林 軍，林毓旗

執(zhí)行強制性條文 確保水利工程質(zhì)量

林 軍1，林毓旗2

（1.忻州市水利局，山西 忻州 034000；2.太原理工大學 水利科學與工程學院，山西 太原 030024）

水利工程建設標準強制性條文貫穿于水利工程的設計、施工與驗收等每一個環(huán)節(jié)，貫徹執(zhí)行強制性條文是保證工程質(zhì)量的重要措施。強制性條文的落實，首先必須加強強制性條文的理論學習，其次在實際施工中按工程項目列出強制性條文，第三必須對強制性條文的落實情況進行檢查，保證其達到質(zhì)量標準。

強制性；工程建設標準；工程質(zhì)量

《水利工程工程建設標準強制性條文》的發(fā)布與實施是貫徹落實《建設工程質(zhì)量管理條例》的重要措施，是水利工程建設全過程的強制性技術(shù)規(guī)定，是參與水利工程建設活動各方必須執(zhí)行的強制性技術(shù)要求，也是政府對工程建設強制性標準實施監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)。為了加強忻州市水利建設質(zhì)量工作，提高水利建設質(zhì)量水平，我們非常重視強制性條文的宣傳與貫徹。通過幾年的工作實踐，對如何貫徹好強制性標準并能在工程建設中起到成效，談幾點體會。

1 加強條文學習，強化政府監(jiān)管

水利工程的設計、施工及驗收過程中均有相應的技術(shù)標準與規(guī)范，執(zhí)行這些標準與規(guī)范是保證工程質(zhì)量的前提與準則。一直以來，因技術(shù)標準條款較多，學習起來較困難，實踐中很難貫穿于工程參建單位人員的心中，執(zhí)行起來很不力。從我市水利工程建設過程中執(zhí)行強制性條文情況來看，只要認真執(zhí)行強制性條文的規(guī)定，就能有效把握工程質(zhì)量控制的重點，對提高在建工程質(zhì)量起到重要作用。

為了與水利標準化體制改革相適應，2016年水利部在總結(jié)2010版《工程建設標準強制性條文（水利工程部分）》的制定、實施和監(jiān)督檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出版了《水利工程工程建設標準強制性條文》（2016版）。加強條文的學習與貫徹，成為提高水利工程建設質(zhì)量的重要手段。

1.1 加強強制性條文的學習

學習就要講求方法，首先應該系統(tǒng)學習強制性條文，了解和掌握條文的內(nèi)容，然后針對工程建設中的實際情況，制定措施并加以落實，使條文成為控制工程建設質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

1.1.1 集中培訓

《水利工程工程建設標準強制性條文》（2016版）共有98項水利工程建設技術(shù)標準，含614條強制性條文，涉及設計、施工、勞動與安全、工程驗收等方面，信息量大且涉及不同的參建單位。

目前，國家對水利行業(yè)的投資逐年加大，工程各參建單位及各級水行政主管部門業(yè)務量很大，讓相關(guān)人員坐下來自學并領(lǐng)會強制性條文的精神，不太現(xiàn)實?？紤]到這種情況，最好的辦法宜采用集中培訓，提綱挈領(lǐng)地予以指導，可起到事半功倍的效果。

2016年11月中旬，忻州市水利局舉辦了兩期“宣貫水利工程建設標準強制性條文培訓班”，參加培訓的人員涉及工程建設單位、勘測設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的主要負責人和技術(shù)骨干及部分水行政主管部門的人員。培訓的內(nèi)容包括三大部分：水利工程設計、工程施工和水利工程檢查與驗收。因2016版條文“水利工程施工”篇章中的混凝土所涉內(nèi)容較少，且與基層水利工程對應性不強，在宣貫中該部分內(nèi)容仍以2010版條文為準。

