12月1日,《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》將正式施行,填補(bǔ)了江蘇省財(cái)政監(jiān)督管理的立法空白。
該條例規(guī)定,實(shí)施財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,以法規(guī)形式固化財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。
《條例》首次引入財(cái)政核查方式,作為財(cái)政檢查的有效補(bǔ)充,對(duì)財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)只需核對(duì)、確認(rèn)的,可以采取財(cái)政核查方式,既簡(jiǎn)便高效,又體現(xiàn)日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的銜接。還明確實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,跟蹤預(yù)算執(zhí)行績(jī)效,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益。對(duì)績(jī)效監(jiān)督的具體內(nèi)容、績(jī)效監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用等作了明確,績(jī)效監(jiān)督理念貫穿《條例》全文,體現(xiàn)了全過(guò)程績(jī)效監(jiān)督的創(chuàng)新理念。
江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李建平從財(cái)政部門(mén)角度解讀,作為指導(dǎo)和規(guī)范該省財(cái)政監(jiān)督工作的“根本大法”,《條例》解決了財(cái)政監(jiān)督規(guī)范分散在不同法規(guī)中的問(wèn)題,是開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督的基本依據(jù)、實(shí)施處理處罰的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職權(quán)范圍進(jìn)行全面、清晰的界定,形成財(cái)政監(jiān)督的職權(quán)清單。 來(lái)源:《新華日?qǐng)?bào)》endprint