許鐵強(qiáng) 夏文佳 / 紹興柯橋排水有限公司

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建服務(wù)中心工作

許鐵強(qiáng) 夏文佳 / 紹興柯橋排水有限公司

我國(guó)的改革取得了舉世矚目的成就，但在這個(gè)過(guò)程中一些社會(huì)問(wèn)題也有所凸顯。企業(yè)基層黨組織在新的條件下如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建服務(wù)中心工作，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

改革創(chuàng)新；黨建；服務(wù)工作

前言

十集政論專題片《將改革進(jìn)行到底》，近來(lái)成為各方熱議話題。為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)，深入反映黨的十八大以來(lái)全面深化改革的偉大成就，由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織指導(dǎo)，中央電視臺(tái)承擔(dān)制作了十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》。

這部專題片以“全面深化改革”為主題，圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，回答改革的時(shí)代之問(wèn)、展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國(guó)方案，是一部既有戰(zhàn)略高度、思想深度，又有實(shí)踐廣度和理論厚度，且充滿正能量的政論大片。全片內(nèi)容詳實(shí)、例子豐富、故事生動(dòng)；回應(yīng)時(shí)代、接近地氣、表述感性、說(shuō)理透徹，讓老百姓切身感受到全面深化改革帶來(lái)的獲得感、幸福感和成就感。專題片一經(jīng)播出，便在廣大黨員干部和群眾中引起強(qiáng)烈反響，在思想理論界引發(fā)普遍關(guān)注和深度思考。

當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)。可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革攻堅(jiān)要解決一系列深層次的矛盾、困難和問(wèn)題。但是，改革再難也要向前推進(jìn)。當(dāng)前，推進(jìn)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總目標(biāo)已制定，具體部署和路線圖正在落實(shí)，改革成效日益顯現(xiàn)，人民群眾普遍得到改革帶來(lái)的紅利和實(shí)惠。但是，國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外、黨內(nèi)外仍有一些人對(duì)改革心存疑慮，抱有“看看再說(shuō)”的觀望態(tài)度；有的說(shuō)三道四、頗有微詞，甚至散布“中國(guó)崩潰論”等流言蜚語(yǔ)；有的試圖否定改革，希望回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走老路，有的則主張全盤(pán)西化走邪路；思想理論界也有一些人聽(tīng)之任之，無(wú)語(yǔ)或者失聲。顯然，全面深化改革正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)頭：要將改革進(jìn)行到底，還是讓改革半途而廢？

1.改革新常態(tài)

改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是當(dāng)代中國(guó)的主旋律，也是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨要始終走在時(shí)代前列，就需要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。黨只有在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展進(jìn)步，才能更好地引領(lǐng)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。只有改革創(chuàng)新，我們黨才能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有做到勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，我們黨才能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。只有改革創(chuàng)新我們黨才能不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性。要適應(yīng)新變化、經(jīng)受新考驗(yàn)、解決新課題、永葆先進(jìn)性，必須把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨建的各個(gè)方面。

2.創(chuàng)新工作

在新的歷史條件下，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建服務(wù)中心工作必須從以下幾方面入手：

（1）創(chuàng)新基層黨建服務(wù)中心工作要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋

全面深化改革必將對(duì)基層黨組織的設(shè)置形式、功能定位、活動(dòng)方式等產(chǎn)生深刻影響。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的新變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置。在強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建服務(wù)中心工作力度，加大在專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的力度，給指導(dǎo)、給資源、給手段，提高黨的工作的輻射力、影響力，實(shí)現(xiàn)“有形覆蓋”和“無(wú)形覆蓋”的統(tǒng)一。

（2）創(chuàng)新基層黨建服務(wù)中心工作要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，加大在青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，出臺(tái)處置不合格黨員的指導(dǎo)性意見(jiàn)，疏通出口、純潔隊(duì)伍、健康機(jī)體。要按照明確責(zé)任主體、分類管理服務(wù)、多方協(xié)同配合的要求，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。加強(qiáng)對(duì)老黨員和生活困難黨員的幫扶，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感和榮譽(yù)感。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員投身改革、建功立業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，為全面深化改革做出積極貢獻(xiàn)。

（3）堅(jiān)持黨建服務(wù)中心工作中的改革創(chuàng)新

一要始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系是人類價(jià)值目標(biāo)追求的延續(xù)和發(fā)展，只有堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，才能真正抓住以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的本質(zhì)真正保證黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的正確方向。

二要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、民主法治的基本價(jià)值取向，黨建改革創(chuàng)新要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的價(jià)值取向。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的價(jià)值取向就是要通過(guò)改革創(chuàng)新使黨建更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這就要求黨建的改革創(chuàng)新要按照科學(xué)發(fā)展觀的原則來(lái)謀劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)推進(jìn)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)，使我們黨在執(zhí)政、治黨、興國(guó)、惠民等各個(gè)方面都能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而更好地展現(xiàn)黨在新的歷史條件下的先進(jìn)性。黨建改革創(chuàng)新要注重科學(xué)統(tǒng)籌、進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、運(yùn)用科學(xué)手段，努力通過(guò)對(duì)規(guī)律的把握和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)黨自身的科學(xué)發(fā)展。

三要始終堅(jiān)持平等、公正、開(kāi)放、和諧的價(jià)值取向，黨建改革創(chuàng)新要堅(jiān)持平等的價(jià)值取向。要按照黨章規(guī)定尊重黨員在黨內(nèi)的平等地位，如平等的講話權(quán)、平等的保留意見(jiàn)權(quán)、平等的向上級(jí)黨組織直至中央的申訴權(quán)。黨建改革創(chuàng)新要堅(jiān)持公正的價(jià)值取向，切實(shí)保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，努力維護(hù)社會(huì)公正。堅(jiān)持公正的價(jià)值取向，應(yīng)把注意力放在建立有效而又保證正確使用權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)上，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制，形成多方位、多角度、全覆蓋的監(jiān)督體系形成科學(xué)合理的黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置體系，確保權(quán)力公正行使。要確保用人公正。黨建改革創(chuàng)新要堅(jiān)持開(kāi)放的價(jià)值取向。

（4）創(chuàng)新基層黨建服務(wù)中心工作要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大提出加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是對(duì)基層黨組織功能定位的深化，是基層黨建服務(wù)中心工作思路的創(chuàng)新，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。深刻把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題。

一要強(qiáng)化服務(wù)功能。寓教育管理于服務(wù)之中，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)群眾工作制度化、機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層，幫助黨員解決實(shí)際問(wèn)題，多運(yùn)用民主協(xié)商、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法做好相關(guān)工作。

二要提高服務(wù)能力。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取“兩推一選”、組織選派等方式，把那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層黨組織和黨員干部推動(dòng)深化改革、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

三要完善服務(wù)保障。要真情關(guān)懷、真誠(chéng)關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層干部，激勵(lì)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)。積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

3.結(jié)語(yǔ)

改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨建服務(wù)中心工作的必由之路。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，就能不斷提高黨建服務(wù)中心工作水平，開(kāi)創(chuàng)黨建服務(wù)中心工作新局面。最終實(shí)現(xiàn)把思想政治工作帶入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和改革實(shí)際中來(lái)。