徐光明+甘甜

一度停辦，今年恢復(fù)招生，江西理工大學(xué)生物工程專業(yè)用了三年時間，“向死而生”。

辦學(xué)艱難，畢業(yè)生就業(yè)率低，2014年，江西啟動高校本科專業(yè)綜合評價工作之初，該專業(yè)停止招生。

“誰知，師生的內(nèi)生動力一下子被激發(fā)出來了。專業(yè)多方調(diào)研，調(diào)整培養(yǎng)方案；十幾位教師，80%申請到了國家自然科學(xué)基金項目；學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)，考研上線率由10%上升到55.5%，就業(yè)率也逐年上升，今年高達(dá)94.4%?！痹撔＝虅?wù)處處長張水平介紹，“加上近年來生物工程用工市場的回暖，2017年，該專業(yè)恢復(fù)招生?！?/p>

“通過開展本科專業(yè)綜合評價工作，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，我省高校三年停辦（撤銷）了200多個專業(yè)點?！苯魇〗逃龔d廳長葉仁蓀介紹著，平靜的話語背后，是“自己革自己的命”。

[“不斷擴(kuò)張的癌細(xì)胞”]

“在1999年開始擴(kuò)招的大背景下，一些高校不顧自身條件，辦起了一些并不具優(yōu)勢的專業(yè)?！薄岸?dāng)這些專業(yè)畢業(yè)生在市場上受到擠壓，校領(lǐng)導(dǎo)提出要停辦這個專業(yè)時，相關(guān)教師的反對聲，讓做這個決策比登天還難?！?015年才離開高校黨委書記一職，葉仁蓀能理解高校領(lǐng)導(dǎo)的“有心無力”。

上世紀(jì)末以來，為解決高等教育資源供給不足問題，國家鼓勵高校挖掘潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，有些高校就不顧自身條件，盲目追求開辦熱門、緊俏專業(yè)，致使我國高校出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置雷同，專業(yè)優(yōu)勢特色不夠突出等問題。

“到最后，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生找不到好工作，學(xué)生與家長不滿意；專業(yè)排名落后，就業(yè)率低，學(xué)校不滿意；人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，社會不滿意……”葉仁蓀坦言，“當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)時，一直想調(diào)整學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，可涉及到相關(guān)教師與院系的切身利益，一些辦得不好的專業(yè)就是減不下來?！?/p>

專業(yè)“瘦身”難！與此同時，江西省教育廳高教處處長胡永紅也有自己的苦衷：“一方面在推進(jìn)高等教育領(lǐng)域‘放管服改革，強(qiáng)調(diào)高校有專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)；另一方面省教育廳也沒有具體抓手，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行宏觀調(diào)控，一些專業(yè)辦得不行，學(xué)校下不了狠心，撤銷專業(yè)。”

這塊“難啃的骨頭”，也牽動著時任江西省副省長朱虹的心。

2014年下半年，一篇關(guān)于遼寧省創(chuàng)新高校專業(yè)評估的報道引起了朱虹的注意：以評估為杠桿，注重對高校本科專業(yè)進(jìn)行綜合評價?！耙栽u促建”，為專業(yè)建設(shè)“把脈”“開方”，這條路江西能不能走？

隨即，江西省教育廳帶領(lǐng)了了一支由南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等4所高校相關(guān)成員組成的考察團(tuán)，奔赴遼寧。

“走訪了幾所大學(xué)，發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)們都很樂意開展評價工作?！敝煊蚜质悄喜髮W(xué)副校長，彼時學(xué)校已有120多個專業(yè)，每年還不斷收到申請新增專業(yè)的報告。

“專業(yè)再繼續(xù)擴(kuò)張下去，如果只增不減，整個學(xué)校都會被拖死！”研究生物學(xué)出身的朱友林甚至將專業(yè)只增不減的現(xiàn)象比作“不斷擴(kuò)張的癌細(xì)胞”，希望各院系將辦學(xué)重點由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵建設(shè)上，但阻力太大。遼寧之行，給他開了一扇門。