培訓中，從規(guī)程、規(guī)范入手，結(jié)合工程案例，重點對強制性條文的條款進行解析，參加培訓的人員一致反映效果顯著。

1.1.2 差別研讀

工程設計、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等不僅行業(yè)類別有差異，而且職能性質(zhì)等側(cè)重點也不同，各專業(yè)技術(shù)人員必須重點學習本專業(yè)、本崗位的強制性條文。以施工管理為例，研讀時按所學工程類別，兼顧施工中工序質(zhì)量、單元工程質(zhì)量的控制及驗收要求等，將強制性條文列出來，然后逐條了解其內(nèi)容、實質(zhì)，對照施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，分析原因，同時制定落實控制的措施。再比如工程設計中，設計標準確定時常易出現(xiàn)誤判或前后使用標準不一致的問題，直接影響某些參數(shù)的選取，導致計算結(jié)果的錯誤，所以設計人員應仔細研讀條文中不同表達方式的不同含義，做到“精準”，才能很好地遵守條文的規(guī)定，提高設計文件的質(zhì)量。

1.1.3 突出重點進行學習

針對基層水利工程的特點，宜重點學習砌石工程、混凝土工程及防滲墻工程的相關(guān)條文，對其內(nèi)容逐字逐句研讀，反復推敲，包含正文、注解及條文說明都要學習，深入理解，直至達到掌握的深度。要弄清楚施工中出現(xiàn)不合格現(xiàn)象時，問題出在什么地方，是由于沒有執(zhí)行哪一條強制性條文的規(guī)定造成的等。

工程建設完成后，最終的結(jié)果是要達到驗收標準，順利通過驗收，故在重點學習時，應優(yōu)先學習工程質(zhì)量驗收的強制性條文，有助于從結(jié)果反饋于源頭，加深對條文的理解。

1.2 強化政府監(jiān)管職能，為條文執(zhí)行提供保障

強制性條文的宣貫工作是水行政主管部門的一項重要工作，在宣貫的同時，應將政府的監(jiān)管職能發(fā)揮到位。建設工程參建各方對工程質(zhì)量所負的責任是不同的，加強宏觀管理、理順程序，將強制性條文貫穿于工程建設各個環(huán)節(jié)的過程中，政府的監(jiān)管起到重要作用。

為了加強質(zhì)量管控工作，切實將強制性條文貫穿于工程建設中，山西省水利廳以水利建設質(zhì)量工作考核、強制性條文執(zhí)行情況檢查等為內(nèi)容下達了一系列文件，強調(diào)條文的貫徹工作，并將日常工作中如何貫徹強制性條文進行了量化考核。強有力的政策支持為條文的貫徹提供了保證，同時促進了貫標工作的開展。我市的工程設計、施工等單位在人員培訓和硬件投入上為貫徹強制性條文提供了經(jīng)濟保障，使條文的“強制性”得以有效落實；市水利局也在強制性條文的宣貫和監(jiān)管上投入了必要的人力、物力和財力，有力地推動了條文的貫徹執(zhí)行。

2 采取有效手段，貫徹落實條文

工程設計中強制性條文的貫徹，可通過設計人員遵循相關(guān)設計規(guī)范進行落實。水行政主管部門對規(guī)劃、勘測設計成果等的審查是項目管理的重要環(huán)節(jié)，也是政府部門貫徹強制性條文執(zhí)行情況的重要手段，審查時對不符合強制性條文的成果不得批準。

當工程招標結(jié)束后，開工前的施工圖審查尤為重要，為此市水利局成立了圖審專家組，專家組由各專業(yè)具有高級職稱且有豐富設計和施工經(jīng)驗的人員組成。審查時結(jié)合施工現(xiàn)場情況，嚴格執(zhí)行強制性條文，針對設計文件中存在的問題提出意見。設計單位按照審查意見逐一修改后，經(jīng)水行政主管部門批復，方可用于工程的施工。實際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)雖然設計單位一直在努力貫徹強制性條文的規(guī)定，但因設計人員的水平參差不齊，設計圖紙不可能一步到位。通過審查、修改的過程，可有效地提高設計人員的業(yè)務水平與執(zhí)行強制性條文的自覺性，有利于施工圖紙到現(xiàn)場后的可操作性，為順利施工提供了保障。

