舒煒

五年來(lái)，反腐切實(shí)踐行全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，蒼蠅老虎一起打，豐碩成果讓一些流言謬論不攻自破，同時(shí)也再次昭示，沒(méi)有投機(jī)僥幸，只有紀(jì)律規(guī)矩。

不 少人還記得，2015年習(xí)近平主席在訪美的第一站西雅圖出席歡迎宴會(huì)時(shí)，談到了中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)——“這其中沒(méi)有什么權(quán)力斗爭(zhēng)，沒(méi)有什么‘紙牌屋”，贏得了場(chǎng)下聽(tīng)眾的陣陣掌聲。

十八大以來(lái)，反腐持續(xù)推進(jìn)。但卻有個(gè)別論調(diào)認(rèn)為，反腐不過(guò)是權(quán)力斗爭(zhēng)的手段和工具，對(duì)于看慣了政黨爭(zhēng)斗的部分西方民眾來(lái)說(shuō)，迎合了他們的思維定式。習(xí)近平的話(huà)，是為中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)正名，除了回應(yīng)各種有關(guān)反腐的質(zhì)疑外，更向世界表明反腐的意義。

五年來(lái)，反腐切實(shí)踐行全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，蒼蠅老虎一起打，豐碩成果讓一些流言謬論不攻自破，同時(shí)也再次昭示，沒(méi)有投機(jī)僥幸，只有紀(jì)律規(guī)矩。

被顛覆的反腐“潛規(guī)則”

7月15日一早，重慶市的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，市委書(shū)記易人，中央組織部部長(zhǎng)趙樂(lè)際宣布了這個(gè)來(lái)自中央的決定。

讓與會(huì)者詫異的是，前任市委書(shū)記、中央政治局委員中最年輕的孫政才并不在場(chǎng)，接下來(lái)，在《重慶日?qǐng)?bào)》隨后刊發(fā)的新聞通稿中，除了不再擔(dān)任這四個(gè)字外，并未更多提到孫的其他信息。次日已有分析認(rèn)為，孫政才是在前一天赴京參加全國(guó)金融工作會(huì)議期間被帶走。

但這次讓坊間猜測(cè)的時(shí)間不到十天，靴子即告落地，新華社發(fā)布了孫政才被立案審查的消息。和五年前，從薄熙來(lái)不再擔(dān)任重慶市委書(shū)記到被宣布立案調(diào)查的25天相比，時(shí)間已大大縮短。

由此，再次顛覆了民間甚至一些海外聲音“披露”的所謂反腐“潛規(guī)則”：說(shuō)本屆之內(nèi)，反腐針對(duì)的都是“過(guò)氣老虎”，不會(huì)觸及到在任的政治局委員一級(jí)。

中央紀(jì)委一名局級(jí)干部表示：“不是說(shuō)非要拿下怎樣級(jí)別的腐敗分子才是力度大，而是得看是否真的違紀(jì)，如果有，肯定會(huì)一查到底。過(guò)去不是一直有‘雷聲大雨點(diǎn)小和‘刑不上政治局常委等所謂‘規(guī)則嗎，周永康因犯罪而獲刑，不就讓其不攻自破了？”

作家二月河說(shuō)過(guò)，讀遍二十四史，反腐力度都沒(méi)有現(xiàn)在這么強(qiáng)過(guò)。在量刑上，五年來(lái)也打破了一些人眼里所謂的違法高官免死或從輕處理的“觀念”。如內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平被判死刑；云南省委原書(shū)記白恩培被判死緩，若依法減少為無(wú)期徒刑后，轉(zhuǎn)為終身監(jiān)禁，不得假釋、減刑……

我們看到，反腐敗不但沒(méi)有設(shè)上限，對(duì)于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力及其使用，反而進(jìn)行了更加嚴(yán)格的監(jiān)督。

在過(guò)去，一些問(wèn)題官員為了“自證安全”，除公開(kāi)露面辟謠外，另一個(gè)待談巷議的“規(guī)則”是退休安全著陸，甚至有人選擇了提前退休。如今，不管是退休不到3個(gè)月的武鋼原黨委書(shū)記鄧崎琳、退休1年的湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華，甚至是退休8年的江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟，“子彈”飛翔的時(shí)間或有長(zhǎng)短，結(jié)局卻都一樣，即反腐追溯期沒(méi)有劃定紅線，只有“零容忍”的底線。

