胡宏波/天津市外國(guó)企業(yè)專家服務(wù)有限公司中新生態(tài)城分公司

分析供熱計(jì)量與供熱節(jié)能

胡宏波/天津市外國(guó)企業(yè)專家服務(wù)有限公司中新生態(tài)城分公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市供熱系統(tǒng)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與此同時(shí)，供熱計(jì)量已經(jīng)印了社會(huì)的廣泛關(guān)注。準(zhǔn)確的供熱計(jì)量不僅能夠提高供熱效率，符合節(jié)能減排的要求，而且能夠減少不必要的資金投入，為市民提供舒適安逸的生活環(huán)境。

供熱計(jì)量；改革節(jié)能；經(jīng)濟(jì)性分析

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷深化改革，“和諧社會(huì)”“節(jié)能減排”的呼聲越來(lái)越高。推進(jìn)供熱計(jì)量改革，提高供熱效率，已經(jīng)成為了我國(guó)供熱體系改革的當(dāng)務(wù)之急。供熱計(jì)量改革是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程改革，涉及范圍極廣，針對(duì)性較強(qiáng)。不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性工作，而且涉及到管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)。供熱計(jì)量改革應(yīng)該在政府宏觀調(diào)控下，結(jié)合具體實(shí)際情況，綜合考慮技術(shù)和管理等方面因素，做到統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆。

一、供熱計(jì)量改革面臨的問題

(一)“熱”商品意識(shí)落后，供熱計(jì)量改革意識(shí)薄弱

熱產(chǎn)品概念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型概念，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下必然產(chǎn)物，但是在我國(guó)還沿襲著原有的熱理念，收費(fèi)制度和供熱體系混亂無(wú)序，比如傳統(tǒng)供熱將室內(nèi)供熱18℃作為供熱標(biāo)準(zhǔn)是不合理的，商品經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。此外，供熱企業(yè)對(duì)新的供熱計(jì)量方法不“感冒”，現(xiàn)行供熱標(biāo)準(zhǔn)更能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)設(shè)備落后，難以進(jìn)行計(jì)量改革。供熱計(jì)量?jī)r(jià)格制定面臨多方面阻隔。

(二)熱價(jià)制定存在爭(zhēng)議，計(jì)量修正存在誤差，對(duì)熱區(qū)認(rèn)識(shí)不足

熱價(jià)制定存在諸多爭(zhēng)議，比如熱價(jià)制定是否應(yīng)該制定頂值，供熱計(jì)量是否應(yīng)該完全公平，輻射熱和傳到熱的計(jì)量方法等等。我國(guó)推行一戶一表的熱量計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是忽略了熱本身的輻射和傳導(dǎo)性能，這部分熱量應(yīng)該計(jì)算進(jìn)供熱計(jì)量過程中，但是實(shí)際計(jì)量過程中這部分熱量被忽略了。比如在一幢建筑物中，不同層次的房間采暖效果是不同的，最明顯的就是朝陽(yáng)和背陰的戶型，所以供熱計(jì)量應(yīng)該有所不同，這方面問題的探討還在持續(xù)。

(三) 建筑節(jié)能意識(shí)不足，系統(tǒng)節(jié)能性能差，計(jì)量技術(shù)落后

我國(guó)建筑節(jié)能意識(shí)相對(duì)薄弱，人們對(duì)建筑技能的經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)不足，建筑開發(fā)商為了提高本身的利益收入，對(duì)建筑供熱計(jì)量設(shè)計(jì)并不“上心”。此外，供熱計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能性能較差，水平和垂直失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，熱源和熱交換研究還不到位，存于表面。此外，計(jì)量供熱技術(shù)改革難以滿足實(shí)際需求，比如供熱水源和氣體的計(jì)算方式很難找到準(zhǔn)確供熱計(jì)量公式，供熱管理人員和技術(shù)人員很難深入到對(duì)方領(lǐng)域中去，實(shí)現(xiàn)管理和技術(shù)和相互結(jié)合，最終產(chǎn)生供熱計(jì)量誤差。

二、供熱計(jì)量改革的發(fā)展方向

實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)為供熱計(jì)量改革提供了發(fā)展方向，供熱計(jì)量改革不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的使用新型計(jì)量技術(shù)，也不是增加管理力度，提高管理效率，而是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性管理工程。不僅要從管理角度上面進(jìn)行，而且要從技術(shù)和政策方面著手。供熱計(jì)量改革應(yīng)該從基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩方面考慮制定最終熱價(jià)。

用戶可以根據(jù)不同區(qū)域進(jìn)行劃分，比如市區(qū)供熱熱價(jià)和郊區(qū)供熱熱價(jià)，也可以分為居民價(jià)格和非居民價(jià)格。其中：基本熱價(jià)應(yīng)該根據(jù)總熱價(jià)節(jié)能型制定，通常情況下，基本熱價(jià)是總熱價(jià)的60%，不同地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行小幅度微調(diào)，隨著供熱計(jì)量改革的不斷深入，計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該逐步降低。此外，供熱計(jì)量改革應(yīng)該做好停熱用戶的收費(fèi)規(guī)定，雖然部分用戶已經(jīng)停熱，但是前期供熱系統(tǒng)安裝和后期維護(hù)都需要必要的資金投入。為了費(fèi)用收取的可靠性和公平性，應(yīng)該進(jìn)行必要收費(fèi)，但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所限制，即收費(fèi)應(yīng)該不高于總熱費(fèi)的15%。但是相關(guān)部門和管理部門應(yīng)該做好相應(yīng)教育工作，使得停電用戶能夠接受相關(guān)費(fèi)用的支出，最終加快供熱計(jì)量改革進(jìn)度，深化改革程度。