“評價工作做好了，有利于學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高本科教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校把精力放在優(yōu)勢專業(yè)和品牌專業(yè)上?！敝煊蚜职l(fā)現(xiàn)，做好此項工作，還能扭轉(zhuǎn)高等教育追求大而全的辦學(xué)傾向。

認(rèn)識雖到位，可考察回來，教育廳委托南昌大學(xué)牽頭，開展全省高校本科專業(yè)綜合評價工作，朱友林還是覺得有些為難。

“2014年下半年開始醞釀，2015年出試點結(jié)果，4年評完全省40多所學(xué)校的200多個專業(yè)，工作量大，時間緊?！迸R危受命的朱友林面對的困難還不止這些。評估要以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，可江西的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)不好，以前入庫的資料都是以學(xué)校為單位，此次評估得以專業(yè)為單位，如何界定這些數(shù)據(jù)？評估工作還得依靠信息技術(shù)，數(shù)據(jù)平臺要怎么搭建？

最大的顧慮還是以專業(yè)辦學(xué)水平為標(biāo)尺，對全省高校各專業(yè)重新“排隊”，勢必會沖擊社會的原有認(rèn)知，那么評估結(jié)果要不要對社會公布？是進(jìn)行“優(yōu)良中差”的等級排序還是直接“排隊”？……

[高校被推向舞臺的中央]

箭在弦上！

2014年下半年赴遼寧考察，2015年開始試點，2016年全省鋪開。雖說是摸著石頭過河，第一年試點評估效果還是超乎預(yù)期。

面向全省普通本科高校，遴選了7個量大面廣、備受關(guān)注的專業(yè)進(jìn)行綜合評價；頂著強(qiáng)壓，面向社會公布了“排隊”結(jié)果，并未造成太大震動，葉仁蓀及相關(guān)人員總算是松了一口氣。

改革，緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

試點后，每年分別完成50—100個專業(yè)的綜合評價，江西要在2018年完成對全省所有專業(yè)的第一輪評價工作。

時間緊、跨度長、任務(wù)重、系統(tǒng)性強(qiáng)，但對于這場江西教育界的“大動作”，胡永紅卻認(rèn)為自己更多像個“觀眾”，“政府主導(dǎo)、高校參與、專家組織。原來的改革，我們總是站在舞臺中央，這次我們把舞臺讓出來，沒想到還減少了阻力”。

“一流本科是高水平大學(xué)的基本特征和標(biāo)志，一流專業(yè)又是一流本科的重要基礎(chǔ)和載體。隨著高等教育發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，倒逼高校逐漸從幕后走向壓規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)機(jī)制和提質(zhì)量的‘改革舞臺的中央，而專業(yè)綜合評價不失為高校改革的一個突破口和重要抓手?！?南昌大學(xué)教務(wù)處處長彭迪云說。

教育廳出臺方案，對評價工作做出全面的規(guī)劃部署；試點單位牽頭，各高校普遍參與，先后成立了專家指導(dǎo)委員會（下簡稱專指委）、各專業(yè)（類）教學(xué)指導(dǎo)委員會（下簡稱教指委）及評估專家組3支專家隊伍。

“2015年，專指委結(jié)合省情，在廣泛征求各高校意見的基礎(chǔ)上，研究建立了江西省通用指標(biāo)體系。各專業(yè)（類）教指委，根據(jù)通用指標(biāo)體系，分別制定本專業(yè)（類）的指標(biāo)體系。”朱友林被聘任為首屆專家指導(dǎo)委員會的主任委員，同其他17位來自省內(nèi)13所高校的專家一道，開展本科專業(yè)綜合評估領(lǐng)域的研究和實踐。

