肖 俠/淮海工學(xué)院商學(xué)院

地方高校二級學(xué)院辦學(xué)特色研究

肖 俠/淮海工學(xué)院商學(xué)院

特色發(fā)展是高校的生命線，也是高校二級學(xué)院發(fā)展的生命線。本文對地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展問題進(jìn)行了研究，闡述了地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展的重要意義，論述了二級學(xué)院特色發(fā)展之內(nèi)涵，最后提出了二級學(xué)院特色發(fā)展路徑與措施。本研究成果期待為地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展提供有益的借鑒。

地方高校；二級學(xué)院；辦學(xué)特色

一、地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展的必要性

眾所周知，特色是高校發(fā)展的生命線，也是二級學(xué)院發(fā)展的生命線。之所以提出特色發(fā)展是二級學(xué)院發(fā)展的生命線，其必要性主要在于以下三個方面：

（一）特色發(fā)展是二級學(xué)院人才培養(yǎng)之要求

二級學(xué)院有三大任務(wù)，其中首要的就是人才培養(yǎng)，離開了人才培養(yǎng)，二級學(xué)院就失去了其存在的價值。那么，二級學(xué)院如何搞好人才培養(yǎng)呢，其關(guān)鍵就在于是否有特色，是否走特色發(fā)展之路。一個沒有特色的二級學(xué)院是沒有發(fā)展前景的學(xué)院，一個沒有特色的人才培養(yǎng)是沒有希望，沒有競爭力的人才培養(yǎng)。當(dāng)前，高校競爭日益激烈，其首要的競爭就是人才培養(yǎng)的競爭。高校都處在統(tǒng)一競爭的人才市場中，其培養(yǎng)的畢業(yè)生都要面臨激烈的競爭。那么，在這樣的競爭市場中，如何才能獲取競爭優(yōu)勢，如何才能站穩(wěn)人才競爭的制高點(diǎn)，唯有特色才是發(fā)展的根本。因此，特色是二級學(xué)院人才培養(yǎng)的生命線，這是高等教育永恒的真理，是高校二級學(xué)院賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。

（二）特色發(fā)展是二級學(xué)院學(xué)科建設(shè)之要求

大家知道，學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展之龍頭，也是高校立足于大學(xué)競爭志林之首要。沒有學(xué)科建設(shè)，高校以及二級學(xué)院就沒有其地位，就沒有可持續(xù)發(fā)展之源。任何一所高校，任何一所二級學(xué)院都必須高度重視學(xué)科建設(shè)。那么，作為二級學(xué)院，其學(xué)科建設(shè)的出路在哪里？理論與實踐證明，唯有走特色發(fā)展之路，才是學(xué)科建設(shè)之正道，才是學(xué)科建設(shè)之本質(zhì)要求。對于地方高校而言，特色發(fā)展之于學(xué)科建設(shè)尤為重要。其一，地方高校的學(xué)科力量一般不夠強(qiáng)大，不可能在面上與國內(nèi)以及國際名牌大學(xué)競爭，但是，地方高校二級學(xué)院完全可以在一個點(diǎn)上取得突破，可以在點(diǎn)上形成自己的特色，進(jìn)而形成自己的競爭力。其二，地方高校往往立足于區(qū)域特色，這就決定了其學(xué)科建設(shè)具有特色發(fā)展的基礎(chǔ)，二級學(xué)院的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該順勢而為，走特色發(fā)展之路，這樣，其競爭優(yōu)勢才能營造出來。

（三）特色發(fā)展是二級學(xué)院社會服務(wù)之要求

高校具有三大任務(wù)，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)，離開了社會服務(wù)，高校的職能就不夠全面，就失去了最終的價值。然而，如何發(fā)揮好社會服務(wù)之職能呢？筆者認(rèn)為，唯有走特色發(fā)展之路，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方高校都生存在特定的區(qū)域，其發(fā)展資源與市場都有耐于地方資源供給?；诖?，地方高校尤其是其二級學(xué)院在服務(wù)地方過程中，必須立足地方特色，瞄準(zhǔn)地方特色，建立服務(wù)隊伍，培育發(fā)展優(yōu)勢，這樣才能被地方所接受、所認(rèn)可。離開了特色服務(wù)能力的建設(shè)，地方高校就失去了其存在的價值，或者說失去了部分存在的價值。

