羅婭

摘要：所謂人口老齡化是指人口生育率降低，人均壽命延長，導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，老齡人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程。目前我國社會人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，步入老齡化社會。自20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，我國實(shí)行的計(jì)劃生育政策使得人口出生率迅速下降，即便如此，我國作為人口大國，人口數(shù)量仍在以每年570萬的增長速度持續(xù)膨脹。一方面是人口出生率的下降以及人口總數(shù)的持續(xù)增長，另一方面是人口平均壽命的延長，我國人口老齡化問題是不可避免的，且將是越演越烈的社會難題。面對我國人口老齡化問題，分析我國人口老齡化形成的原因、影響，以及提出相應(yīng)的對策是很有必要的。這對我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有重要作用。

本文從四個方面對我國人口老齡化進(jìn)行了全面的分析，第一部份，以政府統(tǒng)一發(fā)布的數(shù)據(jù)分析我國人口老齡化的現(xiàn)狀，第二部份，以經(jīng)濟(jì)，政策，環(huán)境為基礎(chǔ)分析了我國人口老齡化形成的原因，第三部分主要分析了人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會制度的影響，第四部份則客觀性的提出了，面對當(dāng)前人口老齡化情況，我國應(yīng)采取的措施。從社會保障制度，計(jì)劃生育政策等方面提出建設(shè)性的方法，緩解我國人口老齡化問題。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；現(xiàn)狀；原因；影響；對策

前言

根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老齡人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時則意味著這個國家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化。而我國65歲及以上的老齡人口數(shù)量早已超過了7%，在2010年全國人口的第六次普查中，我國65歲及以上的人口占8.87%，就已經(jīng)超過了人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化進(jìn)程的加快。也側(cè)面性的反映出了我國人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善。

一、中國人口老齡化的現(xiàn)狀

（1）由于人口慣性的作用，盡管我國實(shí)行了計(jì)劃生育政策，人口出生率相對來說有所減少，但由于育齡夫婦的數(shù)量龐大，我國人口數(shù)量仍呈增長狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國的人口預(yù)測結(jié)果，到2040年前后，印度人口數(shù)量將超過中國，中國將不再是世界上人口數(shù)量最多的國家，但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。

（2）人口老齡化速度加快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，人均的壽命越來越長，老年人口逐漸增多。而計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施使我國出生率保持在較低的穩(wěn)定水平，這導(dǎo)致老年人口占總?cè)丝诒壤粩嗌仙?，老年人口比例和老少比例越來越大，從而?dǎo)致我國人口老齡化進(jìn)程加快。

（3）老年人口基數(shù)大高齡化趨勢明顯。我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的五分之一，是亞洲老年人口的二分之一，2035年，聯(lián)合國預(yù)計(jì)，中國人口老齡化將超過美國，2040年，我國60歲以上老年人比例將達(dá)到30%，65歲以上老年人比例將達(dá)到22%，進(jìn)入超級化老齡社會。

（4）地區(qū)老齡化程度差異較大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，沿海地區(qū)發(fā)達(dá)城市早些年就進(jìn)入了人口老齡化，而內(nèi)陸地區(qū)稍微落后的城市在其后幾十年間才相繼進(jìn)入人口老齡化。

（5）人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。先期進(jìn)入人口老齡化的歐美國家，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，而中國進(jìn)入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為3000美元，呈現(xiàn)出“未富先老”狀態(tài)，這無疑增加了中國解決老齡化問題的難度。

二、中國人口老齡化的原因

（1）我國經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，衛(wèi)生醫(yī)療水平和社會保障水平不斷提高，使國人在健康和長壽方面取得了驚人的成就，物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，不僅能夠滿足人民的溫飽需求，而且還提高了人們的營養(yǎng)水平，使人口壽命大大延長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各種疾病得到了有效控制，使我國人口平均壽命增長。

