王海燕

鶴壁職業(yè)技術(shù)學院（458030）

建筑工程施工安全風險管理及防范研究

王海燕

鶴壁職業(yè)技術(shù)學院（458030）

建筑工程項目是一個安全風險十分密集的領(lǐng)域，其中施工階段是建設(shè)項目全過程中安全風險最密集，發(fā)生安全事故最多的一個階段，因此針對建筑工程施工階段的安全風險管理與防范有著更加迫切的現(xiàn)實意義。這里簡要介紹了我國建筑生產(chǎn)安全現(xiàn)狀，并提出了建筑施工安全風險對策，以期降低安全事故的發(fā)生，保證建筑工程能夠順利進行。

建筑工程項目；安全事故；安全風險

當下,我國建筑行業(yè)已取得了較為出色的成績，為國家的建設(shè)與城市的發(fā)展做出了不可估量的貢獻。但是，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，與其相關(guān)的安全問題也逐漸增加。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑安全正處于危險時期，每年都會頻繁發(fā)生重大或特大安全事故，這給我國建筑企業(yè)帶來了無法估量的損失，并為群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了非常嚴重的危害。因此，如何解決建筑施工時的安全問題成為當下最為重要的任務(wù)。

1 我國建筑生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

近年來，我國正在進行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示，2005年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值347 458億元，同比增長19.7%，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10 018億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。但是在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢不容樂觀，目前建筑工程施工安全風險管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2 288起，死亡2 607人，居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第二位。2006年下半年，我國共發(fā)生一人以上死亡的重大建筑安全事故超過400起，其中死亡人數(shù)超過3人的重大事故100起。

我國建筑工程施工安全事故不僅頻繁發(fā)生，損失巨大，社會影響嚴重，而且還體現(xiàn)以下幾個特點:

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。但是，部分非公有制企業(yè)缺乏對安全生產(chǎn)工作的足夠重視，安全投入不足，管理混亂，有章不循，是目前事故多發(fā)的單位。非公有制的安全監(jiān)管問題將應(yīng)該作為今后建筑工程施工安全監(jiān)察的重點，加強對他們的資質(zhì)監(jiān)管和施工過程監(jiān)督。

2）監(jiān)管工作薄弱是造成事故率較高的重要因素

當前，我國建筑施工安全事故的安全監(jiān)管工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，法規(guī)、規(guī)范還不完善，監(jiān)管尚不到位，是造成事故多發(fā)的重要原因。加強薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，完善規(guī)章、規(guī)范，積極開展專項政治工作，是防止事故多發(fā)的關(guān)鍵。

3）重大事故多發(fā)生于人口密集和設(shè)備較為集中的地區(qū)

多年事故資料證明，許多建筑工程施工地點人員越密集，非施工人員出入越頻繁，安全傷亡事故后果就越嚴重。

4）季節(jié)性影響比較明顯

每到春夏之交，建筑工程施工開始進入高峰期，秋冬季節(jié)，由于建筑工地趕工，容易發(fā)生建筑起重機械倒塌、高空墜落等施工事故。而元旦春節(jié)期間，因為天氣、季節(jié)等原因影響，工程大多暫停施工，因此事故發(fā)生頻率會有所下降。

2 建筑施工安全風險對策

安全風險控制是使風險趨于控制，以降低風險發(fā)生的概率或避免風險發(fā)生，從而減少潛在損失的一種風險防范手段。根據(jù)風險發(fā)生的頻率，預期損失以及企業(yè)應(yīng)對風險的能力，常用的風險控制策略主要有風險回避、風險削減、風險分散、風險自留和風險轉(zhuǎn)移。

6.重視課堂的動態(tài)生成。雖然教師在課前做足了功課，但在教學中教師可能隨時面臨著一些始料未及的問題，這是備課時不能預測的。這就要求教師不斷豐富和調(diào)動自身的教學經(jīng)驗，以敏銳的目光捕捉學生在課堂上的學習狀態(tài)，以睿智的應(yīng)變能力關(guān)注課堂上的“突發(fā)事件”，隨機應(yīng)對，呵護好學生的質(zhì)疑和“另類”思維，運用自己的教學智慧變“突發(fā)事件”為教學資源，使師生在動態(tài)的生成性資源學習中共同成長提升。

