(中國(guó)人民銀行銀川中心支行，寧夏 銀川 750001)

加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意義及路徑研究
——以寧夏為例

徐婷婷

(中國(guó)人民銀行銀川中心支行，寧夏 銀川 750001)

對(duì)外貿(mào)易由貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩部分組成，在出口增加值的創(chuàng)造上，服務(wù)貿(mào)易高于貨物貿(mào)易。目前，服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的世界平均比例為1：4，其中，美國(guó)為1：2.6，我國(guó)為1：12.5，寧夏為1：97.4。數(shù)據(jù)顯示：寧夏服務(wù)貿(mào)易存在明顯的短板效應(yīng)。同時(shí)，受外需下滑影響，2016年，寧夏貨物貿(mào)易出口25億美元，同比下降15.7%。因此，在當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大的背景下，推進(jìn)寧夏外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能只靠貨物貿(mào)易“獨(dú)輪”驅(qū)動(dòng)，亟需補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易“短板”，讓兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。本文對(duì)寧夏的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了介紹，對(duì)補(bǔ)齊寧夏服務(wù)貿(mào)易短板的意義進(jìn)行了分析，對(duì)寧夏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行了梳理探討，在此基礎(chǔ)上從實(shí)現(xiàn)路徑角度對(duì)加快寧夏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出了有針對(duì)性的政策建議。

服務(wù)貿(mào)易；貨物貿(mào)易；外貿(mào)轉(zhuǎn)型

一、寧夏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏低。

2016年，寧夏服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支總額2.88億美元，占同期貨物貿(mào)易跨境資金收支總額的比例僅為12.6%，同比下降8.8%，比同期貨物貿(mào)易跨境資金收支總額增長(zhǎng)率低10.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差。

2014-2016年，寧夏服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支連續(xù)三年呈現(xiàn)大額逆差，逆差規(guī)模分別為1.6億美元、2.5億美元、2.6億美元。2017年1-4月，寧夏服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支逆差7948萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.3%。

(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

寧夏服務(wù)貿(mào)易中，占比較大的是旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)低附加值服務(wù)業(yè)，高附加值的新興服務(wù)貿(mào)易相對(duì)不足。數(shù)據(jù)顯示：2017年1-4月，寧夏旅游、運(yùn)輸兩大項(xiàng)目服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支額6928萬(wàn)美元，占同期服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支總額的比例為81.1%；金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、電信、通信、文化娛樂(lè)等新興服務(wù)項(xiàng)目跨境資金收支額占同期服務(wù)貿(mào)易跨境資金收支總額的比例僅為3.2%。

(四)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重滯后。

2017年1-4月，寧夏研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓、特許和商標(biāo)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、維修服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易跨境資金收入僅0.3萬(wàn)美元，占同期服務(wù)貿(mào)易跨境資金收入總額的比例為0.1%。

二、補(bǔ)齊寧夏服務(wù)貿(mào)易短板的意義

(一)有利于推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，與產(chǎn)品出口緊密相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌授權(quán)、技術(shù)研發(fā)、維修服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易高度發(fā)達(dá)，伴隨產(chǎn)品出口的服務(wù)附加值遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易的產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)。由此看來(lái)，在當(dāng)前寧夏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”的背景下，加快發(fā)展寧夏服務(wù)貿(mào)易，補(bǔ)齊外貿(mào)“短板”，逐步改變目前過(guò)度依賴“產(chǎn)品出口”的外貿(mào)發(fā)展模式，提升產(chǎn)品出口的服務(wù)附加值，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展，對(duì)推動(dòng)寧夏外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)有利于規(guī)避貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，美國(guó)特朗普政府為保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)利益，設(shè)置各種貿(mào)易壁壘。2017年2月2日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)不銹鋼板帶材反傾銷和反補(bǔ)貼做出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%的反補(bǔ)貼稅率。2017年3月28日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁箔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。受國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易摩擦影響，2017年1-4月，寧夏貨物貿(mào)易跨境資金收支順差1.5億美元，同比下降37.7%。因此，在當(dāng)前全球貿(mào)易摩擦頻發(fā)和寧夏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋的時(shí)間重合期，盡快補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易“短板”，為寧夏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)寧夏外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)將起到積極的促進(jìn)作用。

