王淑艷

摘要：加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)手段，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理審計(jì)；問題；策略

農(nóng)村的審計(jì)工作主要包括以下四個(gè)方面，首先，設(shè)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人員的失職；其次，審計(jì)經(jīng)濟(jì)工作中存在的失誤；再次，對(duì)于干部的貪污受賄等行為進(jìn)行審計(jì)；最后，對(duì)違反經(jīng)濟(jì)方針，財(cái)務(wù)管理制度等方面的審計(jì)，對(duì)落實(shí)農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開制度具有重要利益，確保農(nóng)村資金能夠合理地使用。本文主要研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的現(xiàn)狀，并相應(yīng)地提出推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作的措施，旨在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的現(xiàn)狀

1.缺乏完善的審計(jì)法律法規(guī)

就現(xiàn)階段來說，我國(guó)尚未頒布針對(duì)于農(nóng)村相關(guān)的審計(jì)法律，并且在各個(gè)法律與上下層的法律方面存在較大的沖突，造成審計(jì)部門與農(nóng)業(yè)主管部門間的工作缺乏足夠的協(xié)調(diào)性。此外，各個(gè)部門在開展工作時(shí)，依照的法律缺乏統(tǒng)一性，不利于準(zhǔn)確地執(zhí)行法律，造成出現(xiàn)審計(jì)工作模式不同的狀況，一旦出現(xiàn)矛盾，沒有一個(gè)獨(dú)立的部門與機(jī)關(guān)解決存在的問題，一方面，不利于實(shí)行農(nóng)村的審計(jì)工作，另一方面，則阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.審計(jì)人員素質(zhì)有待提升

農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，審計(jì)工作屬于重要內(nèi)容，一方面可以監(jiān)督與管理農(nóng)村的集體財(cái)產(chǎn)，另一方面，則可以監(jiān)督農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維持社會(huì)的穩(wěn)定性。所以，審計(jì)工作人員一方面需要具備豐富的審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，另一方面，要求審計(jì)人員可以具備一定的法律知識(shí)，然而，現(xiàn)階段，審計(jì)工作人員主要來自于農(nóng)村干部，其不僅需要管理審計(jì)工作，還需要兼職其他的政府工作，導(dǎo)致審計(jì)工作人員的素質(zhì)較低，不適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展要求，導(dǎo)致在理解與執(zhí)行農(nóng)村審計(jì)工作中存在一定的問題，不利于開展農(nóng)村的審計(jì)工作。

3.審計(jì)人員調(diào)查取證難

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)以往賬目的檔案管理，這個(gè)工作也十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全，給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計(jì)工作涉及到一些往年或者是年份相對(duì)比較久遠(yuǎn)的賬目，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些財(cái)務(wù)賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計(jì)困難，無法取證。

二、推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作的措施

1.完善農(nóng)村審計(jì)法律法規(guī)

在開展農(nóng)村審計(jì)工作的過程中，首要任務(wù)是完善農(nóng)村設(shè)計(jì)法律法規(guī)，這就要求政府部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)審計(jì)工作的重視，在國(guó)家的審計(jì)法之中設(shè)置相關(guān)的法律條例，進(jìn)而可以確立法律地位，為在具體實(shí)施農(nóng)村審計(jì)工作提供必要的法律依據(jù)。此外，在農(nóng)村審計(jì)工作之中，不同法律間會(huì)存在一定的沖突，這就要求及時(shí)地分析與更正存在的審計(jì)工作方面的矛盾，而后在人民代表大會(huì)之上，進(jìn)行修改法案的起草，在獲得大部分的代表許可之后，則可以對(duì)其進(jìn)行頒布與實(shí)施。

2.提升審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人員在農(nóng)村審計(jì)工作的開展過程中占據(jù)重要地位，這就要求加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)，制定相關(guān)的培訓(xùn)方案，而后對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，其中，在開展培訓(xùn)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)著重于培養(yǎng)工作人員的以下幾個(gè)方面，首先，應(yīng)提升審計(jì)人員的政治理念水平；其次，培養(yǎng)審計(jì)人員的良好的職業(yè)道德；最后，完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平，提高審計(jì)工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的、能力過硬的、作風(fēng)良好的審計(jì)工作人員。

3.加強(qiáng)對(duì)后期審計(jì)處理的監(jiān)督

政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)審計(jì)工作的落實(shí)的重視，及時(shí)地整改以往不完善的審計(jì)結(jié)果公告，不僅僅是在小范圍內(nèi)將結(jié)果公布，而是要讓廣大的農(nóng)民百姓可以知曉審計(jì)結(jié)果，而后在農(nóng)村干部的任用以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，充分地考慮設(shè)計(jì)結(jié)果，跟蹤好審計(jì)的結(jié)論，落實(shí)反饋審計(jì)結(jié)構(gòu)的制度，為可以及時(shí)地解決審計(jì)結(jié)果中設(shè)計(jì)的問題提供可靠保障。此外，可以制定無記名征集對(duì)策的方案，調(diào)動(dòng)起廣大的農(nóng)民群眾參與至審計(jì)工作之中的熱情與積極性。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的對(duì)策

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)制度化

從法律上，盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門也可從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，從制度上對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)要求等方面作出更加明確的規(guī)定，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循。另外，在目前法律依據(jù)尚未解決的前提下，可成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督作用。

2. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)專業(yè)化

農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，關(guān)系著農(nóng)村審計(jì)事業(yè)的成敗。要配備配齊專職農(nóng)村審計(jì)人員，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格審計(jì)資格證管理，實(shí)行審計(jì)人員持證上崗制度；要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍；要切實(shí)保障農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件，保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開展。

3.提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)規(guī)范化

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的核心問題，全面提高審計(jì)質(zhì)量是更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。而嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。審計(jì)程序是使審計(jì)工作科學(xué)合理、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是確保審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是審計(jì)工作規(guī)范化的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，審計(jì)人員才能制訂切實(shí)可行的審計(jì)方案，采取適用的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)，才能收集到真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。因此，要規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)工作；做到依法行政，規(guī)范有序地開展農(nóng)村審計(jì)工作。

三、結(jié)語

目前，農(nóng)村審計(jì)工作中暴露出眾多問題，這就要求政府應(yīng)提高對(duì)審計(jì)工作的重視，做好審計(jì)工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，解決整個(gè)審計(jì)制度之中存在的問題，進(jìn)一步地完善設(shè)計(jì)法律法規(guī)，為審計(jì)執(zhí)法提供更多方便，此外，提升審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，為審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供重要保障。endprint