国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

關(guān)于市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)管理工作的調(diào)研報(bào)告

2017-12-10 07:29邸秋杰弭尚斌
天津經(jīng)濟(jì) 2017年7期
關(guān)鍵詞:非稅購票市級

◎文/邸秋杰 弭尚斌

關(guān)于市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)管理工作的調(diào)研報(bào)告

◎文/邸秋杰 弭尚斌

為加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)管理,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,方便領(lǐng)購單位辦理票據(jù)業(yè)務(wù),2016年5月開始,天津市財(cái)政局征收局從市級財(cái)政票據(jù)的報(bào)送、審核、審批、領(lǐng)購和年度審驗(yàn)方式等環(huán)節(jié)入手,對2015年核發(fā)的494個購票單位領(lǐng)購市級財(cái)政票據(jù)情況開展了分析了解,掌握了有關(guān)資料,本文對調(diào)研情況進(jìn)行了論述,并提出加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)管理工作的建議。

財(cái)政票據(jù);票據(jù)核發(fā);票據(jù)領(lǐng)購

一、市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)基本情況

財(cái)政票據(jù),是指由財(cái)政部門監(jiān)(印)制、發(fā)放、管理,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財(cái)物時,向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財(cái)政征收局主要負(fù)責(zé)市級財(cái)政票據(jù)的核發(fā)管理工作,以下所稱財(cái)政票據(jù)均指財(cái)政征收局負(fù)責(zé)的市級財(cái)政票據(jù),包括非稅票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社團(tuán)收據(jù)和捐贈票據(jù)等共24種各類財(cái)政票據(jù)。不包括天津市人力資源和社會保障局社保中心負(fù)責(zé)核發(fā)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診收費(fèi)票據(jù),天津市票據(jù)管理中心負(fù)責(zé)核發(fā) 《天津市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》,及天津市財(cái)政局國庫處負(fù)責(zé)核發(fā)部分《繳款書》。

(一)票據(jù)核發(fā)基本情況

一是用票量小,領(lǐng)購次數(shù)多,購票單位數(shù)量多。312個購票單位領(lǐng)購 “統(tǒng)一票證”、“社團(tuán)收據(jù)”和“捐贈票據(jù)”419次184.4萬份,需到財(cái)政征收局審驗(yàn)舊票。

二是用票量較大,領(lǐng)購次數(shù)較多,實(shí)行電子票據(jù)管理。127家領(lǐng)購“非稅收入統(tǒng)一繳款書”(部分單位同時還領(lǐng)購專用票據(jù)或 “統(tǒng)一票證”)227次293.8萬份。這些單位在非稅系統(tǒng)申請領(lǐng)購票據(jù),自動核銷,不需審驗(yàn)舊票。

三是用票量較大,領(lǐng)購次數(shù)少,購票單位數(shù)量少,票據(jù)種類多,用票量由綜合處審定。53家領(lǐng)購專用票據(jù)15種72次396.5萬份。申領(lǐng)票據(jù)時,這些單位需持市財(cái)政局綜合處審批的 《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)專用票證印制申請表》,到財(cái)政征收局辦理領(lǐng)購手續(xù),不需審驗(yàn)舊票。

四是用票量大,購票單位數(shù)量少,領(lǐng)購周期短。41個使用醫(yī)療票據(jù)單位領(lǐng)購207次3013萬份。這些單位不需審驗(yàn)舊票,但每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位3個月的需要量。

(二)核發(fā)票據(jù)工作流程

首次購票,領(lǐng)購單位應(yīng)按照規(guī)定提出購票申請?zhí)峤粚徍速Y料,經(jīng)財(cái)政征收局審核批準(zhǔn),至市票據(jù)管理中心辦理 《天津市財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)登記簿》,領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。再次購票,經(jīng)財(cái)政征收局審核批準(zhǔn),到市票據(jù)管理中心辦理領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。

(三)核發(fā)票據(jù)文件規(guī)定

Therefore,after eating the forbidden fruit,Eve tries to shirk all responsibility to Adam and blames Adam for not protecting her.She again succumbs to his power.Eve’s previous self-defending is largely weakened by her words“waiting for your permission”and thehesitancy when takingback hands.

根據(jù) 《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號)、《市財(cái)政局市衛(wèi)生計(jì)生委市人力社保局關(guān)于印發(fā)天津市醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理辦法的通知》(津財(cái)綜〔2014〕64號)等文件規(guī)定,財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新的制度。領(lǐng)購財(cái)政票據(jù),一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級財(cái)政部門申請,財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位6個月的使用量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)實(shí)行限量發(fā)放,每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位3個月的需要量。

二、存在問題及原因

經(jīng)過分析調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)在市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)管理工作中,存在以下問題:

(一)票據(jù)領(lǐng)購地點(diǎn)不便利

個別購票單位反映,往返兩地辦理購票,帶來諸多不便。2015年,占總購票量73.7%的365個購票單位,申請領(lǐng)購“統(tǒng)一票證”、“社團(tuán)收據(jù)”、“捐贈票據(jù)”及“專用票據(jù)”,需經(jīng)財(cái)政征收局審驗(yàn)舊票并審批后,到票據(jù)管理中心領(lǐng)購票據(jù)。

(二)票據(jù)領(lǐng)購級次未調(diào)整

5家在市級購票的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括天津市市直機(jī)關(guān)門診部、天津市濱海醫(yī)院、天津市華興醫(yī)院、天津永安醫(yī)院、天津大學(xué)醫(yī)院等,應(yīng)由所在區(qū)縣財(cái)政部門辦理醫(yī)療票據(jù)的審批及領(lǐng)購手續(xù)。

