林國(guó)豪

摘 要：本文主要對(duì)小型基建項(xiàng)目中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行闡述，并提出相應(yīng)的解決策略，希望引起電力企業(yè)對(duì)小型基建項(xiàng)目安全管理的重視。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；小型基建項(xiàng)目；安全管理

引言：

電力基建工程不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且事關(guān)千家萬(wàn)戶的用電安全問(wèn)題，必須引起我們的重視。小型基建項(xiàng)目是電力基建工程中的重要部分，其安全管理受到安全管理體系、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工設(shè)備及施工環(huán)境等多方面的影響，如果不對(duì)電力基建項(xiàng)目的安全管理多加重視，電力基建的整個(gè)工程都會(huì)受到影響。

1.小型電力基建項(xiàng)目安全管理的重要性

小型電力基建項(xiàng)目指的是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，比如生產(chǎn)科研基地、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、教育培訓(xùn)基地、物資倉(cāng)庫(kù)等等都屬于小型基建項(xiàng)目的范疇[1]。小型電力基建項(xiàng)目與一般的電力基建項(xiàng)目不同，小型電力基建項(xiàng)目的資金投入更大，而且耗時(shí)耗力，沒(méi)有上下和內(nèi)外的支持與配合。因此，小型電力基建中存在的安全隱患更加嚴(yán)重，而小型電力基建工程對(duì)電力事業(yè)的發(fā)展又有著非常重要的作用。

2.電力小型基建項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題

2.1電力小型基建項(xiàng)目安全管理意識(shí)淡薄

在電力基建項(xiàng)目中，企業(yè)偏重于電網(wǎng)工程的安全管理，小型基建項(xiàng)目的安全管理沒(méi)有得到足夠的重視。在小型基建項(xiàng)目中 企業(yè)更加重視對(duì)工程項(xiàng)目的投資金額和工程的建設(shè)進(jìn)度，而在安全管理方面則不太關(guān)注。這導(dǎo)致在小型基建項(xiàng)目的安全管理中，從管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員以及施工人員也都對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，只關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度。

2.2安全管理制度執(zhí)行力度不足

在電力工程的安全管理中，管理制度的不健全以及對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度執(zhí)行力不足也是工程中存在安全隱患的主要因素。我國(guó)現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)法》沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，工程的管理人員，施工人員都對(duì)基建安全管理的相關(guān)制度規(guī)定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生產(chǎn)法》的存在，也就做不到遵守安全生產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在小型電力基建工程中落實(shí)不到位。在工程現(xiàn)場(chǎng)普遍存在不遵循相關(guān)的規(guī)章制度，在明令禁止的情況下依然屢次違章的現(xiàn)象。

2.3施工分包管理工作混亂

由于工程建設(shè)的需要，施工單位要與另外一些施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分包合作，共同完成工程項(xiàng)目。而現(xiàn)存的問(wèn)題是很多施工單位沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的分包合作團(tuán)隊(duì)，每次在要開(kāi)始工程之前都是臨時(shí)合作。而且臨時(shí)分包隊(duì)伍的規(guī)模小、能力弱，而且沒(méi)有足夠的安全常識(shí)，與施工方的合作也是差強(qiáng)人意。這樣的分包隊(duì)伍存在著極大的安全隱患，嚴(yán)重影響到小型基建工程的安全建設(shè)。

2.4安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督不到位

在小型基金項(xiàng)目中需要注意的安全隱患比較多，這就要求現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理人員能夠具有專業(yè)的安全管理意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及在面對(duì)安全問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決的能力。而在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員無(wú)法識(shí)別安全隱患，更對(duì)安全問(wèn)題的評(píng)估、控制學(xué)習(xí)不足，在應(yīng)對(duì)安全檢查時(shí)就只會(huì)照抄印好的安全控制措施，嚴(yán)重脫離實(shí)際，在實(shí)際工作中沒(méi)有可行性價(jià)值。尤其是在鐵塔組立和腳手架搭設(shè)方面，很多施工人員單憑經(jīng)驗(yàn)行事，不按照規(guī)章制度執(zhí)行，存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

3.電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目安全管理的改進(jìn)措施

3.1加強(qiáng)小型電力基建項(xiàng)目安全管理意識(shí)