“生源情況”“培養(yǎng)模式”“教學(xué)資源”“本科教學(xué)工程”“教學(xué)質(zhì)量保障”“培養(yǎng)效果”“專業(yè)特色”。通過選取7個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)、32個觀測點，構(gòu)建專業(yè)綜合評價的通用指標(biāo)體系。同時，江西還在此基礎(chǔ)上，充分考慮不同學(xué)科專業(yè)的特點，由各專業(yè)（類）教指委分別制定不同專業(yè)類的評價指標(biāo)體系。

接受專指委領(lǐng)導(dǎo)，秘書處負(fù)責(zé)處理專指委日常工作；搭建維護(hù)好江西普通高校本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺……。專指委秘書處設(shè)在江西省高等院?？萍奸_發(fā)辦公室，南昌大學(xué)教務(wù)處處長張華、彭迪云先后擔(dān)任秘書長，南昌大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)與評估辦主任蔡丹與其他3所牽頭高校的教務(wù)處處長任副秘書長。

在專指委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好與各專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會的聯(lián)絡(luò)與溝通，為此蔡丹戲稱自己是“秘書處的秘書”?！懊磕陞⒃u院校每一參評專業(yè)推選一名專家，組成該專業(yè)（類）的教指委，各專業(yè)（類）教指委按照‘共同參與、共同可接受原則，根據(jù)通用指標(biāo)體系，結(jié)合本專業(yè)（類）特點，研制本專業(yè)（類）綜合評價指標(biāo)體系，經(jīng)專指委會議審核通過后由教育廳發(fā)文公布?！辈痰ふf，“教指委還通過QQ、微信群搭建了各校間的交流平臺?！?/p>

自從兩年前來到教學(xué)質(zhì)量與評估科，葉慶華負(fù)責(zé)起“江西省本科專業(yè)綜合評價”平臺的運行。

“專業(yè)綜合評價以對數(shù)據(jù)的定量分析為主，以專家的定性判斷為輔，依托信息平臺，專家不用進(jìn)校。學(xué)校資源按專業(yè)劃分，不得有交叉，即強(qiáng)調(diào)人、財、物歸屬的唯一性、真實性和規(guī)范性。” 葉慶華介紹，目前全省42所本科高校1746個專業(yè)布點完成了基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報。

[如何正確看待排名？]

2015年率先一次性停辦了14個本科專業(yè)，作為本科專業(yè)綜合評價工作的牽頭高校之一，江西財經(jīng)大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度“有點大”。

不只為了在評價工作中獲得好的排名，更重要的是將評價結(jié)果作為壓縮、停辦相關(guān)專業(yè)的依據(jù)?！胺帜冈叫?，分?jǐn)?shù)越大?！苯髫斀?jīng)大學(xué)還有個更大的“算盤”：財經(jīng)特色鮮明，學(xué)校應(yīng)該主動作為，加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

開展本科專業(yè)綜合評價，將全省各校相同專業(yè)放到一起進(jìn)行評估排序，一開始還是遭到一些院校的抵觸。

“要向社會公布評價排名，顯然對學(xué)校的招生工作形成壓力?！鄙橡垘煼秾W(xué)院副院長鄭大貴直言，作為一所地方師范院校，生源及教學(xué)資源等方面都不占優(yōu)勢，評價結(jié)果還向社會公布，一些薄弱專業(yè)“招不到學(xué)生”的現(xiàn)象就更為嚴(yán)重了，只得關(guān)停。

站在專指委主任委員的角度，朱友林更加關(guān)注的是如何構(gòu)建一個公平公正的評價體系和工作機(jī)制?！芭琶⒉灰欢ㄒ馕吨缓椭C?！彼蜗蟮亟忉尩溃骸斑@就好比奧運會，只要比賽規(guī)則公平公正，就能夠理性看待比賽結(jié)果和排名，運動員之間也能夠和諧相處。”評估工作一開始，專指委就明確了“共同參與、共同可接受”的基本工作原則，“充分協(xié)商、共同決策”的爭議解決制度，“多次核查、及時公示”的誠信保障機(jī)制，有效保障了評價工作的公平公正，評價結(jié)果得到了政府、社會、高校的廣泛認(rèn)同。

