黃秦龍/青海金世紀工程項目管理有限公司

建設項目工程造價的管理與控制方法分析

黃秦龍/青海金世紀工程項目管理有限公司

我國目前的發(fā)展狀況，工程建設的技術和經(jīng)濟是出于一個分離狀態(tài)的，工作技術人員認為造價和其沒有關系，而應該是財務人員的工作職責。這就會造成工程項目在實施過程中，工程技術人員只管工程質量和進度，而忽視了應結合建設項目的總工程造價預算，這樣，就使造價難以得到很好的控制。

工程造價；建設項目；管理

工程造價則是貫穿于整個建設投資控制活動，工程建設投資控制目標是隨著工程建設的深入而進一步設置的，在施工的過程中，施工階段是根據(jù)設計的標準來實施計算工程造價的，在這一階段造價的可節(jié)約空間比較小，因此說工程造價的控制應重點放在投資決策和設計階段，尤其是設計，其對工程造價的影響程度在75％以上，對整個工程建設的效益至關重要。本文旨在分析探討建設項目造價控制管理存在的問題，并探索一些有效的控制管理方法。

一、我國建設項目工程造價管理存在的問題

首先，建設項目各相關主體之間缺乏必要的聯(lián)系制度和有效的協(xié)調配合機制，這樣在施工的過程中，其許多的環(huán)節(jié)都是出于脫節(jié)的狀態(tài)，難以很好的相互溝通，從而就造成在施工的過程中，出現(xiàn)了造價管理混亂的情況。其次，一直以來，大家都把建設項目工程造價管理控制的重點放在施工階段，建設過程變更造價和結算造價，而卻忽視了設計階段造價控制的重要性，恰恰是設計階段對整體工程造價水平發(fā)揮重要影響作用。再者，投資決策立項階段可行性研究做得不到位，投資估算工作不到位，使得造價缺乏事實依據(jù)。最后，傳統(tǒng)的造價管理多為靜態(tài)和事后管理，難以適應市場經(jīng)濟，對建設項目的整體投資效益考慮不周全，忽視了資金的時間價值和資金的通脹率以及稅率等，使得造價控制效果低下。

二、我國建設項目工程造價的管理與控制方法

（一）建設項目決策階段造價控制

決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著后續(xù)各建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理，因此，做好項目決策階段造價控制要從以下幾方面入手：第一，搜集關于建設項目方面有關的資料，進行項目投資預測。比如，搜集工程位置水電供應情況、地形地質情況、建設所需材料設備的價格、特別是大眾材料的價格，造價人員都必須掌握可靠的資料進行認真分析，以確保投資預測、經(jīng)濟分析的準確性。第二，做可行性研究，即是對建設項目在技術、工程、經(jīng)濟上的合理性和可行性進行全面分析論證，提出評價，為了提高可行性研究的質量和深度，提高投資估算準確性，可行性研究和投資估算應由建設單位負責，采用包干的方法，以有效杜絕立項時出現(xiàn)隱瞞投資行為。第三，投資估算的編制要全面細致。投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一，是基于現(xiàn)有資料和方法的基礎之上對建設項目的投資數(shù)額進行的估算，投資估算務必具有極高的準確性，準確全面估算建設項目的工程造價，以判斷該項目是否可行。第四，建立財務評價指標體系，即是根據(jù)國家財稅制度和價格體系，分析計算項目的財務效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，分析項目在財務上的可行性，以作為是否執(zhí)行該項目的決策依據(jù)。第五，對擬建項目的多個決策方案從技術、經(jīng)濟等角度進行評價、選優(yōu)，一般可以采取專家論證和招投標方式，多方面收集與項目相關的數(shù)據(jù)資料，并從正反兩面提出意見，以便為選出最優(yōu)方案提供多方面的參考依據(jù)。

（二）建設項目設計階段造價控制

工程項目的設計階段，其所控制的投資量占到總投資的七成以上，對工程造價有著決定性影響，做好這一階段的造價控制要從以下幾方面著手：第一，采用設計—建筑總承包方式。設計主導作用得不到發(fā)揮，設計與采購、施工環(huán)節(jié)脫鉤，不利于造價的整體控制。設計—建筑總承包方式可以促使總承包商在考慮和處理問題的時候立足于設計、施工整個過程，協(xié)調好設計、采購、施工之間的交叉關系，從整體進行有效調控，保障項目的進度、費用和質量。保證竣工結算不超過投資限額，在設計時除了考慮造價節(jié)約之外，還更要精心設計、尊重科學和實際，確保設計的合理性和科學性。具體要求做到：科學選擇初步設計方案，投資要限制在設計任務書批準的投資限額內，若設計方案超出投資限額要在概算編出前及時提出解決方案；將施工圖預算控制在批準的概算內。

施工圖是設計的最終輸出形式，控制工程量審定之后，就成為施工圖設計的最高限額，不得超過；需從以下幾方面入手：第一，做好施工項目經(jīng)濟核算，對具體工程項目的數(shù)量、材料、人工的損耗進行對比，從而能夠更及時的發(fā)現(xiàn)問題，防止出現(xiàn)多算、漏算的情況，以便能夠更好的提高準確率，合理安排工作，以降低成本；施工項目的工程成本既有直接費用，也有間接費用，在工程施工過程中，要對人工、機械、材料等的情況進行詳細的記錄，進而根據(jù)以往的情況進行對比分析，從而對施工進度以及后期消耗做一個大概的預算。出現(xiàn)超支情況的要及時查明原因，以最大限度減少浪費，節(jié)約支出。比如根據(jù)項目規(guī)模大小和施工難易程度，來確定施工人數(shù)、工薪水平。第二，提高施工技術，把控施工質量和施工進度。在施工過程中要提高施工技術，減少因施工質量而造成的返工，返工越少，工程費用就能控制在預算范圍內，這就要求加強施工現(xiàn)場管理，加強對隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質量驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。建設工期越長，各種費用也會越高，因此要合理組織施工、科學安排施工工序、加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調、合理確定材料、人工、機械、資金的最佳組合方式，加快工程建設進度，從而降低人力、物耗，節(jié)約成本。

（三）施工階段造價控制方法

建設項目施工中出現(xiàn)變更是不可避免的，因此在施工階段要加強施工圖紙審核，防止圖紙設計中出現(xiàn)漏洞。嚴格審核施工圖紙造價預算，根據(jù)施工圖紙計劃內容及時預算。超出預算范圍的內容要詳細分析，找出原因，總結經(jīng)驗，及時調整建設項目目標，對建設項目實行動態(tài)控制。另外要控制合同造價，對建設項目變更嚴格把關。變更的工程要在合同上詳細說明哪些變更情況可以批準，哪些不可以批準。

三、結束語

綜上所述，建設項目概算超預算、預算超概算、結算超預算現(xiàn)象非常的普遍，工程造價管理效果低下，達不到工程控制目的，既增加了各項成本費用，又拖延了工程進度，嚴重影響了投資決策的效益。因此，針對當前造價工程管理存在的問題，研究分析管理控制工程造價的方法對科學、合理的實施工程管理，有著重要的意義。

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