施工階段強制性條文的貫徹執(zhí)行是基層水利工程建設中的重點與難點，應引起建設管理部門的重視。施工單位編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，必須先將強制性條文作為施工技術(shù)管理的重點列出，針對條文進行針對性地實施。本文以忻州市城郊排洪應急工程在建設過程中貫徹執(zhí)行強制性條文為例進行說明。

2.1 列出本工程執(zhí)行的強制性條文

忻州市城郊排洪應急工程是解決忻州城區(qū)及近郊的防洪骨干工程，工程主要包括東部排洪工程和西部排洪工程兩大部分，分別位于忻州東城區(qū)和西城區(qū)。東部排洪工程4.48km，主要包括忻定排洪渠拓寬疏浚2.8km和新建混凝土箱涵1.68km；西部排洪工程長13.26km，主要為渠道。工程建設資金9747萬元。

本工程的施工重點是1.68km混凝土箱涵，設計縱坡1.15‰，箱涵凈斷面尺寸為2×2.6m×2m（孔數(shù)×寬×高）。工程所涉區(qū)域作業(yè)面狹窄、混凝土澆筑量大。針對工程特點，施工技術(shù)人員列出箱涵工程應該執(zhí)行的強制性條文共8條，內(nèi)容主要包含：模板的設計、制作與安裝；鋼筋的下料與安裝；混凝土配比的確定與拌和要求；混凝土的澆筑及模板的拆除等。

2.2 正確理解條文含義，制定保證條文落實的措施

2.2.1 支模

本工程箱涵為雙孔箱涵，施工所使用的內(nèi)、外模主要為鋼模板，部分部位使用14mm厚木膠板。首先，必須進行模板設計，內(nèi)容包括模板拼裝排序方式、確定使用鋼模的部位、鋼模與木膠板組合方式、安裝固定的方式、拆模時間與方式等。理解條文內(nèi)容時必須聯(lián)想到出現(xiàn)以下問題時，可能產(chǎn)生的后果有兩種：一是鋼模板質(zhì)量及安裝等不符合要求時，相鄰模板之間會出現(xiàn)錯臺；二是混凝土澆筑時進行振搗，因木膠板承受力與鋼模不同，鋼模與木膠板的銜接部位易產(chǎn)生錯臺等，這些問題將影響混凝土澆筑后表面的平整度。針對以上問題，結(jié)合強制性條文的要求對產(chǎn)生這些情況的原因進行分析。

理解了上述要求及要點后，施工人員在施工過程中就可避免或減少以往的操作失誤，并及時調(diào)整施工方式，有利于保證混凝土的澆筑質(zhì)量。

2.2.2 鋼筋的安裝

首先，保證按圖紙要求選擇符合設計規(guī)定的鋼筋，鋼筋表面不能有不潔凈現(xiàn)象，比如泥漿、污物、油漬、浮銹皮等，這些就要求施工人員在鋼筋堆存、轉(zhuǎn)運中規(guī)范化操作。

其次，注意鋼筋的安裝位置與連接方式，鋼筋的安放位置必須滿足混凝土保護層厚度及設計間距的要求。綁扎連接時要明確搭接長度、鋼筋彎鉤長度及綁絲的硬度；焊接時必須依照所使用的焊接方式（電弧焊、對接焊、氣壓焊、電渣壓力焊等）的不同進行焊接操作。

第三，注意鋼筋的保護層厚度，保護層厚度大于或小于設計要求，混凝土構(gòu)件均不能正常發(fā)揮所應達到的功能。

2.2.3 混凝土的拌制與澆筑控制

根據(jù)強制性條文要求，施工用混凝土配合比必須通過試驗確定。拌制所用原材料必須經(jīng)過檢測，且檢測頻次滿足規(guī)范要求，不能僅根據(jù)以往經(jīng)驗確定混凝土配合比或直接使用其他工程成果?；炷涟柚七^程中，還必須注意骨料含水量的變化，骨料含水量過大或過小均應及時調(diào)整用水量，否則混凝土和易性、塌落度等指標就不滿足規(guī)范要求。