同樣，“不占優(yōu)勢”的還有華東交通大學(xué)的漢語言文學(xué)專業(yè)。

“漢語文文學(xué)本來不是工科院校的強(qiáng)項?！焙兰t介紹，該專業(yè)評價結(jié)果一經(jīng)公布，該校隨即將接下來的3年定為整改期，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，不斷選派教師外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，不斷提升專業(yè)建設(shè)水平……

評價的最終目的不是將專業(yè)“排隊”“關(guān)?！保恰鞍衙}”“開方”。

隨著評價工作的推進(jìn)，專指委發(fā)現(xiàn)，最大的問題在于如何引導(dǎo)高校，正確認(rèn)識評價的目的和結(jié)果。

問題還是出現(xiàn)在認(rèn)識上！

2015年的評價，是以專業(yè)為考評對象。

“一些學(xué)校為獲得好的成績，拼了火力把相關(guān)專業(yè)的資源都集中到參評專業(yè)上來，還有一些學(xué)校使出田忌賽馬的策略?！敝煊蚜置靼?，排第一的專業(yè)不一定比排第二的好。培養(yǎng)人，專業(yè)是基礎(chǔ)，但相關(guān)專業(yè)的支撐也很重要。于是，在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，專指委協(xié)商，決定改進(jìn)評估方式：以專業(yè)類為單位進(jìn)行評估，按專業(yè)來公布排名。

“衡量一個學(xué)校專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量和水平，既要看這個學(xué)校這個專業(yè)在全省的排名情況，也要看對這個專業(yè)有支撐作用的相關(guān)專業(yè)的有無及其排名情況”。朱友林希望大家正確地認(rèn)識和看待專業(yè)排名?！凹訌?qiáng)專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高培養(yǎng)質(zhì)量，這是我們開展評價的‘初心”。

評價只是指揮棒，落腳點是“為社會培養(yǎng)什么樣的人”。

2016年，全國高校思想政治會議召開后，江西省委省政府即把2017年作為貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的開局之年。

“在聽取省委教育工委、省教育廳關(guān)于全省本科專業(yè)綜合評價匯報后，省委副書記姚增科，副省長李利均提出要將高校思想政治會議精神貫徹落實到本科專業(yè)綜合評價的指標(biāo)里，工委書記黃小華隨即召集有關(guān)部門對此進(jìn)行深入研究。于是，今年的評估指標(biāo)體系就增加了 ‘師德‘德育等重要內(nèi)容。”葉仁蓀拿出2017年的通用指標(biāo)，圈圈點點處，是新增部分。

[“做一件符合教育規(guī)律的事兒”]

一個學(xué)期，8位老師，只為回答一個問題：“什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？”南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院把一門通識課“磨”成了精品課。

“每位老師上自己最拿手的一章。”劉耀彬是我國第一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的長江學(xué)者特聘教授，2015年一履新南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長，就碰上了本科專業(yè)綜合評價工作。

“沒有一流學(xué)科專業(yè)做支撐，就沒有一流的大學(xué)?！痹趧⒁虻姆e極動員下，學(xué)院參照國家、省級和學(xué)校專業(yè)建設(shè)的要求，率先對各專業(yè)進(jìn)行了大摸底，最終形成一千多頁的《2015年本科專業(yè)信息（評估）報表》。

讓辦學(xué)回歸到以學(xué)生為中心，“摸底”后，學(xué)院列出 “師資情況”“科研情況”“教學(xué)情況”等關(guān)鍵指標(biāo)，對全院的14個專業(yè)進(jìn)行自評，擺事實，列數(shù)據(jù)，反問教師“如何處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系？”隨即主動關(guān)停4個辦學(xué)優(yōu)勢不明顯的專業(yè)。

