古麗米熱·阿西木 / 克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建筑工程施工中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略的探討

古麗米熱·阿西木 / 克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

隨著建筑工程量不斷增加，在建筑施工技術(shù)不斷提升的同時(shí)，人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的要求。不僅要求工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，還需要在視覺(jué)和外形上以獨(dú)特、新穎、復(fù)雜的建筑型態(tài)展現(xiàn)出來(lái)，這一系列審美觀念的轉(zhuǎn)變著實(shí)給建筑單位帶來(lái)了施工難題。針對(duì)這一點(diǎn)，本文重點(diǎn)分析了建筑工程施工中存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探討。

建筑工程；工程技術(shù)；應(yīng)對(duì)策略

施工質(zhì)量是建筑工程的核心，若 施工單位不能保證工程質(zhì)量合格，則會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物 力、財(cái)力，還將影響到施工單位的信譽(yù)形象，時(shí)期難以在同行競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。施工質(zhì)量不合格的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在：減慢工程進(jìn)度，使工程留下安全患； 縮短壽命，讓建筑物禁受不住風(fēng)吹雨打，過(guò)早的出現(xiàn)裂縫等 問(wèn)題。面對(duì)諸多的施工質(zhì)量問(wèn)題，工程技術(shù)人員應(yīng)提高自己 的責(zé)任意識(shí)，積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)與方案來(lái)保證工程質(zhì) 量，嚴(yán)格按照工程操作標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。遇到異常情況要 科學(xué)分析后制定可行的解決措施，以保證建筑工程能夠滿(mǎn)足 實(shí)際要求。

1.建筑工程施工中存在的問(wèn)題

1.1 有些施工單位不按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行施工建設(shè)

將 工 程 肢 解 發(fā) 包，簽 訂 陰 陽(yáng) 合 同、要求墊資施工，拖欠工程款，造成 安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加 上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)， 最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理 條 例》的規(guī)定認(rèn)真 履行安全監(jiān)理 職 責(zé)。還停留在過(guò)去 “三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作 內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān) 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效 地 開(kāi) 展 安 全 監(jiān) 理 工 作， 法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā) 揮，形同虛設(shè)。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安 全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù) 交底#有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分 包或以?huà)炜康男问匠邪o一些根本不具備施工條件 或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶 來(lái)極大隱患。

1.2 有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員 缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安 全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮

從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線(xiàn) 作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)#缺乏基本的 安全知識(shí)#自我保護(hù)能力差#這個(gè)問(wèn)題非常突出。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往 往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委 屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器 材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混 亂， 大 大 增 加 了 安 全 事 故 發(fā) 生 的 可 能 性。

1.3 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資 項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng) 目及舊 村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán) 重

部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn)、無(wú)用地許可證、無(wú)施工 許可證、無(wú)招投標(biāo)手續(xù)、無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未 進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn) 的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄#把企業(yè)市場(chǎng) 行為、安全業(yè) 績(jī) 和存在問(wèn)題全部 納入，與 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

2.應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)以上提到的問(wèn)題，從以下3個(gè)方面提出應(yīng)對(duì)策略。

（1）搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位 及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或 注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專(zhuān)職安 全監(jiān)管人員。夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ) 工 作，強(qiáng) 化 企 業(yè)主 體 責(zé) 任。建筑企 業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽 訂 安 全 生產(chǎn) 責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽 訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中 必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū) 中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保 證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲方法。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專(zhuān) 職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全 生產(chǎn)工作。應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和各類(lèi)人 員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級(jí)部門(mén)、人員和 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由企業(yè)安全管理部門(mén) 每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長(zhǎng) 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項(xiàng)目部每季度考核一次。

（2）建筑企業(yè)在工程開(kāi)前應(yīng)制定總的安全管 理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工 目標(biāo)以及采取的安全措施。

項(xiàng)目部與施工管理人員 和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施， 針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和 可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管 理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因 素，防范發(fā)生事故。建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查 制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和 危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。建議各級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) “機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題

（3）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入 場(chǎng)關(guān)。

特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度#強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，淘汰 不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度，使起重機(jī)械 的管理逐步規(guī)范化。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告 制度和記錄，并建立事故檔案、每月要填寫(xiě)傷亡事 故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn) 真按 “四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查 處理。將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo) 掛鉤；對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可 證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事 故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù) 標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

3.總結(jié)

工程項(xiàng)目管理貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)階 段，即工程項(xiàng)目策劃階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、工程項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。而工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管 理最為復(fù)雜，因此我們應(yīng)在掌握工程項(xiàng)目管理控制理論 的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)。按照控制的步驟對(duì)工程 項(xiàng)目實(shí)施管理，最終通過(guò)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的目的。

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