澳門是以博彩旅遊業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城市,遍及各賭場周圍的大型LED屏幕、閃閃發(fā)光的造型燈飾代表了城市的繁榮璀璨,但不少照明裝飾亮度強且貼近民居,令居民飽受光污染之苦,也是不爭的事實。近年光污染已經(jīng)成為眾所周知的對人體健康及生態(tài)系統(tǒng)造成影響的社會議題。越來越多人關(guān)注到,應(yīng)否在全城實行燈光管制?若實行燈光管制有何利與弊?
葉仁傑讚成實行燈光管制,認為若實行燈光管制,有以下好處:第一,節(jié)省能源,過量的照明會造成能源浪費,在燈光管制下能監(jiān)管照明,使其在不必要的情況下關(guān)燈或減低光的亮度,減少耗電情況。第二,大量的光污染對市民眼睛造成傷害,減低睡眠素質(zhì)和影響情緒,嚴重者更會影響其健康,誘發(fā)癌癥。而減少燈光滋擾不但令市民生活舒適,身心健康,更令市民提高生活素質(zhì)。第三,影響保育生態(tài),一般候鳥會因為光污染而迷失方向,影響自然生活規(guī)律,另外一般昆蟲有趨光的特性,過量燈光會導(dǎo)致夜行動物容易意外撞向發(fā)光廣告牌。倘若實行燈光管制,一定程度上可減少對大自然的傷害。
燈光管制對於一個旅遊休閒城市澳門來說,存在可能的弊端:第一,可能削弱旅遊吸引力。澳門有“東方拉斯維加斯”之稱,閃閃發(fā)光的不夜城,是澳門的一大特色,實行燈光管制後,缺乏燈光裝飾的華麗賭場,可能削弱其旅遊吸引力,令旅遊業(yè)大受衝擊。第二,可能減少商機,澳門城市規(guī)劃未能有效將商業(yè)區(qū)及住宅區(qū)區(qū)分,部分經(jīng)濟活動頻繁的地區(qū),在午夜甚至凌晨正是商戶營業(yè)或者宣傳的良機,燈光管制無疑降低他們的商機。第三,缺乏可參考的對象,臨近城市和國家並沒有一套完善的立法和監(jiān)管機制,亦不多成功的有效例子,在沒有參考對象的背景下,政府實行管制會有較大阻力。
黃露明指出,澳門是以博彩旅遊業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城市,澳門的氹仔、路氹城與橫琴島隔夾馬口水道相望,橫琴島和路氹城相距甚近,近年兩地的高速發(fā)展及發(fā)光二極體管(LED)廣泛應(yīng)用,大型變幻發(fā)光建築物陸續(xù)出現(xiàn)。部分商業(yè)訊息更是面向澳門,每晚滾動播放。
晚間燈光體現(xiàn)一個城巿的繁榮發(fā)展,同時也提供晚間環(huán)境安全的保障,但過度強烈和閃動的燈光亦會影響駕駛者,亦對居民造成滋擾,以及浪費能源。由於澳門面積小,住宅地區(qū)與娛樂建築物接近,在過去十年經(jīng)濟發(fā)展高速增長期以後,為迎接未來社會發(fā)展成為和諧美麗的城巿,必需為巿民創(chuàng)建美好生活環(huán)境。政府更應(yīng)具持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,開放思維實行燈光管制,以積極行動減少光滋擾和能源浪費問題,為未來地區(qū)發(fā)展建造一個更能平衡經(jīng)濟發(fā)展和為巿民提供安居樂業(yè)的智慧城巿。