招生規(guī)模也跟著壓！

王牌專業(yè)“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，招生數(shù)由100降到了50，報考的人反而更多了，“瘦身”最直接的結(jié)果是生源質(zhì)量大大提升。

當(dāng)然，這些舉動也遭到教師，尤其是轉(zhuǎn)型教師的抵觸。

“對原來崗位有依戀，對新的形勢有畏懼?！眲⒁蛘J(rèn)為老師有情緒是可以理解的，“但時代和需求在變，我們也不能固守成規(guī)。”

為此，從2015年開始，劉耀彬便利用兩周一次的全院教師大會，給老師們做專題演講，轉(zhuǎn)變教師觀念，同時幫助相關(guān)教師朝相近專業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型……

辦學(xué)逐漸回歸到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上來。

江西理工大學(xué)教務(wù)處處長張水平介紹，學(xué)校將招生與就業(yè)工作結(jié)合起來，學(xué)校對就業(yè)率排名倒數(shù)前三的專業(yè)實行第一年黃牌預(yù)警，連續(xù)兩年便減少招生數(shù)，連續(xù)三年則停止招生的政策，努力培養(yǎng)社會需要的人才。

“驚喜”，不斷襲來。

“九江學(xué)院的會計專業(yè)竟然在全省排第三！”會計專業(yè)綜合評價結(jié)果一經(jīng)公布，不少學(xué)生家長著實吃了一驚。

“通過提供優(yōu)質(zhì)的教育來贏得社會的尊重。”葉仁蓀說通過評價工作，不僅摸清了全省本科專業(yè)的“家底”，拓寬了社會對學(xué)校了解的途徑，更讓各高校明確了辦學(xué)特色、優(yōu)勢和短板，努力走出一條適合學(xué)校自身發(fā)展的道路。

“揚長避短，辦好優(yōu)勢專業(yè)；適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦好與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的專業(yè)和資源稀缺專業(yè)。”自從學(xué)校的相關(guān)專業(yè)開始接受評價，兩年來，上饒師院共關(guān)停了10個專業(yè)，只剩下45個招生專業(yè)。

“沒條件辦的專業(yè)就不辦了，招生不行的專業(yè)就加快改善辦學(xué)條件，努力引進(jìn)人才，通過提高質(zhì)量來提高就業(yè)率?！编嵈筚F說，“學(xué)校在專業(yè)調(diào)整過程中，重點調(diào)整缺乏辦學(xué)優(yōu)勢的非師范類專業(yè)，集中精力辦好師范類專業(yè)，目前停招的10個專業(yè)沒有1個是師范類專業(yè)。”與此同時，上饒師院還于2016年出臺了關(guān)于優(yōu)化本科專業(yè)綜合評價的8項激勵措施，從軟件硬件等多方面加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。

停辦部分非師范專業(yè)的同時，上饒師院還注重提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。據(jù)了解，近兩年，上饒的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，為此，學(xué)校于2017年向教育廳申報增設(shè)“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)”，該專業(yè)有望在2018年開始招生。此外，學(xué)校還與晶科能源合辦專班，服務(wù)于地方光伏產(chǎn)業(yè)。

“原來總想把學(xué)校的規(guī)模做上去，借擴(kuò)大規(guī)模以增加辦學(xué)投入……”鄭大貴坦言，“現(xiàn)在，學(xué)校正借本科專業(yè)綜合評價和教育部本科教學(xué)工作審核評估的東風(fēng)，著力抓好內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，做一些符合教育規(guī)律的事兒。”

在江西高校采訪期間，記者欣喜地看到，一場教育改革的風(fēng)暴在贛鄱大地悄然而起，一場靜悄悄的質(zhì)量覺醒，開啟了江西高校內(nèi)涵建設(shè)的新征程。◆