[摘要]習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的產(chǎn)生具有重要的社會背景。十八大以來,習(xí)近平就環(huán)保問題提出了許多創(chuàng)新的論斷:保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、人與自然是相互依存的整體的生態(tài)文明觀、良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉的生態(tài)民生觀、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)法治觀、牢固樹立"生態(tài)紅線"的生態(tài)安全觀,為我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)指南,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;生態(tài)文明建設(shè)思想
黨的十八大以來,習(xí)近平從中國特色社會主義事業(yè)總?cè)值母叨?,提出了許多生態(tài)文明建設(shè)的重要論斷,這些論斷為我們進(jìn)行社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)指南,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想提出的背景
習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的產(chǎn)生具有重要的社會背景。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展,這種發(fā)展的立足點(diǎn)是以犧牲環(huán)境為代價,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式累積效應(yīng)使社會環(huán)境風(fēng)險接近臨界點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾日益凸顯。就國內(nèi)而言,一方面,忽視環(huán)境承載能力引發(fā)了生態(tài)環(huán)境惡化,大大降低了人們的生活幸福指數(shù)。另一方面,如果不建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會,加強(qiáng)保持生態(tài)平衡,社會發(fā)展也難以為繼。國際上,經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)全球化日益深入,國與國之間在各個領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切,一國的環(huán)保問題已經(jīng)成為多國的生態(tài)問題,環(huán)境保護(hù)成為全球化過程中的國際問題,已經(jīng)引起國際社會的普遍關(guān)注,中國也不能獨(dú)善其身而置環(huán)保問題與身外,必須積極參與其中,才能維護(hù)自身的合法環(huán)保權(quán)益。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的邏輯悖論催生了習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成。
二、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的主要內(nèi)容
習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想散見于十八大以來黨代會的報告和其在不同場合就環(huán)境問題的講話中,這是我們研究習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的主要文本依據(jù)。習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想主要是:保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、人與自然是相互依存的整體的生態(tài)文明觀、良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉的生態(tài)民生觀、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)法治觀、牢固樹立"生態(tài)紅線"的生態(tài)安全觀。
(一)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力
破解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾,就是要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平指出:"保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。"[1]人們盲目的發(fā)展會加深人與自然,從而加深人與人、人與社會的矛盾,從而使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展出現(xiàn)延緩或難以為繼。因此,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平把保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)視為綠水青山和金山銀山之間的關(guān)系,他指出:"我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。"[2]實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,就要徹底摒棄以人為中心的發(fā)展,徹底改變那種只要發(fā)展,不要環(huán)保,把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等于GDP增長的片面發(fā)展觀。要樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),保持生態(tài)平衡就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展既要藍(lán)天白云,又要青山綠水,二者不可偏廢。只有這樣,才能既保障當(dāng)代人的發(fā)展,又使后代永續(xù)發(fā)展。
(二)人與自然是相互依存的整體的生態(tài)文明觀
改革開放以來,我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也越來越突出。人是自然的產(chǎn)物,自然是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)自然,就是保護(hù)我們自己。習(xí)近平指出:"人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。"[3]人與自然的關(guān)系折射出的是人與人的關(guān)系,人與自然之間的物質(zhì)變換背后體現(xiàn)的是人與人的物質(zhì)關(guān)系。人與自然的和諧關(guān)系到人類文明史的發(fā)展,關(guān)系到人類的福祉。習(xí)近平從人類文明史的角度強(qiáng)調(diào):"生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。"[4]一部人類發(fā)展史就是一部人類與自然如何實(shí)現(xiàn)和解的歷史,文明的繁榮與衰落與環(huán)境有密切的關(guān)系。恩格斯警告人類:"我們不要過分沉醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們。每一次勝利,起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初的結(jié)果又取消了。"[5]"生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)"[6],生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)"五位一體"總布局的重要內(nèi)容,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容, 我們要"按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,建設(shè)美麗中國,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。"[7]