（2）我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施。為了控制人口過快增長，減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的壓力，自上個世紀(jì)八十年代開始我國就實(shí)行計(jì)劃生育政策，由此大大降低了全社會的生育水平，由此可見，計(jì)劃生育政策帶來的低生育率是人口老齡化的重要原因。

（3）年輕人思想觀念的轉(zhuǎn)變。由于受環(huán)境影響和社會壓力的影響，現(xiàn)在很多年輕人不愿意生孩子或者多生孩子，這直接導(dǎo)致了我國社會生育率降低，老齡化進(jìn)程加快。

三、中國人口老齡化的影響

（1）社會負(fù)擔(dān)加重。隨著老年人口的數(shù)量增加，政府和企業(yè)兩個方面支出的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，用于社會保險和福利支出的費(fèi)用要增加，這不僅使社會負(fù)擔(dān)加重，還制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）老年人對醫(yī)療、保健、生活服務(wù)的需求突出。人口老齡化加大了養(yǎng)老保障的需求，國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的結(jié)果顯示，老年人的患病率明顯高于其他年齡組，這將導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)需求的增加和醫(yī)療負(fù)擔(dān)的加重，伴隨著人口老齡化的快速發(fā)展，醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務(wù)提供兩方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（3）家庭養(yǎng)老功能減弱。家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的養(yǎng)老模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上，家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以家庭為載體自然實(shí)現(xiàn)保障功能，自然實(shí)現(xiàn)保障載體。然而隨著人口老齡化的增加，子女?dāng)?shù)量的減少，養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。

（4）社會文化福利事業(yè)的發(fā)展與人口老齡化不適應(yīng)。老年社會福利是社會保障體系的一個重要部分，對增進(jìn)和提高老年人物質(zhì)生活和精神文化生活有著重要作用，然而，隨著我國人口老齡化的快速增長，我國老年社會福利事業(yè)的發(fā)展已不能滿足老年人的精神和物質(zhì)需求。

四、應(yīng)對我國人口老齡化的對策

（1）開展多元化的養(yǎng)老模式

目前我國的養(yǎng)老模式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式為主，這種養(yǎng)老模式的不足之處在于，老年人一般在家庭中難以得到專業(yè)細(xì)致的照料護(hù)理，且子女的經(jīng)濟(jì)收入和孝順程度對這種模式具有較大的影響。因此我們應(yīng)該積極開展多元化的養(yǎng)老模式，使家庭養(yǎng)老逐步向新型的養(yǎng)老方式過渡，煥發(fā)更強(qiáng)的生命力與作用。

（2）社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合。單純的社會養(yǎng)老或家庭養(yǎng)老都在現(xiàn)階段都遇到了挑戰(zhàn)。以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，將兩者靈活相結(jié)合，不僅能減輕社會養(yǎng)老壓力，還會增加家庭幸福感，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（3）提高國民對老齡化的認(rèn)識與了解。要通過新聞媒體讓人民群眾意識到人口老齡化的緊迫性和嚴(yán)峻性，以及實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略的重要意義，調(diào)動全社會全體公民共同應(yīng)對人口老齡化的積極性。

（4）積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是老年社會保障的一個重要部分，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅能夠提高老年人的生活品質(zhì)還能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此政府應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，從各個方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)論

我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，由于老年人口規(guī)模龐大，給養(yǎng)老保健制度建設(shè)和醫(yī)療保健事業(yè)發(fā)展都帶來了巨大的壓力，據(jù)預(yù)測我國在未來很長一段時間老年人口規(guī)模都將居高不下，這就要求整個社會養(yǎng)老資金的支出、社會保障制度的設(shè)計(jì)、老年配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等都要以老年人口的總體規(guī)模為重要依據(jù)，并不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快老年病防治和老年保健事業(yè)發(fā)展。要遵循習(xí)近平同志在十九大報告中所指出的，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。我相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國民的共同努力下，人口老齡化將不再成為中國發(fā)展的阻礙，而將成為中國發(fā)展的強(qiáng)大動力。

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