讓反腐學(xué)者們更為關(guān)注的是，破除那些“所謂規(guī)則”的同時(shí)，更注重建立和普及依法治國(guó)的意識(shí)。一個(gè)細(xì)節(jié)是，在公告審查周永康的同時(shí)，中共中央宣布“依法治國(guó)”為十八屆四中全會(huì)主要議程。人民日?qǐng)?bào)旗下“俠客島”微信上亦解析：“打老虎絕不是中央紀(jì)委一個(gè)單位的事，是改革的全盤(pán)大戲，環(huán)環(huán)相扣，至周永康被查，破除‘刑不上常委的潛規(guī)則而達(dá)到高潮。因而，順勢(shì)強(qiáng)化全黨的依法治國(guó)理念，也是順理成章。

十八大之前，民間流傳的另一個(gè)“潛規(guī)則”是自己人不查自己人，以訛傳訛的后果很?chē)?yán)重，就連魏健、張化為這些內(nèi)鬼們都信以為真了，不然怎么解釋會(huì)肆無(wú)忌憚地通風(fēng)報(bào)信？

而當(dāng)種種“規(guī)則”被打破時(shí)，有人又發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)“規(guī)則”，即“另有任用”這張護(hù)身符。但是，另有任用不等于必須任用。2014年，福建龍巖市委原書(shū)記黃曉炎被免職時(shí)，沒(méi)有出席干部大會(huì)，官方曾有過(guò)“另有任用”的表述。不過(guò)一個(gè)月后，他照樣落馬。

《笑傲江湖》里，武功的最高境界是無(wú)招勝有招，而在反腐敗斗爭(zhēng)中，沒(méi)有“潛規(guī)則”則是反腐真正的規(guī)律。這不，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格也說(shuō)：“反腐工作的關(guān)鍵是要停止把它當(dāng)做一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而開(kāi)始把它視為一種常態(tài)?！钡F(xiàn)實(shí)中，偏偏有人還看不透。

被戳破的反腐謬論

這種看不透，代表著一些人的別有用心，他們最先是把“選擇性反腐”拿來(lái)做文章。

2015年，浙江省“首虎”斯鑫良和福建“首虎”、副省長(zhǎng)徐鋼分別被拿下。人民日?qǐng)?bào)海外版編輯部的微信公眾號(hào)“學(xué)習(xí)小組”一篇文章稱(chēng)：斯、徐二人與習(xí)近平有不少工作交集，對(duì)曾經(jīng)治地的“老部下”“老同事”該查就查，不留“情面”，是對(duì)“選擇性反腐”說(shuō)法的最大否定。

在此半年前，習(xí)近平在聽(tīng)取中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)，就明確表達(dá)過(guò)自己的態(tài)度：“不能看人看地方下‘菜碟，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志工作過(guò)的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。”

令人詫異的是，隨著反腐實(shí)現(xiàn)橫到邊縱到底的全覆蓋后，雜音噪音卻在花樣翻新。有人拿“反腐過(guò)頭論”說(shuō)事，聲稱(chēng)抓“老虎”“蒼蠅”多了，會(huì)影響黨的形象。但事實(shí)證明恰恰相反，隨著反腐的深入，不論是街頭巷尾老百姓對(duì)打虎拍蠅的拍手稱(chēng)快，還是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)反腐的高度評(píng)價(jià)，對(duì)黨的形象有益無(wú)害。甚至，作為西班牙執(zhí)政黨的人民黨還決定設(shè)立類(lèi)似中央紀(jì)委的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)“人民監(jiān)督辦公室”，設(shè)立了一套地道的西班牙版“紀(jì)委”制度。

有人則拋出“反腐影響經(jīng)濟(jì)”的謬論，說(shuō)反腐敗導(dǎo)致消費(fèi)萎縮，宣揚(yáng)反腐剎車(chē)論。2014年，光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高稱(chēng)“再打‘大老虎或損害經(jīng)濟(jì)”引發(fā)惡評(píng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常在講座中對(duì)反腐補(bǔ)償論老調(diào)重彈更是被廣泛指摘，但說(shuō)明當(dāng)時(shí)這樣的論調(diào)依然存在市場(chǎng)。

甚至在2016年1月15日的中央紀(jì)委新聞發(fā)布會(huì)上，有記者向時(shí)任中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)陳小江提問(wèn)，擔(dān)心反腐會(huì)影響經(jīng)濟(jì)。陳當(dāng)時(shí)做了正面回應(yīng)：反腐實(shí)際上是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這番回應(yīng)和在此半年前，2015年9月22日，習(xí)近平接受華爾街日?qǐng)?bào)書(shū)面采訪時(shí)的觀點(diǎn)保持一致。當(dāng)時(shí)習(xí)近平的原話(huà)是，反腐敗不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。懲治腐敗，打擊權(quán)力尋租，可以推動(dòng)建設(shè)廉潔政府，推動(dòng)清除阻礙市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的障礙，促進(jìn)規(guī)則公平，創(chuàng)造更好的投資營(yíng)商環(huán)境。endprint