(三)良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉的生態(tài)民生觀
我國"三步走"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的第一步,解決溫飽在1980年已經(jīng)實(shí)現(xiàn),正在步入全面建成小康社會的新階段。隨著人們生活水平的不斷提高,老百姓對美好生活的向往不僅僅再是物質(zhì)的滿足,也開始追求精神上的需求和身心健康上的需求,這就使得環(huán)保問題日益成為民生問題。生態(tài)問題不僅僅是關(guān)系到人與自然和諧后續(xù)發(fā)展的問題,也時時刻刻深刻地關(guān)系到人們的身心健康從而成為民生問題。正如馬斯洛的需求層次理論指出的那樣,人類有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求,這五個層次是由低到高發(fā)展的。習(xí)近平指出:"老百姓過去'盼溫飽'現(xiàn)在'盼環(huán)保',過去'求生存'現(xiàn)在'求生態(tài)'"。[8]在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的溫飽階段,人們更多的是關(guān)系吃喝問題,當(dāng)溫飽問題解決之后,人們開始關(guān)注還要吃好,健康的生活。不僅要GDP,還要碧水和藍(lán)天。 "建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。"[9]習(xí)近平積極回應(yīng)人民對美好生活的新期待,要求加大環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保障民眾的生態(tài)權(quán)益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出:"良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系最廣大人民的利益,關(guān)系中華民族的長遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),在這個問題上,我們沒有別的選擇。"[10]我們必須對環(huán)境治理有清醒的認(rèn)識,給后世留下 "綠色銀行"。endprint
(四)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)法治觀
生態(tài)環(huán)境反映的人與人的關(guān)系問題,其背后是與利益有關(guān)的體制、機(jī)制問題。十八大報告指出:"保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度"。習(xí)近平也提出:"只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法制,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障。"[11]人是社會的人,司馬遷在《史記》強(qiáng)調(diào):"天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往"。人有逐利的本性,人們在改造自然和征服自然為我所用的過程中,不可避免的或有不顧生態(tài)環(huán)境是否破壞的一面。這就要求我們,必須有明確的行為規(guī)范,對人們與自然進(jìn)行物質(zhì)變換的行為予以規(guī)范和制約,樹立生態(tài)法制觀,把人們的行為納入生態(tài)法治的軌道,使人們能夠按照"自然的內(nèi)在尺度"和"人的內(nèi)在尺度"進(jìn)行生產(chǎn)、生活。十八屆三中提出:"建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。"[12]近些年,我們也加快了環(huán)保法規(guī)的建設(shè),特別是2014年新修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)做了具體的法制規(guī)定。法制建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)力保障,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè),進(jìn)一步通過各種形式加大環(huán)境保護(hù)的宣傳,不斷推動環(huán)境保護(hù)意識深入人心,使環(huán)境保護(hù)日益成為人們的自覺行為和要求。
(五)牢固樹立"生態(tài)紅線"的生態(tài)安全觀
自然資源是有限的,又是無限的。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)使很多資源逼近生態(tài)危機(jī)的最低閾值。生態(tài)安全與國防安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全具有同等重要的地位。生態(tài)文明,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,還是政治問題。"不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。"[13]十八屆三中全會明確提出:要"劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制"。新的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定:"國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)"。我國是個資源大國,但由于人口眾多,又是一個資源人均小國。改革開放30多年的快速發(fā)展,很多環(huán)境資源已經(jīng)跌破了國際人均水平。為此,為了徹底扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢,我們劃定了全國范圍的生態(tài)功能紅線,18億畝"耕地紅線"、37億畝"森林紅線"、8億畝"濕地紅線"等,設(shè)定了最小的生態(tài)保護(hù)空間。習(xí)近平提出我們要"牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。"[14]要堅守"生態(tài)紅線","生態(tài)紅線,是國家生態(tài)安全的底線和生命線,這個紅線不能突破,一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。"[15]不僅如此,我們還要做到全國一盤棋,通過"頂層設(shè)計",統(tǒng)籌規(guī)劃我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,"要精心研究和論證,究竟哪些要列入生態(tài)紅線,如何從制度上保障生態(tài)紅線,把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來。對于生態(tài)紅線全黨全國要一體遵行,決不能逾越。"[16]要把生態(tài)文明建設(shè)融入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程,扭轉(zhuǎn)歪曲的政績觀,把生態(tài)文明的績效納入干部考核內(nèi)容,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。
