沈榮超

摘要：隨著我國城市化發(fā)展及市民生活水平的提高，人們對工作環(huán)境和居住環(huán)境的要求也越來越高，城市道路作為城市交通運輸?shù)幕A設施平臺，是人們衣食住行的重要環(huán)節(jié)。雖然市政道路作為城市公共基礎設施的重要部分屬于非盈利項目，不能帶來直接的經濟利益，但產生的社會效益和間接經濟效益則是非常顯著的。在市政道路蓬勃建設的背景下，市政道路工程的造價也水漲船高，而在確保道路建設質量的前提下有效地控制市政道路的工程造價，成為重要問題。本文對市政造價影響因素降低工程造價成本進行了簡要分析。

關鍵字：市政工程；造價；影響因素；成本控制

1市政工程概述

從范圍上看，市政工程內容是比較廣泛的，囊括了各個領域。站在基層政府機關主導層面上，通常是基礎設施工程項目，主要是依靠財政投資建設完成，目的就是如何能夠提升城市形象，便利人們出行，提升生活便捷性等。不過當前也有一些項目是通過開發(fā)商投資建設，這些項目往往也是在政府主導之下完成的，如小區(qū)配套公路建設等，這一部分同樣也是市政工程的內容。一般來說，市政工程是政府主導投資，是公益性項目，是居民共同使用，其效益往往是在使用過程中體現(xiàn)，并不是完成之后就可以看到效益結果的。同時，市政工程往往主要針對的是城市地區(qū)，項目在建設過程中不可以對城市交通造成影響，要能夠給市民帶來便利通常這類項目存在工期短、時間緊。一旦設計出，就需要施工組織立馬采取施工過程。從以上的這些特點，也可以看出當前市政工程在城市建設當中所具有的地位和影響。市政工程造價因素分析應當首先對市政工程所具有的特點擁有掌握，這樣才可以更準確的把握造價的意義，達到造價準確、合理的目的。

2市政工程的特點

2.1消耗大量資源

現(xiàn)代多數(shù)市政工程在具體建設過程中會消耗大量的資源，并且一般投資量都較大，同時在施工過程中會消耗較多的資源。一方面，由于市政工程的規(guī)模較大，可以獲取不錯的經濟效益。另一方，需要注意大規(guī)模的市政工程早具體建設過程中，雖然能夠獲取不錯的經濟效益，但是且造價較高，這對市政建設的發(fā)展造成一定的阻礙，因此要加強分析和控制。

2.2造價存的動態(tài)性

市政工程建設中，由于不同的工程具有各自的特點與規(guī)模，因此在具體造價生存在上存在的差異也較大，這也是施工人員在分析與研究過程中需要注意的一項內容。此外，個別區(qū)域的市政工程的特點比較特殊，因此，工程造價控制也會存在較為明顯的差異。市政工程在籌建與建設過程中都會消耗大量時間，而工程施工中如果存在突發(fā)狀況將會對工程的造價產生直接影響，這也進一步表明了市政工程的造價并非固定不變的，在實際施工中是動態(tài)的。

3市政工程造價的影響因素及控制現(xiàn)狀分析

3.1管理人員造價控制與管理的觀念淡薄

在市政工程的施工及管理中，普遍存在著相關人員造價控制與管理的觀念淡薄的現(xiàn)象。施工單位各管理部門之間缺乏有效的合作意識，工程技術人員往往只注重施工技術和工程質量，采購人員負責材料的進場和點驗工作，而工程管理人員則主要注重工程的施工組織和工程進度。企業(yè)內各部門人員缺乏有效的溝通，缺乏工程的成本控制意識；同時，施工人員的成本及造價控制觀念還停留在傳統(tǒng)的水平上，通過有效管理節(jié)約成本的觀念淡薄。因此，應采取有效的措施提升施工企業(yè)相關人員的成本控制觀念，切實降低企業(yè)的工程造價。

3.2相關體制不健全

當前，由于造價控制和管理的觀念淡薄，一些企業(yè)缺乏相關的管理體制。項目管理中缺乏成本責任制，人員的職責不清、權責不明，成本控制與項目的管理方法沒有約束力。獎懲制度不夠完善，導致大多數(shù)員工系參與造價控制與管理的積極性不高，錯誤也得不到及時的糾正。

3.3造價管理的方法落后

目前，一些市政工程項目建設時，缺乏現(xiàn)代化的管理手段和方法，導致項目成本預算不科學，管理效果差，管理工作程序化、形式化，不能從根本上解決問題。一些市政項目在進行工程造價管理時，沒有結合工程的實際情況，建立可觀、科學、有效的造價成本管理方法。同時，一些管理人員管理方法落后，面對日新月異的建筑工程新技術，不能適應快速的發(fā)展變化，管理手段還停留在原有的水平，無法進行科學管理，影響了項目成本控制與管理。

4降低工程造價的措施

4.1完善現(xiàn)有市場監(jiān)督系統(tǒng)

在市場經濟發(fā)展趨勢下，市政工程活動開展要基于市場需求。對此要對現(xiàn)有市場監(jiān)督系統(tǒng)進行完善與優(yōu)化，為整體工程造價工作開展起到促進作用，要在市場宏觀角度對市場的監(jiān)督工作、原材料管理及相關人員的配置進行系統(tǒng)規(guī)劃，要提高監(jiān)督管理力度，全面對工程造價進行控制。

4.2提高工程設計中工程造價控制

其一，提高對限額設計的重視。投資方要明確具體工程設計標準，在基于國家規(guī)范與標準之卜，進行合理指標控制；其二，提高對設計圖紙審查工作重視。對于設計圖紙整體質量，要進行嚴格審查，保障圖紙整體質量，為市政工程造價起到帶頭作用；其三，提高對新技術、新材料及新工藝的重視，在具體市政工程設計過程中，要充分運用各種全新建筑技術、材料、工藝及相關設備，這樣可全面的保障工程整體質量。

4.3提高對施工過程中工程造價整體控制

其一，構建系統(tǒng)的企業(yè)定額標準：制定詳盡標準成本。要根據(jù)實際市政工程項目特點與具體條件，有計劃進行各種施工方案的設置，要保障其與實際項目標準成本相符；其二，成本差異考核：通過預計標準與實際成本對比，分析問題，探究辦法；其三，加強對工程周期及市場經濟變化重視，避免其對工程造價帶來影響。要根據(jù)市場經濟狀況設置相關監(jiān)督管理部門，進而避免對整體工程造價帶來影響。

4.4增強工程監(jiān)督及管理人員的綜合素質、能力

首先，要提高對工程管理人員甄選工作重視，對具體人員素質能力進行全面考察，要保障人才素質能力優(yōu)質性；其次，通過各種有效方式與途徑對管理人員進行培訓，更新現(xiàn)階段工程管理人員綜合素質能力，全面提高整體管理質量，保障工程整體質量；最后，相關工程管理人員在工程開展過程中，要探究系統(tǒng)工程造價管理方式，不斷完善市政工程造價工作，從而降低整體工程造價。

結束語：

市政工程造價成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個環(huán)節(jié)的工作，才能夠做好預算工作，從最大程度上控制工程造價成本，從根本上保障工程造價的科學性以及合理性，最終才能夠促進我國社會的可持續(xù)性發(fā)展。

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