1）風險回避

指風險潛在威脅發(fā)生可能性太大，可能造成的后果也太嚴重，又沒有其它策略可用時，采取主動放棄和改變行動計劃，從而規(guī)避風險的一種策略。

2）風險削減

目標是降低風險發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響。實施削減策略時，應(yīng)設(shè)法將已識別的那些可預測或不可預測的風險變成已知風險。另外，可預測和不可預測的不確定性只有經(jīng)過一段時間才能減少，為了能夠直接控制，可以把這些風險從將來“移”到現(xiàn)在來，即減少未來風險的不確定性以便于進行風險控制。

根據(jù)帕累托二八理論，系統(tǒng)中所有的風險只有一小部分對系統(tǒng)的安全威脅最大。因此，不要平均使用空中力量，要集中力量專攻威脅最大的那幾個風險。此外，很多高風險是由風險的耦合作用引起的，有很多時候，一個風險削減了，其它一系列的風險也會隨之減輕。

3）風險分散

當系統(tǒng)的風險因素比較多時，可以把系統(tǒng)分解為幾個子系統(tǒng)，相應(yīng)的風險也可以分配到不同的子系統(tǒng)中，通過這種化整為零的方法，有時可以收到事半功倍的效果。例如在建筑安裝總承包項目中將壓力容器安裝專業(yè)分包給具有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的專業(yè)隊伍，就是一種風險分散策略。

4）風險自留

風險自留是一種重要的財務(wù)性管理技術(shù)，由自己承擔所造成的損失，對既不能轉(zhuǎn)移又不能分散的工程風險，由風險承擔人自留。自留可以分為主動接受和被動接受，比如指定應(yīng)急計劃、預算應(yīng)急費用屬于主動自留。被動自留是指在風險事件造成的損失不大時，由組織將損失承擔下來，列為組織的費用。自留風險是最省事的風險規(guī)避策略，在許多情況下也最省錢。當采取其他的風險控制策略的費用超出風險事件造成的損失數(shù)額時，可以采用這種策略。

5）風險轉(zhuǎn)移

是指將風險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相關(guān)經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方承擔的風險處置方式。實行這種策略要遵循兩個原則，第一，必須讓承擔風險者得到相應(yīng)的報酬；第二，對于各具體的風險，誰有能力管理就讓誰分擔。采取這種策略付出的代價大小取決于風險大小。當資源有限，不能實行風險削減策略時，或風險發(fā)生頻率不高，當潛在的損失或損害很大時可以采用此策略。工程風險轉(zhuǎn)移是指將風險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方承擔的風險處置方式，包括工程保險和工程擔保。全面推行工程保險和工程擔保制度，依法轉(zhuǎn)移工程風險，是工程風險管理的重大舉措，是降低風險損失的有效手段。

①工程保險

建設(shè)工程保險是施工發(fā)包人或承包人根據(jù)保險合同約定，向保險公司支付保險費，保險公司對合同約定的可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故因其發(fā)生所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失承擔賠償或給付保險金責任的民事行為。以保險標的為標準，施工階段的建設(shè)工程保險分為工程保險、人身意外傷害保險。工程保險包括建筑安裝工程險、工程質(zhì)量保證保險。建筑安裝工程險根據(jù)建筑工程、安裝工程站總造價的比例不同可分為建筑工程一切險、安裝工程一切險，進一步細分為建筑工程險、安裝工程險、第三者責任附加險、施工機器設(shè)備附加險。工程保險是最重要的風險轉(zhuǎn)移方式。

②工程擔保

工程擔保是建設(shè)工程施工合同當事人遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依照法定程序設(shè)定的，保障合同約定權(quán)力實現(xiàn)的民事法律行為。工程擔保是避免建設(shè)工程交易風險的重要手段，更是今后風險管理的發(fā)展方向之一。工程擔保按照設(shè)定義務(wù)的不同主要可分為發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保等。

3 總結(jié)

綜上所述，在進行建筑工程施工時，常常會發(fā)生一些安全性問題。因此，我們應(yīng)當充分的了解施工時出現(xiàn)安全事故的原因，并從根源上徹底杜絕此類事件的發(fā)生，若無法徹底杜絕安全事故，便需要做好安全防護工作，最大限度的降低安全事故的發(fā)生，從而保證建筑工程能夠順利的進行。