隨著橫琴島各項目發(fā)展落成,橫琴與澳門在相關(guān)樓宇規(guī)格及廣告管制有所不同??紤]兩地域的發(fā)展方向及整體旅遊及環(huán)保形象,甚至飛行安全等問題。本人曾於澳門社區(qū)服務(wù)諮詢委員會平常會議提出問題後得到相關(guān)部門正面回應(yīng)。另外,澳門環(huán)境保護局表示為維護區(qū)域環(huán)境質(zhì)素及保障居民生活環(huán)境,珠澳兩地建立了珠澳環(huán)保合作工作小組機制,就鄰近地區(qū)建築物燈光的問題,繼續(xù)透過相關(guān)機制反影意見。
澳門民航局也一直與內(nèi)地部門維持多方溝通,及時解決航空安全、淨(jìng)空管理的安全問題,保障航空安全。對於一些有助或危害航空安全的燈光,如煙花、障礙物警告燈(包括建築物本身或施工之吊機等),探射燈和雷射燈等皆有相應(yīng)之要求、規(guī)範和限制。
曾錦培提到,關(guān)於光污染影響身體健康的問題,我們?nèi)粘I钪杏龅降囊话銦艄饪赡懿粫艽笥绊憽R话闶谴笊錈?、燒焊光、卡拉ok場所燈光這些是對人體有負面影響的,而一般的街燈只要不是盯著看對人體的影響不大,但對眼睛有實質(zhì)影響是有根據(jù)的,但是否對身體其他部分產(chǎn)生影響?至於是否影響居民睡眠,要考慮燈光是否直接照射進室內(nèi)。實行燈光管制對澳門的生態(tài)保護無疑是有利的。澳門所觀測到的候鳥數(shù)量在1995年約3000只,然而如今數(shù)量下降至幾百隻,其中一個原因是澳門燈光範圍更廣,數(shù)量更多,影響了候鳥的作息。
然而,如果實施燈光管制,澳門作為世界旅遊休閒中心,龍頭產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)是否會受到影響?如果金光大道的賭場外牆的燈都熄滅,只有走近建築內(nèi)去才能看到璀璨的燈光,那是否還能稱為金光大道呢?歷史城區(qū)也是旅客必定會遊覽的景點,例如亞婆井,如果晚上沒有燈光遊客來看什麼?整體看如果沒有燈光是否會影響澳門旅遊業(yè)的發(fā)展?但是以上所說的弊端,到底對澳門博彩業(yè)以及旅遊業(yè)的影響如何?暫無數(shù)據(jù)參考,政府可以從這方面著手。環(huán)保的觀念人人都有,但是實踐並非易事。實行燈光管制一定要按照澳門的實際情況出發(fā),一定要全面衡量利弊後再做決定。
陳俊明直言,隨著越來越多的賭場開張,光污染的情況只會越來越惡化。加上臨近地區(qū)都開始使用光作為廣告及裝飾招攬遊客,但其實這種無止境的比拼,最終會導(dǎo)致能源消耗以及市民生活質(zhì)素下降以及對生態(tài)環(huán)境帶來影響,大部分動物晚上要棲息,也有部分夜行動物在夜間覓食,而光污染影響了他們的節(jié)律。
我極度反對探射燈使用,在路氹城的某些探射燈直接射向天空,鳥類飛過時馬上失明,繼而墜地死。這將會影響澳門生態(tài)平衡。現(xiàn)在一個趨勢就是使用探射燈,其高度超過一公里,光柱甚至能在珠??匆?,原先這種情況主要在氹仔,現(xiàn)在蔓延到澳門。
光分為不同類型,例如光影大三巴只是將光投影在大三巴,很多人會質(zhì)疑這是否是光污染,但我認為只要限時段限定區(qū)域,不面向民居或者生態(tài)保護區(qū),這也算一種比較好的吸引遊客的方式。
規(guī)管光強度可以遏制惡性競爭,也可以節(jié)約能源。因此實施燈光管制對澳門生態(tài)保育來說無疑是好事。當(dāng)然考慮到澳門作為一個旅遊城市,可能會有人質(zhì)疑燈光管制是否會影響旅遊業(yè)或者博彩業(yè)的發(fā)展,但其實不是要求博企不作任何的燈飾照明,而是規(guī)管光強度而已。endprint