澆筑時因振搗器插入深度不夠、布點不合理等原因，易出現(xiàn)混凝土粗骨料窩集，架空形成蜂窩、孔洞等現(xiàn)象［2］，導致混凝土不密實。施工時不能無序布料及振搗，也不能漏振，不應在模板上開孔、趕排泌水，以防帶走灰漿。另外在混凝土澆筑過程中，必須避免間歇時間過長的問題。若澆筑間歇時間過長，拌合物初凝會使混凝土形成冷縫，一旦出現(xiàn)這種情況，需對已澆筑混凝土處理后再鋪筑新混凝土。所以提高混凝土運輸供應能力，規(guī)范入倉、平倉、振搗等工藝，是保證混凝土澆筑質(zhì)量的關(guān)鍵。

施工技術(shù)人員對強制性條文的執(zhí)行，必須建立在通曉施工工序的基礎(chǔ)上。目前好些施工企業(yè)人員更換頻繁，一線施工作業(yè)人員文化水平、業(yè)務素質(zhì)參差不齊。施工單位應結(jié)合工程中可能出現(xiàn)問題，組織技術(shù)人員對照強制性條文中各種規(guī)定進行現(xiàn)場學習與討論，使相關(guān)人員從理論上搞清楚如何做才算合格，才能達到條文的要求。同時以現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題為案例進行剖析講解，從而將強制性條文的精神貫穿于施工從業(yè)人員的思想中。

3 落實強制性條文的效果

3.1 模板的檢查

本工程為封閉式箱涵，兩孔相連，輪廓外型尺寸6.4m×2.8m（寬 ×高），箱涵凈斷面尺寸為2×2.6m×2m（孔數(shù) ×寬 ×高），分二次澆筑（底板 +側(cè)墻下部、側(cè)墻上部+頂板），選用的鋼模板型號為 150cm×60cm、150cm×30cm、120cm×60cm等，部分側(cè)模使用木膠板，木膠板型號為長1200mm×寬244mm×厚14mm。

（1）對模板及支架進行檢查，應確保其標高、位置、尺寸正確，桿件節(jié)點應牢固，支撐、支架能承受相應荷載，模板的拉筋不應彎曲，必須有適當剛度。拉筋與墊片必須牢固，必要時帶雙螺帽。內(nèi)側(cè)模必須使用鋼模板，以保證箱涵內(nèi)混凝土表面的光潔度。外模可使用木膠板，但因剛度要求須增加螺桿互拉的固定。

（2）檢查是否使用脫模劑、模板周轉(zhuǎn)次數(shù)及其表面是否光潔、拆除后模板的清潔與堆放是否規(guī)范等。雖然施工中垂直度控制與模板間距均有中間驗收數(shù)據(jù)，但必須以最終驗倉檢查數(shù)據(jù)為準，逐項填寫表格，監(jiān)理工程師驗倉簽字后方可。

