)審核分析。這樣才能避免由于合同書面上的文字漏洞導(dǎo)致項目建設(shè)的經(jīng)濟損失。比如,在實際的施工過程中,一旦發(fā)現(xiàn)與合同上約定的內(nèi)容不一致時,必須安排專業(yè)人員前去溝通。這樣才能起到預(yù)防與補救的作用。與此同時,還能盡量減少由于合同內(nèi)容不一致而帶來的經(jīng)濟損失。這樣不僅能讓業(yè)主滿意,也充分體現(xiàn)出建筑工程經(jīng)濟管理的作用。
施工管理屬于建筑工程經(jīng)濟風(fēng)險管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先必須增強施工質(zhì)量意識,抓好對施工人員的教育培訓(xùn),提高施工人員的施工質(zhì)量意識。其次,要健全相關(guān)施工管理制度,加大施工監(jiān)管力度,采用“三檢制度”,即單位自查、項目抽查、監(jiān)理盤查的方式。這能確保施工作業(yè)都是合規(guī)進行,最大限度減少不合格操作,從而避免施工安全質(zhì)量問題。此外,做好技術(shù)交底,讓工作人員了解施工技術(shù)的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)其掌握施工作業(yè)中的重難點。建立完善的獎懲制度,鼓勵施工人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進行作業(yè),為減少建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險創(chuàng)造有利條件[4]。最后,把好施工材料關(guān),采購符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料,并嚴(yán)格驗收,杜絕不合格質(zhì)量入場。
總之,工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防控管理是確保工程項目按質(zhì)按量完工的重要前提。工程經(jīng)濟管理涉及到很多內(nèi)容,需要多個部門、人員的共同配合。它貫穿于整個工程項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)中,因此,在施工過程的每個階段都必須引起高度重視,決不能馬虎。這樣才能將工程項目經(jīng)濟管理中的風(fēng)險控制到位,確保工程質(zhì)量。
[1]徐麗嬌.關(guān)于建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險控制的思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2017,21(5):32-33.
[2]尉向榮.工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及對策探析[J].建筑設(shè)計管理,2012,16(8):37-39.
[3]代海艷.建筑工程經(jīng)濟探析[J].中國城市經(jīng)濟,2011,11(17):123-124.
[4]梁 競.淺談工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及防范對策[J].現(xiàn)代國企研究,2015,34(1):71-71.