周艷

以SCBC為例談民辦高校固定資產(chǎn)精細化管理對公立高校的幾點建議

周艷

隨著我國教育擴招工作的不斷發(fā)展，民辦高校得到了較好的發(fā)展。民辦高校資金多來自于民間資本，因此在院校的固定資產(chǎn)建設(shè)和管理上比公立高校更注重成本效益，文章就以SCBC為例對民辦高校在固定資產(chǎn)精細化管理上的優(yōu)點進行論述，通過與公立高校的固定資產(chǎn)精細化管理進行對比，找出目前公立高校固定資產(chǎn)精細化管理中存在的不足之處，旨在通過文章的研究為推動公立高校固定資產(chǎn)精細化管理建設(shè)和激勵民辦高校保持優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)展。

民辦高校；公立高校；固定資產(chǎn)精細化管理

高校的固定資產(chǎn)精細化管理，對于保障高校良好有序的發(fā)展有著十分重要的意義。目前，在我國高校體制中，民辦高校的固定資產(chǎn)精細化管理水平要遠超公立高校的固定資產(chǎn)精細化管理水平，為了推動我國高校的固定資產(chǎn)精細化管理發(fā)展，本文就以廣外南商學(xué)院作為研究案例，對目前民辦高校的固定資產(chǎn)精細化管理的優(yōu)點進行論述，并對公立高校的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)化提出建議和意見。

一、民辦高校固定資產(chǎn)精細化管理較公立高校的優(yōu)點

民辦高校的固定資產(chǎn)精細化管理較公立高校而言具有固定資產(chǎn)初始投資更為合理、日常管理較為精細完善、報廢制度良好等特點。

（一）民辦高校在預(yù)算管理上比公立高校更加注重審核明細項目

廣外南商學(xué)院在進行固定資產(chǎn)購買時，會制定出明細的購買計劃，通過將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，使得固定資產(chǎn)的采購計劃性更強，與公立高校盲目追求儀器設(shè)備先進性不同，廣外南商在設(shè)備購入前，會對設(shè)備的采購進行可行性的分析，并在采購過程中通過良好的審批和監(jiān)管機制，讓資產(chǎn)購入后的利用率得到大幅的提升，避免了公立高校隨意采購及重復(fù)購置的情況，保證了資產(chǎn)購置和資產(chǎn)存量相匹配；此外，廣外南商學(xué)院還非常重視對預(yù)算審計工作的開展，往往會對新增資產(chǎn)和項目資金投入進行良好的制衡，保證了學(xué)院資產(chǎn)預(yù)算的良好管控。

（二）民辦高校比公立高校更注重固定資產(chǎn)日常管理與維護

廣外南商十分注重開展資產(chǎn)的日常維護工作和動態(tài)跟蹤，在很大程度上保障了有限的固定資產(chǎn)資源能夠得到充分的利用；廣外南商的后勤保障處還專門設(shè)置了固定資產(chǎn)設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)部門，使得固定資產(chǎn)的使用壽命大大提升，避免了固定資產(chǎn)提前報廢情況的產(chǎn)生。

（三）民辦高校比公立高校更認真執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點工作

在固定資產(chǎn)的盤點上，廣外南商本著就真的態(tài)度，定期對固定資產(chǎn)進行盤點，并及時與賬目進行對比，通過及時開展資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的定期對賬工作，避免了公立高校中賬實不符的情況出現(xiàn)。為了讓固定資產(chǎn)的盤點工作能夠取得較好的發(fā)展，廣外南商還充分利用校園教學(xué)優(yōu)勢對管理人員進行培訓(xùn)，確保管理人員的工作能力能夠滿足工作需求。

（四）民辦高校比公立高校的報廢制度建設(shè)更加全面

目前很多公立高校缺乏固定資產(chǎn)精細化的制度建設(shè)，尤其是在固定資產(chǎn)的報廢管理制度上比較欠缺，而廣外南商則十分注重對固定資產(chǎn)的報廢和處置制度建設(shè)，讓管理部門能夠按照制度和規(guī)章進行固定資產(chǎn)報廢處置，使得廣外南商的固定資產(chǎn)報廢處置管理水平較高，保證固定資產(chǎn)能夠在合理的情況下進行報廢，如廣外南商在進行固定資產(chǎn)報廢的時候，會對報廢固定資產(chǎn)進行區(qū)別，并找出報廢的原因，然后由物資設(shè)備處資產(chǎn)管理員進行統(tǒng)一的登記；在登記報廢單時，資產(chǎn)管理員找到對應(yīng)單位負責(zé)人、物資設(shè)備處負責(zé)人及主管校長審批簽字后再交由財務(wù)進行對應(yīng)的賬務(wù)處理，避免了公立高校中固定資產(chǎn)長期無償占用不進行報廢申報的問題。