3.2 鋼筋的檢查

鋼筋的檢查內(nèi)容包括以下內(nèi)容。

（1）各種型號鋼筋的出廠合格證及復檢檢測單。

（2）鋼筋場地堆放是否符合要求，是否存在油污、銹蝕等現(xiàn)象。

（3）安放鋼筋是否按圖紙要求放線，并做標記；位置、間距與圖紙是否吻合。

（4）復核鋼筋保護層厚度是否在誤差范圍內(nèi)，鋼筋下部墊塊在材質(zhì)與放置密度上是否符合要求。

（5）鋼筋的加工尺寸是否符合要求，綁扎鋼筋的搭接長度、彎鉤朝向，綁絲材質(zhì)及綁絲的綁扎方式。焊接鋼筋的焊接方式是否符合規(guī)范要求。

以上內(nèi)容要求逐項填寫表格，監(jiān)理工程師確認簽字后方可。

3.3 混凝土的拌制與澆筑

按照設計要求箱涵所用混凝土強度等級為C25，施工前，施工單位委托具備水利工程檢測資質(zhì)的檢測單位做了混凝土配合比試驗。因工程所需混凝土量大，且距離商品混凝土攪拌站距離近，為加快施工進度，征詢建設單位與監(jiān)理單位意見后，決定使用商品混凝土。施工單位將檢測單位簽發(fā)的混凝土配料單提供商品混凝土廠家，廠家按照該配料單生產(chǎn)混凝土拌合料。

封閉式箱涵的混凝土澆筑以每15m長度為一個澆筑單元進行施工，分兩次進行。底板及底板以上50cm高度的側(cè)墻為一期澆筑范圍，待一期混凝土初凝后，進行上部鋼筋的綁扎及支模，然后進行上部側(cè)墻與頂板的澆筑。底板澆筑時，移動泵車的澆筑管從底板中間部位開始澆筑，自由落高不超過1.0m。側(cè)墻澆筑時，導管與澆筑面距離不超過0.8m，以防止混凝土離析?；炷翝仓r采取分層連續(xù)澆筑，以利于混凝土的散熱均勻，確?；炷翢o冷縫現(xiàn)象出現(xiàn)。澆筑時采用二次振搗工藝，排除混凝土內(nèi)部多余水分和氣泡，以提高混凝土的密實度，減少混凝土表面骨料收縮裂縫。振搗過程中出現(xiàn)的泌水，必須排除，不得在泌水的混凝土表面再澆筑混凝土?；炷琳駬v采用插入式振動棒，澆筑厚度每層不大于振動棒長度，振搗間距不大于振動棒長度的1.5倍。振動棒與模板要保持距離，做到快插慢撥，防止快撥時混凝土內(nèi)部形成孔洞。因側(cè)墻高度大，施工時應注意拌合料入倉與振動棒的配合，不可發(fā)生注入料深度大而振動棒短，導致漏振的現(xiàn)象。遵循澆筑、振搗、提升澆筑管的次序進行施工。

商品混凝土攪拌站每提供一批次混凝土拌合料，均提供商品混凝土站試驗室出具的配料合格證明。箱涵澆筑單元段為15m，每段分為兩倉進行澆筑：其中底板及底板以上50cm高度的側(cè)墻范圍為一倉，約45m3；側(cè)墻上部與頂板澆筑為第二倉，約72m3。為利于質(zhì)量控制，項目劃分時將每倉作為一個單元工程，每澆筑1倉混凝土，施工單位均取一組混凝土試塊進行檢測。

監(jiān)理人員采用旁站的形式對混凝土澆筑進行監(jiān)理，對施工中出現(xiàn)的不按規(guī)程施工的情況及時指出，質(zhì)量監(jiān)督單位隨時關(guān)注工程的施工情況。這些措施共同發(fā)力，促使施工單位規(guī)范化進行施工，為箱涵混凝土施工質(zhì)量的提高做了保障。

3.4 混凝土的質(zhì)量檢測與評定

3.4.1 施工單位自檢

新建混凝土箱涵1680m，澆筑段為15m，共有112節(jié)。每段分為兩倉進行澆筑，每倉作為一個單元工程。施工單位委托具備水利工程檢測資質(zhì)的檢測單位對所取試塊進行強度檢測，本文將不同取樣位置試塊的檢測強度整理成圖形進行分析。

（1）箱涵C25混凝土底板不同位置的檢測強度（共檢測112組），結(jié)果見圖1。

圖1 箱函混凝土底板的強度檢測

圖2 箱函混凝土側(cè)墻與頂板的強度檢測

圖3 箱函混凝土側(cè)墻與頂板強度抽檢

經(jīng)檢測，所有試塊的28天齡期的強度均超過設計強度25MPa，最小值26.5MPa，位于樁號0+123～0+138段；最大值31.4MPa，位于樁號1+503～1+518段。