(三)有利于降低能耗和減少環(huán)境污染，落實(shí)綠色發(fā)展理念。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)主要依靠能源和原材料的過(guò)度消耗所建立起來(lái)的商品貿(mào)易，資源和環(huán)境承載壓力較大。針對(duì)此問(wèn)題，習(xí)近平總書記在2013年5月中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置?！睆膶幭慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2016年，寧夏六大高耗能產(chǎn)業(yè)占整體工業(yè)比重在50%以上，重工業(yè)占比在80%以上，高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品出口占比依然較高。因此，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，走貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，對(duì)寧夏實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和落實(shí)綠色發(fā)展理念都具有重要的推動(dòng)作用。

三、寧夏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

(一)IBI育成中心孵化培育的“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”型企業(yè)集群，為寧夏生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展積累了較好的基礎(chǔ)。

銀川IBI育成中心作為我國(guó)西北地區(qū)唯一一家專業(yè)從事信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、生物科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為主的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，將“前期技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新+中期核心產(chǎn)品投產(chǎn)+后期服務(wù)增收”作為園區(qū)小微企業(yè)孵化模式，目前已初步培育形成“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”型企業(yè)集群。2016年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，完成網(wǎng)絡(luò)交易額6000億元，園區(qū)企業(yè)利潤(rùn)總額6億元，上繳稅收2.2億元，從業(yè)人員7500人，新三板掛牌企業(yè)21家，取得自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)21項(xiàng)。

(二)獲批創(chuàng)建全國(guó)第二個(gè)全域旅游示范省區(qū)，為寧夏生活性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了有益的政策助力。

寧夏擁有豐富多彩而獨(dú)具特色的旅游資源，享有“中國(guó)旅游微縮盆景”的美譽(yù)。啟動(dòng)全域旅游示范省區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，寧夏旅游業(yè)投資持續(xù)升溫。2016年，寧夏旅游投資達(dá)到150億元，A級(jí)景區(qū)增至58家，旅游星級(jí)飯店增至107家，旅游直接和間接從業(yè)人員分別超過(guò)了5萬(wàn)人和25萬(wàn)人；接待游客總?cè)藬?shù)從2011年的1169.61萬(wàn)人次增加到2016年的2100萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.45%；旅游總收入從2011年的84.21億元增長(zhǎng)到2016年的205億元，年均增長(zhǎng)19.58%。

(三)打造中阿文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)布局，為寧夏文化貿(mào)易發(fā)展提供了潛在的“價(jià)值藍(lán)海”。

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國(guó)與沿線國(guó)家的文化交流合作成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。寧夏作為我國(guó)與中東阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化交流的橋頭堡，按照“中阿合作文化先行”的發(fā)展定位，致力于建設(shè)成中國(guó)-阿拉伯國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇孕育出了無(wú)限的商機(jī)，寧夏智慧宮文化傳媒有限公司是寧夏“文化出口”類企業(yè)逐步發(fā)展壯大的一個(gè)“全景微縮”。該公司成立于2011年，歷經(jīng)6年的發(fā)展，目前，公司已翻譯出版、版權(quán)輸出的中文、阿拉伯文圖書700余種，翻譯字?jǐn)?shù)近4億，數(shù)據(jù)語(yǔ)料近4000萬(wàn)條，占中國(guó)-阿拉伯國(guó)家出版互譯市場(chǎng)80%以上的份額，業(yè)務(wù)量以每年200%的速度遞增。

(四)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，為寧夏商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好的條件。