（五）民辦高校比公立高校的固定資產(chǎn)共享平臺搭建更完善

廣外南商是一個十分重視信息化建設(shè)的民辦高校，從教育教學(xué)信息化到院校管理信息化，廣外南商可謂是一直走在民辦高校信息化建設(shè)的前列。通過這種信息化的固定資產(chǎn)管理，使得廣外南商的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不管是信息的錄入還是信息的檢索上都十分的便捷。而且通過大型儀器設(shè)備的共享平臺建設(shè)，提高了固定資產(chǎn)使用率并有效地減少了固定資產(chǎn)管理員的工作量。

二、結(jié)合廣外南商固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)點談公立高校的固定資產(chǎn)精細化建設(shè)方法

從上文對廣外南商的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)點的論述中，我們或多或少可以了解到目前我國公立高校在固定資產(chǎn)管理上存在的問題，下面筆者就結(jié)合廣外南商的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)點提出對我國公立高校固定資產(chǎn)精細化建設(shè)的方法，以期為推動我國高校整體固定資產(chǎn)精細化管理水平提升打下堅實的理論研究基礎(chǔ)。

首先，從廣外南商的固定資產(chǎn)精細化中的初始化管理優(yōu)點上，我們可以對公立高校提出以下幾點改善建議：第一，要對不同金額的固定資產(chǎn)采取分開管理的模式進行管理。對于一些金額比較小的固定資產(chǎn)我們可以將其作為一項單獨的管理工作。第二，在公立高校的固定資產(chǎn)采購和驗收管理上，需要在預(yù)算編制階段就做好明細采購計劃，要保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，在統(tǒng)籌專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上來進行采購計劃的制訂和實施。要確保采購工作具有較好的目的性和計劃性，要做好采購計劃編制前的考察和咨詢工作，保證一些金額較小的固定資產(chǎn)能夠在數(shù)量上和使用的時間上更加地合理。在固定資產(chǎn)的購入后要做好固定資產(chǎn)的驗收工作，例如廣外南商就充分地對驗收機制進行良好的建設(shè)，從數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)對驗收的把控，保證一些購進批量大和價值高的固定資產(chǎn)能夠得到良好的驗收。

其次，公立高校要完善高校固定資產(chǎn)日常管理。對于日常管理的完善可以從以下幾個方面入手：第一，公立高校要對固定資產(chǎn)進行盤活，要根據(jù)目前固定資產(chǎn)在各部門中的占用局面，采取統(tǒng)籌安排的方式降低盲目采購和設(shè)備空置率，通過對部門的資源進行優(yōu)化配置進而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的利用率的提升，而且，公立高校還要做好各部門閑置的固定資產(chǎn)集中，通過建立起有效的固定資產(chǎn)資源共享平臺，進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用效率提高。第二，對于固定資產(chǎn)的日常清查工作而言，為了使得固定資產(chǎn)的真實性和準確性能夠得到保障，公立高校要積極地定期進行固定資產(chǎn)的清查工作，通過每年對資產(chǎn)進行一次全面盤點和清查，確保固定資產(chǎn)能夠做到賬實相符。與此同時，要加強固定資產(chǎn)管理部門和高校的財務(wù)部門的聯(lián)系，通過將財物部門與固定資產(chǎn)的管理的結(jié)合，推動固定資產(chǎn)的管理水平提升。與此同時要做好對固定資產(chǎn)的審計和監(jiān)督，要充分地將固定資產(chǎn)的安全性和完整性上升到高校發(fā)展層次，通過做好固定資產(chǎn)的審計工作，來確保固定資產(chǎn)的良好運用。第三，為了讓公立高校固定資產(chǎn)精細化管理能夠取得更好的發(fā)展，高?？衫媒虒W(xué)資源來做好固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，使得管理人員能夠具備較好的專業(yè)素質(zhì)來開展固定資產(chǎn)的管理工作。在進行管理人員培訓(xùn)的時候，不同的高校應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)掘自身的教學(xué)資源，在發(fā)掘自身教學(xué)資源后，開展適當(dāng)?shù)娜瞬乓霗C制，通過做好優(yōu)秀人員的引入和管理，并做好定期的考核制度建設(shè)和獎懲機制建設(shè)，進而使得管理人員能夠自覺地重視自己的工作，推動管理人員進行自主的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。除此之外，還要做好管理人員的服務(wù)意識培養(yǎng)，通過提高管理人員的服務(wù)意識來推動高校固定資產(chǎn)服務(wù)教學(xué)的水平。第四，廣外南商在固定資產(chǎn)管理上最重要的一個舉措就是建立良好的固定資產(chǎn)折舊管理體系。因此對于公立高校而言，要想使得固定資產(chǎn)能夠在精細化管理上取得更好的發(fā)展就必須要重視對固定資產(chǎn)的折舊制度建設(shè)，確保在固定資產(chǎn)發(fā)生減值的情況下，能夠做好固定資產(chǎn)的計提減值準備工作。對于公立高校的固定資產(chǎn)折舊制度建設(shè)而言，首先要根據(jù)高校的固定資產(chǎn)折舊范圍進行規(guī)范，并要明確高校所使用的固定資產(chǎn)計提折舊的方式和方法，然后對固定資產(chǎn)集體折舊做好賬務(wù)的處理工作。通過開展固定資產(chǎn)折舊制度和體系建設(shè)，有助于保障高校的固定資產(chǎn)能夠做到賬實相符，有利于高校進行財務(wù)風(fēng)險的評估和固定資產(chǎn)精細化管理的改造，使得固定資產(chǎn)的精細化管理水平能夠得到較好的提升，保障高校教育工作能夠穩(wěn)定地開展和落實。