（2）箱涵C25混凝土側(cè)墻與頂板的不同位置檢測強度（共檢測112組），結(jié)果見圖2。

3.4.2 監(jiān)理單位抽檢

（1）箱涵C25混凝土底板共抽檢2組試塊，其中樁號0+438～0+453段一組試塊，平均強度值檢測值25.1MPa，樁號0+453～0+478段一組試塊，平均強度值檢測值26.2MPa，均符合設計要求。

（2）箱涵 C25混凝土側(cè)墻與頂板抽檢 11組，結(jié)果見圖3。

所有抽檢試塊的28天齡期的強度均超過設計強度25MPa，最小值25.3MPa，位于樁號0+438～0+453段；最大值28.9MPa，位于樁號1+233～1+248段，均符合設計要求。

3.4.3 質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢

質(zhì)量監(jiān)督部門對箱涵工程的原材料進行了抽檢，其中水泥、砂、碎石、粉煤灰、減水劑各1組，箱涵所用不同型號的10種鋼筋各1組，并隨機在第10節(jié)箱涵（樁號0+138～0+153段）側(cè)墻澆筑時，抽取了1組混凝土試樣進行了檢測，結(jié)果為合格。

在工程完工驗收前，設計單位、施工單位分別向項目法人提交了強制性條文執(zhí)行情況檢查記錄資料。竣工驗收時，建設管理、設計、施工、監(jiān)理等參建單位的工作報告均包含了強制性條文檢查的內(nèi)容。工程建設過程中，參建各方均能夠按照規(guī)范要求進行施工，嚴格執(zhí)行強制性條文的規(guī)定，工程順利通過驗收，目前已投入運行。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利投資逐年增加，水利工程建設質(zhì)量愈來愈受關(guān)注。嚴格執(zhí)行強制性條文是保證工程質(zhì)量的重要手段。通過忻州市城郊排洪應急工程排洪箱涵施工時執(zhí)行強制性條文的實踐過程發(fā)現(xiàn)：為確保水利工程質(zhì)量與安全，各級水行政主管部門在加大宣貫強制性條文的同時，更應對條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，采取不定期檢查、督促整改、執(zhí)法處理等有效手段，將強制性條文貫徹于工程建設的始終。只有這樣才能真正將文本、規(guī)范用到工程建設中，為工程保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)提供保證。

［1］吳潔，于喬新.執(zhí)行強制性標準保證工程質(zhì)量［J］.工程質(zhì)量，2015， 33（05）： 62-64.

［2］SL/Z690～2013.水利水電工程施工質(zhì)量通病防治導則［S］.

［3］劉偉平，等.工程建設標準強制性條文（水利工程部分2010年版）［M］.北京：中國水利水電出版社，2011.

［4］劉志明，等.水利工程建設標準強制性條文（2016年版）［M］.北京：中國水利水電出版社，2016.

［5］黃海田，陳衛(wèi)東，肖志遠，等.水利工程建設貫徹執(zhí)行強制性條文的要義與途徑［J］.工程建設與管理，2015（06）：24-26.

［6］李小陽，程志軍，林常青.建筑標準強制性條文形成機制現(xiàn)狀分析與改進建議［J］.工程建設標準化，2015（09）：50-54.

［7］翟俊奇.精心構(gòu)筑水利工程建設法規(guī)體系——關(guān)于《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）的建議［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2003（03）： 14-33.

［8］王建華.淺析工程建設標準強制性條文［J］.建筑管理現(xiàn)代化，2001（04）： 53-54.

［9］金林花，江瑞勇.認真貫徹工程建設標準強制性條文切實提高勘察設計質(zhì)量［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2006（03）：10-11.

TV523

A

1008-1305（2017）05-0001-05

10.3969/j.issn.1008-1305.2017.05.001

2017-01-23

林 軍（1967年—），男，高級工程師。