二、地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展之內(nèi)涵

（一）特色發(fā)展之定義

所謂特色發(fā)展是指地方高校的二級學(xué)院依托地方資源、依托區(qū)域特色、依托歷史積淀，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)領(lǐng)域，在某個特定領(lǐng)域、特定方向、特定能力聚焦優(yōu)勢，形成特色，進(jìn)而形成持久的競爭優(yōu)勢。該定義之內(nèi)涵在于：

1.地方高校二級學(xué)院特色需要基于地方資源。一般而言，地方資源是地方高校尤其是二級學(xué)院發(fā)展之依托，譬如，淮海工學(xué)院這樣一所地方高校，其在江蘇連云港沿海城市，就決定了其發(fā)展需要立足連云港海洋資源，只有依托海洋資源才可能形成發(fā)展的優(yōu)勢。

2.地方高校二級學(xué)院特色需要基于區(qū)域特色。區(qū)域特色在很大程度上也是一個地區(qū)的資源，也是高?？茖W(xué)研究與社會服務(wù)的面向，也是高校學(xué)科建設(shè)之面向。地方高校尤其是二級學(xué)院理應(yīng)圍繞區(qū)域特色形成二級學(xué)院科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與社會服務(wù)之特色，這樣，在全國乃至全球競爭體系中，地方高校的二級學(xué)院才能找到自己的立足點(diǎn)，找到自己的發(fā)展空間。再以淮海工學(xué)院為例，淮海工學(xué)院地處江蘇連云港市，其區(qū)域特色有三點(diǎn)，一是海洋特色，二是西游記特色，三是東夷文化的特色，由此決定了淮海工學(xué)院科研與學(xué)科建設(shè)的思路應(yīng)是：重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)與海洋文化；重點(diǎn)發(fā)展西游記學(xué)科研究；重點(diǎn)發(fā)展東夷文化之研究方向。假如按照這樣的發(fā)展思路，淮海工學(xué)院二級學(xué)院的學(xué)科建設(shè)就一定能夠找到自己的方向，也一定能夠培育自己的競爭力。

3.地方高校二級學(xué)院特色需要基于歷史積淀。眾所周知，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)都需要有一定的歷史積淀。積淀越深就越有競爭力，越有比較優(yōu)勢。地方高校二級學(xué)院的發(fā)展也需要遵循此規(guī)律，也需要基于其歷史積淀來發(fā)展特色，壯大特色，否則，其發(fā)展特色就有可能迷失方向。還是以淮海工學(xué)院為例，淮海工學(xué)院內(nèi)部海洋學(xué)院發(fā)展，其具有長期的優(yōu)勢與特色，是江蘇省最早的水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科以及水產(chǎn)養(yǎng)殖的人才培養(yǎng)高地。因此，淮海工學(xué)院海洋學(xué)院就可以繼承這一歷史優(yōu)勢與歷史積淀，繼續(xù)強(qiáng)化海洋學(xué)科建設(shè)，進(jìn)而打造江蘇一流的海洋學(xué)科以及建設(shè)江蘇海洋學(xué)科的高峰。

（二）特色發(fā)展之內(nèi)涵

上面界定了地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展之定義，這里就二級學(xué)院特色發(fā)展之內(nèi)涵進(jìn)行深入探討。筆者認(rèn)為，地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展之內(nèi)涵在于以下三個方面：

一是人才培養(yǎng)之特色。地方高校二級學(xué)院在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)該立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之宗旨，在人才培養(yǎng)上形成特色。具體而言，一是在培養(yǎng)計劃上形成特色。要緊緊圍繞地方主要產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)人才，形成具有特色的人才培養(yǎng)計劃。二是要在人才培養(yǎng)過程上形成特色。要緊扣地方實際，在過程上形成校企聯(lián)合，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，通過與地方結(jié)成緊密的合作關(guān)系來培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專門人才。三是在人才輸出側(cè)要形成特色。要通過與地方建立人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè)基地，吸收廣大的畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而形成高校二級學(xué)院就業(yè)與創(chuàng)業(yè)基地特色。

