劉美玲

【摘要】農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。本人對(duì)江蘇農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問題。

【關(guān)鍵詞】 江蘇；農(nóng)民素質(zhì)；現(xiàn)狀調(diào)查；問題

為了詳實(shí)掌握江蘇農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀，探討提高各地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策，制定相應(yīng)的建設(shè)方案，為上級(jí)部門決策提供咨詢和參考，本課題組對(duì)蘇南、蘇中和蘇北三個(gè)地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行了兩次調(diào)查，第一次是2017年1月-3月，第二次在第一次調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)初次調(diào)研存在的問題改進(jìn)，立足新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景，重新設(shè)計(jì)、制定了調(diào)查內(nèi)容和表格，于2017年8月和2017年10月間，再次深入省內(nèi)各地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

1 調(diào)查說明

1、1 調(diào)研方法

調(diào)查活動(dòng)主要采用的方法是文獻(xiàn)檢索法、問卷調(diào)查法、橫向?qū)Ρ确ê驮L談相結(jié)合的方法。其中，文獻(xiàn)檢索法是通過江蘇省統(tǒng)計(jì)局、市縣統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門取得具體的數(shù)據(jù)和有關(guān)的政策措施；問卷調(diào)查主要有自填式問卷和訪談式問卷兩種，問卷調(diào)查由課題組成員和學(xué)生利用假期展開廣泛調(diào)查。

1、2 調(diào)查對(duì)象

我們調(diào)查的對(duì)象是蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)村委和農(nóng)戶家庭。蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)是根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局劃分方法來定的：蘇南地區(qū)主要包括地處長江三角洲核心地帶的蘇州、無錫、常州、南京、鎮(zhèn)江；蘇中地區(qū)是指以丘陵地區(qū)為主、東北部為廣大平原、東瀕黃河、南靠長江的揚(yáng)州、泰州、南通三市；蘇北地區(qū)指主要分布在淮河以北的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市。

1、3 調(diào)查問卷回收

前后兩次調(diào)查共發(fā)出問卷1050份，有效回收990份，有效回收率為94、2%，其中蘇南、蘇中和蘇北分別回收305份、305份和380份。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2、1 三地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的基本情況

1、農(nóng)民文化程度普遍偏低，且呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異

社會(huì)主義新農(nóng)村要求新型農(nóng)民有較高的知識(shí)性文化素質(zhì)要求。我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，江蘇省農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力蘇南、蘇中和蘇北平均受教育年限分別為8、5、7、8和7、63年，詳見圖1；2007年，農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及以下文化程度的分別占比69、3%、72、4%和85、9%，高中及以上的分別只占30、7%、27、6%和14、1%，詳見圖2。蘇南農(nóng)村勞動(dòng)力受教育時(shí)間最長，蘇中次之，蘇北地區(qū)雖然農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但文化素質(zhì)偏低。

2、科技文化素質(zhì)低

農(nóng)民的科技素質(zhì)是指農(nóng)民所具備的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的科技知識(shí)及將其運(yùn)用于實(shí)踐、創(chuàng)造財(cái)富的能力。就整體而言，我省農(nóng)民科技素質(zhì)相對(duì)匾乏，主要表現(xiàn)在接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例上，據(jù)我們的調(diào)查，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，三地區(qū)接受過培訓(xùn)的蘇北農(nóng)民最多占32%，而蘇中沒有接受過培訓(xùn)的竟高達(dá)86%，如下圖。若與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯，美國、加拿大、荷蘭、德國、日本的農(nóng)民受過職業(yè)培訓(xùn)所占比例都在70%以上，高級(jí)技工占40%。

圖中可以直觀地看出，三地區(qū)的農(nóng)民絕大多數(shù)沒有參加過培訓(xùn)。

3、思想道德素質(zhì)較低

由于農(nóng)民的科學(xué)文化水平較低，農(nóng)民的思想素質(zhì)還處于較低水平。如省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村婚喪嫁娶而大擺排場的現(xiàn)象屢見不鮮；因?yàn)槔先速狆B(yǎng)問題而發(fā)生糾紛的事情也時(shí)有發(fā)生；近幾年，"黃賭毒"在農(nóng)村也有蔓延。主要是以下幾個(gè)方面：

