李慧

糧食，一頭連著農(nóng)田，一頭連著餐桌。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)涵蓋原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程，是糧食供求的“蓄水池”和“調(diào)節(jié)器”。

“目前，我國(guó)初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系，然而糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)能利用率低，糧食精深加工能力不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大?！眹?guó)家糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒說。

在我國(guó)糧食連年豐收、供求相對(duì)寬松的情況下，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)，探尋糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑迫在眉睫。

“糧頭食尾”：做大做強(qiáng)糧食精深加工

在全國(guó)糧食系統(tǒng)，有著“全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)看山東，山東糧食產(chǎn)業(yè)看濱州”一說。正因?yàn)榇?，前不久?guó)家糧食局把全國(guó)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流會(huì)選在濱州舉行。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，濱州也是糧食加工轉(zhuǎn)化大市，域內(nèi)聚集著規(guī)模以上糧油加工企業(yè)163家。2016年全市糧食總產(chǎn)量306萬噸，年糧食加工轉(zhuǎn)化量1379萬噸。糧食加工轉(zhuǎn)化量為總產(chǎn)量的4倍多，濱州在糧食精深加工上走出了一條新路子。

“我們以‘農(nóng)頭工尾、糧頭食尾為指引，實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)糧、科技興糧戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了‘政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、循環(huán)融合、惠民安全的濱州經(jīng)驗(yàn)。”濱州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙慶平如是闡述。

窺一斑而知全豹。濱州的實(shí)踐成為我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的真實(shí)寫照。目前，我國(guó)初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系。2016年，全國(guó)納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)達(dá)到1.8萬家，加工轉(zhuǎn)化糧食4.8億噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8萬億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“然而，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為產(chǎn)能利用率低，糧食精深加工能力不足，平均產(chǎn)能利用率僅為46%。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展?！睆垊?wù)鋒說。

為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》，這是國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見。這一意見提出，到2020年，初步建成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系；糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率、主食品工業(yè)化率分別達(dá)到88%和25%以上；糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元糧食企業(yè)達(dá)到50個(gè)以上。

“吃干榨凈”：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”

“吃干榨凈”不僅是工業(yè)發(fā)展的重要原則，也是現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指針。

在發(fā)展中，“循環(huán)融合”成為濱州糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。按照“吃干榨凈、循環(huán)發(fā)展”的原則，濱州引導(dǎo)糧油加工企業(yè)積極參與和主導(dǎo)組建專業(yè)合作社，以“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”模式開展土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)，并在原料高效利用、產(chǎn)品梯次開發(fā)等方面加強(qiáng)研究。目前濱州全市小麥、玉米、大豆原料利用率均達(dá)98%以上，小麥精深加工形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在山東濱州中裕食品公司，每一粒小麥從里至皮被榨干吸凈，轉(zhuǎn)化成面粉、酒精、液體蛋白飼料等十大類500多種產(chǎn)品。

目前，全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有2558家，建立原糧基地6546萬畝，涉及1385萬農(nóng)戶，成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效載體之一。

專家認(rèn)為，要促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就要從各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營(yíng)向“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化轉(zhuǎn)變，發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，發(fā)展“新六產(chǎn)”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場(chǎng)”“大流通”格局。

江南大學(xué)食品學(xué)院原院長(zhǎng)、國(guó)家糧食安全專家咨詢委員會(huì)專家委員姚惠源認(rèn)為，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，有助于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌，通過品牌建設(shè)，引導(dǎo)整合種植、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資源，引導(dǎo)原糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)特色專用原糧生產(chǎn)基地。

“美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過85%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過4∶1，全球四大糧商有三家來自美國(guó)?！痹谝菰纯磥?，只有培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的糧食企業(yè)，打造國(guó)際先進(jìn)水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，才能統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，在國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭(zhēng)得主動(dòng)。

“三鏈協(xié)同”：增加多元化、個(gè)性化產(chǎn)品供給

全國(guó)超百億元的糧食企業(yè)，其中3家位于濱州，其中又有兩家位于同一個(gè)村——鄒平縣韓店鎮(zhèn)西王村。這兩家企業(yè)的玉米油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的60%，堪稱中國(guó)玉米油行業(yè)“雙子星”，它們就是西王集團(tuán)和山東三星集團(tuán)。

“從初級(jí)產(chǎn)品玉米淀粉、葡萄糖到現(xiàn)在的注射性葡萄糖、功能性結(jié)晶果糖，我們已經(jīng)形成了完整的玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，每一次產(chǎn)品升級(jí)，產(chǎn)品附加值增加20%～50%，現(xiàn)在總的產(chǎn)品附加值已經(jīng)增長(zhǎng)了十幾倍。”西王集團(tuán)黨委副書記、執(zhí)行總裁王紅雨介紹說。

并非每一個(gè)企業(yè)都有著這樣的加工轉(zhuǎn)化能力。

國(guó)家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條依然較短、關(guān)聯(lián)度較低?！捌渲械膬蓚€(gè)70%值得關(guān)注，一是70%的糧食加工企業(yè)從事米面油等初級(jí)產(chǎn)品加工，二是70%的成品糧油加工企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)物綜合利用?！睆垊?wù)鋒說，解決的辦法就是促進(jìn)“三鏈協(xié)同”，打通糧食的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，最終增加多元化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品供給。

在我國(guó)各地，提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量和價(jià)值含量的努力已經(jīng)展開。

黑龍江是全國(guó)重要糧食主產(chǎn)大省，糧食商品率達(dá)到80%以上，但是糧食加工業(yè)發(fā)展一直比較滯后。黑龍江抓住糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革的契機(jī)，推進(jìn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，黑龍江加工原糧241億斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)了7倍。

“糧食品牌化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)糧食由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)?！睆垊?wù)鋒說，例如吉林省瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，充分挖掘優(yōu)質(zhì)糧食資源，集中打造大米核心品牌。僅用3年時(shí)間，吉林大米就已經(jīng)建設(shè)成為全國(guó)知名品牌大米，這些實(shí)踐都為破解“稻強(qiáng)米弱”“麥強(qiáng)面弱”的糧食加工行業(yè)發(fā)展困局提供了新的啟示。endprint