二是學(xué)科建設(shè)之特色。地方高校在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)該緊密圍繞區(qū)域資源與區(qū)域文化特色，打造學(xué)科優(yōu)勢。具體有兩點(diǎn)要求，一是在學(xué)科方向上，要深挖地方資源與優(yōu)勢，圍繞地方優(yōu)勢建立特色學(xué)科，建設(shè)學(xué)科團(tuán)隊。二是在學(xué)科建設(shè)的過程上，要緊密與地方聯(lián)合，不要單打獨(dú)斗，一定要充分利用地方人才優(yōu)勢，形成松散或緊密的學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊，進(jìn)而切實提升學(xué)科建設(shè)水平。

三是社會服務(wù)之特色。地方高校在社會服務(wù)中應(yīng)該圍繞地方主要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞地方政府迫切需要解決的問題，圍繞地方發(fā)展的民生問題，開展社會服務(wù)工作。具體而言也有兩條，一是在社會服務(wù)方向上，應(yīng)該緊扣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞區(qū)域重點(diǎn)與難點(diǎn)來開展社會服務(wù)，切實打造區(qū)域社會服務(wù)團(tuán)隊，形成社會服務(wù)能力。二是在社會服務(wù)路徑上，應(yīng)該堅持走合作發(fā)展之路。應(yīng)該與區(qū)域內(nèi)人才資源進(jìn)行整合，取長補(bǔ)短，形成合力，共同解決好區(qū)域發(fā)展所面臨的問題。

三、地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展路徑與舉措

綜上所述，地方高校二級學(xué)院走特色發(fā)展之路具有必要性與迫切性，同時，也有其自身的內(nèi)涵要求，接下來，如何才能形成地方高校二級學(xué)院的特色呢？換句話說，地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展之路徑與舉措是什么？這個問題必須明確。筆者認(rèn)為，地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展路徑與舉措在于以下四點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

地方高校二級學(xué)院特色發(fā)展必須有一個前提，這就是領(lǐng)導(dǎo)重視，包括學(xué)校層面上的領(lǐng)導(dǎo)重視與二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)重視。從現(xiàn)實情況看，任何重要的事情都必須依靠領(lǐng)導(dǎo)重視，常言道“老大難、老大難，老大重視就不難”，這句話也同樣適用于二級學(xué)院的特色發(fā)展。實踐中，首先需要地方高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到特色發(fā)展的重要性，其次要在規(guī)劃與機(jī)制上確保特色發(fā)展得到實現(xiàn)。其次，在二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是行政負(fù)責(zé)人，要高度重視特色發(fā)展的重要價值，要切實確立特色就是生命、特色就是希望之理念，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)以及社會服務(wù)能力建設(shè)方面都需要樹立特色意識。二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人一定要打破均衡發(fā)展之思維，一定要樹立傾斜發(fā)展、特色發(fā)展之思維，在資源投入上要分清輕重緩急，不能撒胡椒面，不搞“一刀切”。

（二）機(jī)制建設(shè)是保障

領(lǐng)導(dǎo)重視固然是前提，但是假如沒有科學(xué)的有效的機(jī)制建設(shè)，再好的理念也難以落實。因此，地方高校二級學(xué)院辦學(xué)特色實踐中，必須有科學(xué)的機(jī)制作為保證。一是資金投入機(jī)制要保證。需要確保那些需要重點(diǎn)扶持的特色學(xué)科或特色人才培養(yǎng)等，能夠得到優(yōu)先資源保證，得到足夠的資金投入。二是人才配置機(jī)制要保證。學(xué)校要保證特色學(xué)院、特色學(xué)科得到所需要的人才資源配置。假如人才配置上得不到保證，再具有潛力的特色學(xué)院、特色學(xué)科、特色服務(wù)也難以形成。三是文化建設(shè)要到位。地方高校二級學(xué)院要想形成特色也不是一件容易的事情，不是領(lǐng)導(dǎo)重視、資源及人才配置就能夠解決的問題，還需要在文化上形成保障。文化是理念層面的東西，看不見摸不著，但是能夠發(fā)揮無形勝有形之效果。因此，在高校管理實踐中，要持續(xù)不斷地強(qiáng)化特色發(fā)展的文化，要自上而下地確立特色就是生命、特色就是希望的理念。唯有在文化層面上解決好了，其他舉措才可能迎刃而解。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)是支撐