(三)票據(jù)領(lǐng)購信息未公開

個別單位由于不了解《財(cái)政票據(jù)管理辦法》對于財(cái)政票據(jù)分次限量的規(guī)定,在財(cái)政部門核準(zhǔn)購票單位申請數(shù)量時存在疑義,認(rèn)為核準(zhǔn)數(shù)量過少,需要經(jīng)常購票,增加很多麻煩。

(四)核發(fā)票據(jù)流程待優(yōu)化

在核發(fā)市級財(cái)政票據(jù)的流程中,需由專管員、業(yè)務(wù)科長、綜合科三級審批,手工填開、核銷票據(jù)。單位在申請領(lǐng)購專用票據(jù)時,需從市財(cái)政局綜合處領(lǐng)取批準(zhǔn)后的 《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)專用票證印制申請表》并送至財(cái)政征收局,經(jīng)財(cái)政征收局將相關(guān)信息錄入非稅系統(tǒng)審批后,到票據(jù)管理中心領(lǐng)購票據(jù),使購票單位要往返多地購票。

(五)醫(yī)療票據(jù)多權(quán)限審批

市屬40家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)購醫(yī)療票據(jù),需要到財(cái)政征收局辦理門診掛號診察專用收據(jù)和住院收費(fèi)票據(jù),到市人社局所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理門診收費(fèi)票據(jù),再到票據(jù)管理中心購買票據(jù)。兩個部門審批,三個部門辦理,也給購票單位帶來不便。

三、改進(jìn)市級財(cái)政票據(jù)核發(fā)的建議

為規(guī)范財(cái)政票據(jù)核發(fā),提高財(cái)政票據(jù)管理水平,我們提出如下建議:

(一)改進(jìn)票據(jù)審驗(yàn)方式

積極探索票據(jù)審驗(yàn)方式,財(cái)政征收局對非稅票據(jù)的領(lǐng)購,可以改為先批后審、以查代驗(yàn)、事后不定期抽查或檢查的方式;對社團(tuán)票據(jù)、捐贈票據(jù)的領(lǐng)購,可以采取利用社團(tuán)年檢時間進(jìn)行集中審驗(yàn)票據(jù)的方式;對《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)專用票證印制申請表》,可以改為以照片掃描件或其他電子版形式發(fā)送,經(jīng)財(cái)政征收局審核后,到票據(jù)中心領(lǐng)購票據(jù)。

(二)調(diào)整票據(jù)領(lǐng)購級次

嚴(yán)格清理不符合市級領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),對天津市市直機(jī)關(guān)門診部、天津市濱海醫(yī)院、天津市華興醫(yī)院、天津市永安醫(yī)院、天津大學(xué)醫(yī)院等5個醫(yī)療機(jī)構(gòu),財(cái)政征收局向市財(cái)政局報(bào)送《關(guān)于移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)購使用醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的意見》,建議停止向其核發(fā)票據(jù)。

(三)推進(jìn)財(cái)政票據(jù)辦理事項(xiàng)公開

積極推進(jìn)財(cái)政公開、管理公開和服務(wù)公開,制定《領(lǐng)購市級非稅收入票據(jù)辦事指南》和《領(lǐng)購市級社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)和市級公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)辦事指南》,公開辦理內(nèi)容和核定數(shù)量、公開服務(wù)流程和審驗(yàn)方式、公開工作標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時限。通過《天津財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)》對社會發(fā)布,實(shí)施一次性告知措施,方便領(lǐng)購單位辦理票據(jù)業(yè)務(wù)。

(四)優(yōu)化票據(jù)核發(fā)工作流程

按照天津市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案〉的通知》的通知,建議擴(kuò)充非稅系統(tǒng)功能,改進(jìn)手工核銷票據(jù)工作流程,積極推進(jìn)社團(tuán)和捐贈電子化票據(jù)管理,避免任意收費(fèi)和隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題,便于財(cái)政票據(jù)的核銷和監(jiān)督。

(五)統(tǒng)一審批醫(yī)療票據(jù)的權(quán)限

建議由市人力資源和社會保障局、財(cái)政部門核發(fā)市級醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù),改為市人力資源和社會保障局或財(cái)政部門一個單位辦理,減少了40家購票單位往返多地辦理購票帶來的不便。

責(zé)任編輯:汪海洪

曲寧

F812

A

1006-1255-(2017)07-0045-03

邸秋杰(1963—),天津市財(cái)政局征收局計(jì)會科科長。郵編:300041

弭尚斌(1982—),天津市財(cái)政局征收局計(jì)會科副科長。郵編:300041

猜你喜歡
非稅購票市級
基于隨機(jī)前沿模型的我國非稅收入負(fù)擔(dān)率分析
寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)創(chuàng)成市級“僑之家”
做一名幸福的教師——記張掖市級模范班主任談軍花
地方政府非稅收入管理問題探討
直擊痛點(diǎn)的“候補(bǔ)購票”可多來一些
搶不到票?鐵路候補(bǔ)購票服務(wù)擴(kuò)大到全部旅客列車
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展市級統(tǒng)籌篇
政府非稅收入規(guī)范化管理研究
網(wǎng)絡(luò)購票時代 莫讓農(nóng)民工掉隊(duì)
論非稅收入管理制度的完善