三、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的當(dāng)代價值
習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)哲學(xué)思想,把中國特色社會主義理論體系的生態(tài)文明建設(shè)思想推進(jìn)到了一個新階段,是對人類社會的建設(shè)規(guī)律深刻總結(jié)與升華,為我們從事美麗中國建設(shè)提供了基本遵循和方法論指導(dǎo)。
1.是實(shí)現(xiàn)"中國夢"的行動指南
2013年,在十二屆全國人大一次會上,習(xí)近平首提要實(shí)現(xiàn)"中國夢"。實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福是"中國夢"的內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是我們現(xiàn)階段的共同理想,這個夢想承載著先人們不懈追求,現(xiàn)在我們的綜合國力最接近中國夢的實(shí)現(xiàn),我們有理由對此充滿自信。生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好才是真正的人與自然和諧,國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福要以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為前提。而優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境要靠建設(shè),人是自然的主人,我們只有按自然的尺度和人的尺度的統(tǒng)一才能使人與社會、人與自然和諧共生。習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想為我們實(shí)現(xiàn)中國夢提供了行動指南。
2.是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求
2004年的十六屆四中全會我黨正式提出構(gòu)建社會主義和諧社會。"民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處"是和諧社會的主要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義建設(shè)過程中要追求的價值取向和發(fā)展理念。構(gòu)建社會主義和諧社會要求我們遵循"自然的內(nèi)在尺度"和"人的內(nèi)在尺度"實(shí)現(xiàn)與人自然的和解。人與自然的矛盾與人與自身的矛盾是全人類共同面對的問題。在馬克思、恩格斯的時代,他們提出要實(shí)現(xiàn)"兩個和解",解決人與自然與人與自身的矛盾問題。但是這"兩個和解"針對的是資本主義社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題而提出的。在社會主義建設(shè)過程中,如何實(shí)現(xiàn)人與自然的和解,馬列著作沒有提供現(xiàn)成的答案,這就需要中國的馬克思主義者從現(xiàn)實(shí)出發(fā),"要靠中國同志了解中國情況",提出解決問題的方案。正確處理好個人、社會與自然之間的和諧,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,實(shí)現(xiàn)"人與自然和解"是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想正是從中國國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā),為我們指明了生態(tài)文明建設(shè)的出路,是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。
3.是建設(shè)美麗中國的方法論
美麗中國是我黨在十八大提出的執(zhí)政理念。建設(shè)美麗中國就是在中國特色社會主義建設(shè)的過程中,要把生態(tài)文明建設(shè)融入中國特色社會主義建設(shè)戰(zhàn)略總布局的全過程,是環(huán)境美、時代美、生活美、社會美、百姓美,各美其美,美美與共的總和。經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境,道路自信、制度自信、理論自信、文化自信這"四個自信"為建設(shè)美麗中國提供了堅實(shí)的精神支柱。習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想為我們進(jìn)行美麗中國建設(shè)提供了有效的方法和理念,使我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有了基本的遵循。
注釋:
[1][14]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.209.
[2][3]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014.120.
[4]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014.121.
[5]馬克思恩格斯選集 第4卷 北京:人民出版社,1995.383.
[6][8][10]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014.123.
[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.211-212.
[9]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.208.
[11][12]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.210.
[13]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編 [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.103.
[15]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014.126.
[16]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014.127.
[作者簡介]
陳華(1969年10月--),女,漢族,河南開封人,河南大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院 馬克思主義理論與思想政治教育 碩士,河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 副教授,主要從事中國化馬克思主義研究。endprint