要切實落實好地方高校二級學(xué)院的特色發(fā)展，除了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制保障外，還必須有規(guī)劃的引領(lǐng)。因為，對于一個特定的高校而言，資源是有限的，特色發(fā)展也不是在同一個時間等量發(fā)展，更不是按照一個節(jié)拍來發(fā)展，必須有輕重緩急。這就需要學(xué)校開展頂層設(shè)計，對二級學(xué)院的特色辦學(xué)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，哪個學(xué)院應(yīng)該走人才培養(yǎng)之特色，哪個學(xué)院需要走學(xué)科建設(shè)之特色，哪個學(xué)院需要走社會服務(wù)之特色，進(jìn)一步地，哪個學(xué)院需要先走一步，哪個學(xué)院需要緊隨其后，哪個學(xué)院放在靠后的地位，作為頂層設(shè)計必須明確，否則學(xué)校發(fā)展就會陷入無序狀態(tài)，就會陷入“叢林法則”，這對學(xué)校的發(fā)展肯定是不利的。因此，我們必須要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，要發(fā)揮好規(guī)劃設(shè)計的支撐作用。

（四）隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

人才是事業(yè)成功之根本，這句話對于地方高校二級學(xué)院特色辦學(xué)也是適用的。無論是學(xué)校特色發(fā)展還是二級學(xué)院的特色發(fā)展都需要人才來做最終的保證，這也是二級學(xué)院特色發(fā)展之關(guān)鍵。因此，在管理實踐中，高校的負(fù)責(zé)人、職能部門的負(fù)責(zé)人，特別是二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該牢固樹立人才是第一資源的理念，人才是特色發(fā)展依靠之理念。在特色規(guī)劃形成之后，最重要的工作就是人才建設(shè)，需要圍繞特色辦學(xué)建立起相應(yīng)得人才團(tuán)隊。實踐中需要關(guān)注兩方面的工作，一是千方百計吸引外部人才，須圍繞特色招引人才，尤其是領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)；二是要千方百計挖掘內(nèi)部人才的潛力，建立崗位成才的激勵機(jī)制與約束機(jī)制，讓既有的人才聚焦特色人才培養(yǎng)、特色學(xué)科與特色服務(wù)開展工作，進(jìn)而形成特有的能力構(gòu)架。隊伍建設(shè)必須堅持內(nèi)外并舉，尤其要高度重視內(nèi)部人才的培養(yǎng)與轉(zhuǎn)型。因為，對于地方高校而言，有時吸引外部人才的難度往往高度內(nèi)部人才培養(yǎng)的難度，外部吸引人才的貢獻(xiàn)往往低于內(nèi)部人才培養(yǎng)與激勵的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

地方高校二級學(xué)院走特色辦學(xué)之路是人才培養(yǎng)之要求、是學(xué)科建設(shè)之要求、是社會服務(wù)之要求；二級學(xué)院特色發(fā)展尤其自身的定義與內(nèi)涵；二級學(xué)院特色發(fā)展的路徑與舉措在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、二是機(jī)制建設(shè)是保障、三是規(guī)劃引領(lǐng)是支撐、四是隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。只要我們認(rèn)清了地方高校二級學(xué)院辦學(xué)特色之規(guī)律，并采取切實可行的舉措，地方高校二級學(xué)院就一定能夠走出特色辦學(xué)之路。

項目來源：

本文受淮海工學(xué)院高等教育科學(xué)研究立項課題資助（課題編號：GJ2014-04）。

肖俠（1970-），女，江蘇連云港人，淮海工學(xué)院商學(xué)院教授，從事企業(yè)財務(wù)管理教學(xué)與研究。