再次，建立完善的固定資產(chǎn)報廢管理制度，使得公立高校固定資產(chǎn)報廢和處置有章可循：第一明確固定資產(chǎn)報廢條件：（1）設(shè)備使用期滿，不能正常使用，（2）由于技術(shù)落后而沒有使用價值等等；第二是規(guī)定固定資產(chǎn)處置方式：（1）固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)的一部分，單位和個人不得處理。經(jīng)批準和棄置的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理，（2）固定資產(chǎn)由學(xué)校財務(wù)部門進行移交工作；第三是規(guī)定廢止程序，固定資產(chǎn)應(yīng)嚴格按照程序辦理，確保報廢工作有序開展。

最后，公立高校需要提高自己的固定資產(chǎn)信息化管理水平。可以通過健全的資產(chǎn)管理體系建立網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全面管理。建立固定資產(chǎn)初步記錄，固定資產(chǎn)涉及各方面的說明，如固定資產(chǎn)的圖片庫和使用情況信息處理機制。這對于用戶和管理者來說，更加方便了解設(shè)備的占用情況和有助于高校進行固定資產(chǎn)管理決策。通過建立大型設(shè)備共享平臺，學(xué)?？梢栽趲讉€或多個部門使用設(shè)備來創(chuàng)建共享，各部門可以看到當(dāng)前使用的設(shè)備狀態(tài)，輕松借用。并建立相應(yīng)的借用程序和責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任，并明確負責(zé)人，使學(xué)校工作人員在維護保養(yǎng)后自行承擔(dān)起對借用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，從而提高固定資產(chǎn)的使用壽命，相應(yīng)節(jié)省資源;建立設(shè)備跟蹤管理模塊，可實施實驗設(shè)備采用電子卡支持服務(wù)，通過信息資產(chǎn)管理部門和人事管理信息對接，實驗操作人員實施評估，有利于及時掌握設(shè)備使用，以及資產(chǎn)管理評估和人事工作評估的開展。

三、總結(jié)

從文章的研究和論述中我們可以看得出民辦高校在固定資產(chǎn)精細化管理上的優(yōu)勢，我們通過對民辦高校的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)勢進行分析，總結(jié)出目前公立高校固定資產(chǎn)精細化管理過程中存在的問題，并針對相應(yīng)的問題進行調(diào)整?？偠灾?，要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化管理的良好開展，就必然要從源頭上做好固定資產(chǎn)的精細化管理工作，并將管理工作落實到日常的活動中去，通過與現(xiàn)代信息技術(shù)進行結(jié)合，使得固定資產(chǎn)的使用情況能夠更好地反饋，確保固定資產(chǎn)的使用效率達到最優(yōu)。另外在報廢管理工作的開展上，要做好可二次使用和不可用的資產(chǎn)區(qū)分，避免空設(shè)固定資產(chǎn)的問題發(fā)生，確保固定資產(chǎn)資源的有效利用。只要我國高校都積極地抓緊固定資產(chǎn)的精細化管理工作，并落實到位，就一定能夠使得高校固定資產(chǎn)精細化管理取得更好的發(fā)展，讓固定資產(chǎn)為學(xué)校帶來更好的經(jīng)濟效益。

[1]張瀟,張建榮.民辦高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計分析——以江西服裝學(xué)院為例[J].科教導(dǎo)刊（下旬）,2016,（08）:9-10.

[2]王小寧,王起彤,都靈.基于DEA技術(shù)的高校固定資產(chǎn)管理績效評價——以教育部直屬高校為例[J].會計之友,2015,（24）:79-83.

[3]朱林,顧效瑜.構(gòu)建基于層次分析法的民辦高校固定資產(chǎn)績效評估體系[J].市場周刊（理論研究）,2015,（05）:58-59+126.

G475

A

1008-4428（2017）12-99-02

項目名稱：“固定資產(chǎn)精細化管理在高校持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用”，項目編碼：17-007C。

周艷，廣東廣州人，廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院。