目前，寧夏銀川市和吳忠市已獲批創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。自2014年12月26日銀川市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行以來(lái)，寧夏穆斯林服飾及地方特色產(chǎn)品等已順利通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)”渠道銷往阿聯(lián)酋、迪拜和沙特阿拉伯等國(guó)家。2016年，寧夏跨境電子商務(wù)資金流入254萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)64.9%。受跨境電子商務(wù)快速發(fā)展帶動(dòng)，以供應(yīng)鏈企業(yè)為代表的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)跨境收入368萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)零突破。

四、加快寧夏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策建議

(一)爭(zhēng)取中國(guó)進(jìn)出口銀行在寧夏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供配套金融服務(wù)。

充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行在外貿(mào)金融服務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)出口銀行在東部省份已成熟開(kāi)展的服務(wù)貿(mào)易交易平臺(tái)建設(shè)貸款、國(guó)際物流運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易貸款、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信貸、國(guó)際會(huì)展服務(wù)設(shè)施建設(shè)貸款等信貸產(chǎn)品推廣寧夏，增加對(duì)寧夏服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的信貸產(chǎn)品供給。將進(jìn)出口銀行已開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、服務(wù)應(yīng)收賬款質(zhì)押、出口退稅質(zhì)押等適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的抵押擔(dān)保方式引入寧夏，解決服務(wù)貿(mào)易企業(yè)因“抵押難”而導(dǎo)致的“融資難”問(wèn)題。

(二)依托銀川IBI育成中心創(chuàng)新型小微企業(yè)集群，加快寧夏生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

建議寧夏在推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，依托IBI育成中心良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的孵化培育，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心的出口產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)投入，提升寧夏生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的科技含量，逐步形成貨物出口和服務(wù)出口協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

(三)借助創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)的政策助力，加快寧夏生活性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

按照寧夏“一核兩帶三廊七板塊”的全域旅游空間布局，不斷拓展國(guó)際客源地到寧夏的航線航班和旅游包機(jī)線路，推動(dòng)從機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭到主要景區(qū)交通零距離換乘和無(wú)縫化銜接。充分發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)作用，推動(dòng)旅游與特色文化相結(jié)合，挖掘利用好文化資源；推動(dòng)旅游與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展；推動(dòng)旅游與消費(fèi)升級(jí)融合，擴(kuò)大旅游綜合消費(fèi)。

(四)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大寧夏文化貿(mào)易規(guī)模。

支持文化企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作，拓展寧夏文化出口平臺(tái)和渠道，推動(dòng)寧夏地域特色文化走出去。引導(dǎo)寧夏文化企業(yè)加大創(chuàng)新力度，擴(kuò)大回族手工藝品、民族服飾、穆斯林用品及繪畫、剪紙、刺繡、雕塑等傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貿(mào)易出口。開(kāi)拓反映回族文化的動(dòng)漫、游戲等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)品在阿拉伯國(guó)家的市場(chǎng)。促進(jìn)演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣播影視服務(wù)、新聞出版等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。充分發(fā)揮回族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展回藥服務(wù)貿(mào)易。

(五)探索建立中阿電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，推動(dòng)寧夏服務(wù)貿(mào)易新興業(yè)態(tài)形成外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

建議在積累跨境電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借助中阿博覽會(huì)平臺(tái)，發(fā)起和主導(dǎo)建立中阿電子商務(wù)合作，做大做強(qiáng)“中阿淘”、“絲路購(gòu)”等面向中東阿拉伯國(guó)家和地區(qū)客戶的網(wǎng)上交易平臺(tái)，逐步構(gòu)建中阿跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)寧夏跨境商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[1] 陳文玲，2008：《認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略意義》，《商業(yè)研究》2008年第7期.

[2] 趙若錦，2016：《供給側(cè)改革下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》，《價(jià)格理論與實(shí)踐》2016年第7期.

[3] 李丹琳，2016：《我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)及影響因素分析》，《新經(jīng)濟(jì)》2016年第10期.

[4] 劉黎明，2012：《黑龍江發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的意義及其發(fā)展對(duì)策研究》，《經(jīng)濟(jì)師》2012年第10期.