電力企業(yè)必須意識(shí)到小型基建項(xiàng)目也存在著很大的安全隱患，而且所造成的的影響也是非常深遠(yuǎn)。如果在項(xiàng)目工程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，會(huì)造成企業(yè)的極大損失。其次施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員，不能報(bào)僥幸心理，覺(jué)得不會(huì)發(fā)生安全事故，可以采取一些措施引起他們的重視，比如在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全標(biāo)語(yǔ)，派遣專門(mén)的安全人員現(xiàn)場(chǎng)講解安全防范工作等等，隨時(shí)提醒施工現(xiàn)場(chǎng)的人員注意安全防范。

3.2健全安全管理制度，加強(qiáng)安全執(zhí)行力度

電力企業(yè)在《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)小型基建安全管理制度的建設(shè)，建立和完善工程安全管理的責(zé)任主體，將安全管理問(wèn)題落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，制定小型基建安全管理工作的考核方案和評(píng)價(jià)體系，督促現(xiàn)場(chǎng)的管理人員擔(dān)負(fù)起自己的工作，貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全制度執(zhí)行力不足的情況，需要電力企業(yè)組織人員對(duì)施工人員進(jìn)行安全制度方面的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全防范的重要性，并設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)不遵守安全制度，屢禁屢犯的人進(jìn)行處罰，從而引起施工人員對(duì)安全的重視。某小型基建項(xiàng)目還進(jìn)行了月度基建安全例會(huì)制度，分級(jí)制定專項(xiàng)考核管理辦法，各個(gè)層級(jí)的管理人員都要匯報(bào)在工作中遇到的安全問(wèn)題及安全管理中的困難，對(duì)于工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不按照規(guī)定考核的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引起相關(guān)人員對(duì)于安全管理的重視[2]。

3.3加強(qiáng)施工分包管理工作

為了執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)對(duì)分包管理的要求，確保分包隊(duì)伍的資質(zhì)合格，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)分包人員的動(dòng)態(tài)管理，不斷完善對(duì)分包隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。對(duì)不同的分包人員進(jìn)行不同的培訓(xùn)，按照分包人員要干什么就培訓(xùn)他們學(xué)什么的原則，對(duì)施工的各個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)。主要的培訓(xùn)內(nèi)容是施工方面的安全常識(shí)、工具的安全使用、防治安全質(zhì)量通病的技術(shù)手段、施工中的技術(shù)與方法以及出現(xiàn)事故時(shí)的應(yīng)急處理方案等等，從而提高分包人員的施工水平和安全意識(shí)，能夠?qū)π⌒突?xiàng)目的工程進(jìn)展起到一定的促進(jìn)作用[3]。

3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作

為了保證施工的安全，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全監(jiān)督人員，并且電力企業(yè)需要完善安全監(jiān)督體系，明確監(jiān)督人員的責(zé)任和工作范疇。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員的選用，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在培訓(xùn)達(dá)標(biāo)以后才能上任。要求的安全監(jiān)督人員不僅要有對(duì)安全管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，還要能夠有安全管理方面的專業(yè)知識(shí)，能夠在安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。比如某小型基建工程的安全監(jiān)督人員是專門(mén)學(xué)習(xí)電力基建工程安全管理方面的人才，而且在上崗之前又由有經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)督人員對(duì)其進(jìn)行了安全培訓(xùn)，在實(shí)際的安全監(jiān)督工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免了安全事故的發(fā)生。

3.5完善人才引進(jìn)制度

在當(dāng)今社會(huì)最重要的資源就是人才，對(duì)電力小型基建工程項(xiàng)目而言也是如此。在小型電力基建工程中存在很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決的一個(gè)因素就是缺乏專業(yè)人才，專業(yè)人才能夠意識(shí)到工程中存在的安全隱患問(wèn)題并提出合理的解決辦法。因此，電力企業(yè)必須完善人才引進(jìn)制度，通過(guò)提高福利的方式增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，使工程的管理、監(jiān)督和實(shí)施中都有專業(yè)人才保駕護(hù)航，從而提高小型基建工程的安全管理力度。

4.結(jié)語(yǔ)

小型基建工程項(xiàng)目雖然只是電力基建工程項(xiàng)目中的一部分，但是也有著舉足輕重的地位。小型基建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況關(guān)系到整個(gè)工程的進(jìn)展、電力企業(yè)的效益以及供電的服務(wù)水平，相關(guān)人員必須重視小型基建項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題，從安全意識(shí)、管理制度、分包管理、安全監(jiān)督和人才引進(jìn)等方面加強(qiáng)安全管理，保證小型基建項(xiàng)目中的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]敖 文. 淺談電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目的安全管理[J]. 城市建設(shè)理論研究， 2016（17）.endprint