三、供熱計(jì)量改革的控制要點(diǎn)

(一) 采用新技術(shù)和新方法，合理改造供熱計(jì)量方法

供熱計(jì)量方法是供熱計(jì)量改革的根本和關(guān)鍵，是獲得必要經(jīng)濟(jì)效益的前提，是一切工作的基礎(chǔ)和核心。隨供熱計(jì)量研究的不斷深入，新的供熱計(jì)量方法不斷涌現(xiàn)，比如通過斷面時(shí)間面積法優(yōu)化得到的溫度修正算法，在供熱計(jì)量方面更為有效，極為有效的降低了收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。此外，自動(dòng)化控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣，室內(nèi)溫度自動(dòng)化控制水平不斷提高，所以溫度控制不斷精確。這極為有效的提高了供熱計(jì)量精確度。

(二) 依托能源服務(wù)公司，創(chuàng)建供熱計(jì)量改革示范小區(qū)

供熱計(jì)量改革應(yīng)該通過政府宏觀調(diào)控，增強(qiáng)政府干預(yù)力度，能源公司應(yīng)該提供必要的技術(shù)支持，在政府形成支持下，能源服務(wù)公司進(jìn)行供熱系統(tǒng)硬件改造，并且通過政府渠道教育居民供熱計(jì)量改造的重要性，和業(yè)主簽訂必要服務(wù)協(xié)議。為了保證改革的節(jié)能效果確實(shí)滿足設(shè)計(jì)要求，應(yīng)該設(shè)立改革小區(qū)，只有保證改革確實(shí)能夠滿足要求，才能進(jìn)行供熱計(jì)量改革。

(三) 加強(qiáng)供熱計(jì)量改造之后運(yùn)行管理，提高供熱管理效率

供熱計(jì)量改革之后的運(yùn)行管理應(yīng)該綜合考慮多方面因素，通過業(yè)主和物業(yè)之間的相互合作，簽訂能源服務(wù)合同，加強(qiáng)自行管理力度。實(shí)行供熱計(jì)量改革之后，要保證改造效果能夠滿足節(jié)能要求。改造之后的系統(tǒng)運(yùn)行管理應(yīng)該從技術(shù)和管理雙方面入手。才外還應(yīng)該通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，運(yùn)用先進(jìn)的管理模式，對(duì)建筑和供熱體系進(jìn)行供熱計(jì)量改造，通過不同渠道融資，加快供熱效率。

四、加快供熱計(jì)量改革的幾條措施

(一)供熱單位和政府相互合作，從技術(shù)和行政上形成“包圍圈”

供熱單位提供技術(shù)支持，通過能源服務(wù)改造進(jìn)行的供熱計(jì)量改造，供熱單位應(yīng)該將利益收效放在極為重要的位置嗎，通過政府行政支持和合同約束，加快供熱計(jì)量改造的進(jìn)度。供熱單位應(yīng)該保證供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不能因?yàn)橛脩舻囊蠖泳徃脑爝M(jìn)度。供熱計(jì)量改造應(yīng)該以居民用戶為實(shí)施主體，方便后期管理。市政府通過組織行動(dòng)，形成組織領(lǐng)導(dǎo)和政策方面的行政保證，為供熱計(jì)量改革提供了保證。

(二)進(jìn)一步理順熱價(jià)和計(jì)量收費(fèi)制度，建立供熱計(jì)量改革示范小區(qū)

熱價(jià)和計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定是提高改革積極性的重要保證，能夠有效突出供熱的重點(diǎn)，將節(jié)能減排放在極為重要的位置的，合理設(shè)置基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)，將大部分因素都考慮到改革范圍之內(nèi)，形成合理的熱價(jià)體系。建立供熱計(jì)量改革示范小區(qū)能夠從技術(shù)統(tǒng)計(jì)方面提高改革有效性，同時(shí)為供熱計(jì)量改革提供有效的技術(shù)支持。工程案例中設(shè)立了三個(gè)改革試驗(yàn)小區(qū)，分別是：殷實(shí)小區(qū)、華洋名苑和秀林小區(qū)，分別處于本市各具代表地區(qū)，具體節(jié)能情況如表1所示。

(三)將供熱計(jì)量改革節(jié)能和建筑節(jié)能結(jié)合起來(lái)

供熱計(jì)量節(jié)能改革應(yīng)該和建筑整體建筑節(jié)能相互結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮用戶本身積極性帶來(lái)的節(jié)能優(yōu)化，最大程度的利用其他建筑系統(tǒng)帶來(lái)的節(jié)能優(yōu)化，在減少節(jié)能資金投入的基礎(chǔ)上達(dá)到節(jié)能效果。高層建筑的頂層和邊角等位置都是應(yīng)該著重加強(qiáng)管理的地方。高耗能建筑房間更應(yīng)該加強(qiáng)供熱計(jì)量改造。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，供熱計(jì)量改革是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，在具體改造過程中應(yīng)該綜合運(yùn)用各方面的力量，以節(jié)能減排為基本任務(wù)，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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