首先，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)很猖獗。近年來，封建活動(dòng)在農(nóng)村沉渣泛起，其中既有盲目求神，燒香拜佛，自發(fā)個(gè)別進(jìn)行活動(dòng)，也有以斂財(cái)為目的，在農(nóng)村進(jìn)行驅(qū)鬼治病、占卦算命、測看風(fēng)水等活動(dòng)。同傳統(tǒng)封建迷信相比，帶上現(xiàn)代色彩的封建迷信活動(dòng)具有更大的欺騙性。他們打著現(xiàn)代科學(xué)的幌子，如電腦算命，氣功治癌等來騙取農(nóng)民的錢財(cái)。其次，在農(nóng)民的生活方式中，存在著許多愚昧落后的生活觀念。一是農(nóng)民的短視行為和封閉意識(shí)。農(nóng)民對(duì)自身素質(zhì)狀況不能正確的認(rèn)識(shí)，目光短淺，思維陳舊，缺乏創(chuàng)新能力和合作理念，滿足現(xiàn)狀懼怕競爭。二是理想信念淡化，價(jià)值觀失衡。理因?yàn)檗r(nóng)民的文化水平低，所以挑戰(zhàn)自然和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)能力也很低，隨之就導(dǎo)致農(nóng)民的理想信念淡化、價(jià)值觀失衡。農(nóng)民的平均主義思想也很嚴(yán)重。三是愚昧落后的生活觀念。農(nóng)民的生育觀念普遍陳舊，傳統(tǒng)的重男輕女、多子多福思想觀念根深蒂固，而落后的生產(chǎn)力水平對(duì)男勞動(dòng)力的客觀需求，使得這一陋習(xí)積重難返，所以越落后超生越嚴(yán)重。四是部分農(nóng)民道德失范，誠信缺失。目前在中國農(nóng)村有些農(nóng)民正義感逐漸淡化，缺乏責(zé)任感和正義感。導(dǎo)致了人與人之間信任感和安全感下降，妨礙了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

4、市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)較低

關(guān)于這點(diǎn)，從我們針對(duì)"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遭遇的主要問題"項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，三個(gè)地區(qū)顯示出高度的認(rèn)同感，多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為"不了解市場行情"是主要問題之一，具體如圖。

5、法律素質(zhì)較低

首先，農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不夠。目前很多農(nóng)民不了解也沒有意識(shí)去主動(dòng)了解法律。中國社會(huì)科學(xué)院調(diào)查顯示，公民對(duì)我國頒布的法律和法規(guī)的認(rèn)識(shí)只達(dá)到5%左右，而多數(shù)農(nóng)民對(duì)與自身息息相關(guān)的《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)都缺乏基本的了解。

其次，農(nóng)民運(yùn)用法律的意識(shí)淡薄。目前在我國的農(nóng)村，由于農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)水平不高，所以在處理各種矛盾糾紛時(shí)，依然傾向于用非法律方式解決問題。在農(nóng)村，農(nóng)民遇到一些私人糾紛時(shí)，往往用"私了"來解決，遇到集體糾紛時(shí)，往往"上訪"，而不是通過法律解決。

再次，農(nóng)民的宗族觀念根深蒂固。在農(nóng)村，人們?nèi)粘龆?，日落而息，使得農(nóng)民局限于家庭這種封閉的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和簡單的社會(huì)模式里。

最后，法制建設(shè)不夠健全，農(nóng)村執(zhí)法力度不夠，法律運(yùn)行信用度低。由于農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境特殊，在法律的執(zhí)行上經(jīng)常遇到意想不到的障礙。有些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不能正確處理情與法、權(quán)與法的關(guān)系，以情代法、以權(quán)代法，不能嚴(yán)格按法律的規(guī)定辦事，不能堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

6、農(nóng)民的身體素質(zhì)有待提升

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)民生活貧困，許多農(nóng)民缺乏保健意識(shí)，飲食不科學(xué)，膳食結(jié)構(gòu)不合理，使得農(nóng)民的身體健康得不到保障并且受到嚴(yán)重影響。調(diào)查結(jié)果顯示：雖然城市居民和農(nóng)村居民慢性病患病率保持在20、56%和20、04%，但5年來，農(nóng)村居民慢性病患病率有上升的趨勢，且農(nóng)村居民慢性病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比城市居民高出65%；在心理健康方面，城鄉(xiāng)居民有不同程度的心理狀況不良，但農(nóng)村居民明顯高于城市居民。endprint