向來(lái)不愛(ài)說(shuō)中國(guó)好話(huà)的美國(guó)彭博社，曾研究整理了一組包括各省官員腐敗案件數(shù)量、省級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)的獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)，得出三個(gè)結(jié)論：特定省區(qū)被查處官員的數(shù)量與其增長(zhǎng)速度之間沒(méi)有系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)；高級(jí)官員貪污問(wèn)題更嚴(yán)重省份的增長(zhǎng)速度低于而非高于平均水平；腐敗的根源在于國(guó)有部門(mén)過(guò)大以及靠地方政府舉債推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。于是，彭博社也不得不“低頭”承認(rèn)，提振經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)的解決方案，是深化改革而非停止反腐。

改革則需要人去推動(dòng)。有人就提出“是反腐導(dǎo)致了不作為”，官員們不愿干事和拋頭露面，認(rèn)為保持低調(diào)是最好的選擇，甚至刻意遠(yuǎn)離那些曾用于驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的大預(yù)算項(xiàng)目。但他們忽略了，依靠奢侈浪費(fèi)和腐敗來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于飲鴆止渴。

實(shí)際上，真正影響干部作為的，是明碼標(biāo)價(jià)的買(mǎi)官、賣(mài)官行為，讓個(gè)別基層官員甚至得出“組織上用人不是看工作表現(xiàn)，而是靠站隊(duì)和送錢(qián)”的結(jié)論，更讓民眾對(duì)政府信任度下降。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)專(zhuān)門(mén)以成都市為例分析過(guò)，稱(chēng)十八大以來(lái)，該市的一批省管干部被查，不僅沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而是拉動(dòng)了消費(fèi)健康增長(zhǎng)，促進(jìn)干部主動(dòng)作為，成都經(jīng)濟(jì)總量破萬(wàn)億大關(guān)，2015年還被世界銀行授予“中國(guó)大陸投資環(huán)境標(biāo)桿城市”。

還有人認(rèn)為查處一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致人心不穩(wěn)，政策不可持續(xù)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。不妨再以成都市龍泉驛區(qū)為例，2014年，該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)被查處，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，該區(qū)當(dāng)年GDP不降反升，增長(zhǎng)12.7%。

即使如此，在反腐進(jìn)程中，依然有一些混淆視聽(tīng)、擾亂民心的論調(diào)的分時(shí)段出場(chǎng)，暗合腐敗分子不同時(shí)期的“心理曲線”。實(shí)在“編”不下去了，還能冒出一種酸溜溜的議論：“ 打那么多‘大老虎，群眾又沒(méi)得到什么好處”。

持這種觀點(diǎn)的人，把反腐敗簡(jiǎn)單等同于“打老虎”?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。”治理群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，本身就是反腐的重要內(nèi)容?！俺阅每ㄒ爆F(xiàn)象正在得到整肅、被侵吞的惠農(nóng)惠民資金得到返還、星級(jí)飯店等高檔消費(fèi)降低身價(jià)……這些“干貨”都是反腐紅利，不知是瞎到怎樣的程度，才能對(duì)如此事實(shí)視而不見(jiàn)？

看到十八屆四中全會(huì)提出依規(guī)管黨治黨，有人就說(shuō)反腐敗將轉(zhuǎn)向治本，會(huì)少查案少抓人；“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”提出后，又有人放出煙幕說(shuō)反腐敗要“抓小放大”；今年將召開(kāi)十九大，有人就放風(fēng)“換屆之年反腐即將收官”；甚至連公務(wù)員報(bào)考人數(shù)下降，都要被歪曲為反腐讓畢業(yè)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)興趣減少……

而近兩個(gè)月來(lái)，孫政才、王三運(yùn)、莫建成等人的落馬再次證明，反腐沒(méi)有休止符，更不是紙牌屋。正如習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的那樣，如果不除惡務(wù)盡，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)，不僅惡化政治生態(tài)，更會(huì)嚴(yán)重傷害黨心民心。明白了這一點(diǎn)，對(duì)反腐的看法，也必不會(huì)被各種奇怪錯(cuò)誤的論調(diào)所左右。相反，是要告誡那些因“反腐”而惶恐的貪腐者們，不必再苦心孤詣去散播謬論來(lái)掩人耳目，為啥？白忙活??！endprint