劉英惠

家庭農(nóng)場(chǎng)，是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，實(shí)行規(guī)模化、集約化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。寧化縣在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)方面已取得一定成果，通過(guò)對(duì)寧化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的走訪(fǎng)調(diào)查，認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)其發(fā)展進(jìn)行積極的引導(dǎo)與扶持顯得意義重大。

1 寧化縣家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來(lái)，寧化縣家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)多形式、多內(nèi)容、多成份、多領(lǐng)域競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前全縣已在市場(chǎng)管理局登記的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)186家，流轉(zhuǎn)耕地面積20480畝，常年聘請(qǐng)的勞力728個(gè)，季節(jié)性勞力2184個(gè)，自主勞力546個(gè)，占全縣勞動(dòng)力的2.6%。

1.1 寧化縣家庭農(nóng)場(chǎng)的主要發(fā)展形式

1.1.1 純種植型。該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)共有148家，水稻種植89家、兼作水稻及其他經(jīng)濟(jì)作物32家、蔬菜種植11家、經(jīng)濟(jì)作物和種薏米仁種植7家、檳榔芋種植5家、紅薯和薯芋種植4家，占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總量的79.57%，該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的土地面積共16980畝，占全縣總家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積的82.91%。

1.1.2 種植混合型。該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)共28家，單季水稻兼養(yǎng)稻花魚(yú)的家庭農(nóng)場(chǎng)15家、種植生姜兼養(yǎng)雞的家庭農(nóng)場(chǎng)13家，占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總量的15.05%，這類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的耕地面積共3500畝，占全縣總家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積的17.09%。

1.1.3 養(yǎng)殖型。該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)共10家，淡水魚(yú)養(yǎng)殖2家，占用水面積209畝；養(yǎng)殖鵝的1家，占用山地面積72畝；雞鴨養(yǎng)殖的7家，養(yǎng)殖總量3.6萬(wàn)只，占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總量的5.38%；該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)均沒(méi)雇工，全是家庭自有勞力。

1.2 寧化縣家庭農(nóng)場(chǎng)的主要特點(diǎn)

1.2.1 寧化的養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展需求相符。如曹坊混合型養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，利用坑垅田種植一季中稻養(yǎng)魚(yú)，水稻收割后加深水位保魚(yú)養(yǎng)鴨，等另年魚(yú)收成，鴨出售，把鴨糞、魚(yú)糞留下當(dāng)作有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這樣的立體種養(yǎng)模式品質(zhì)好病害少產(chǎn)量高。

1.2.2 寧化的家庭農(nóng)場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)能力與當(dāng)前市場(chǎng)需求相符。如治平鄉(xiāng)甜玉米家庭農(nóng)場(chǎng)，與深圳商家簽訂甜玉米訂單，只要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民洽談好租地價(jià)格，根據(jù)需要確定租用種植面積，就能適時(shí)組織生產(chǎn)，無(wú)需像公司或合作社一樣召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，真正是“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”，實(shí)現(xiàn)了無(wú)矛盾經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建。

1.2.3 寧化的家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)。有50%的種植糧食家庭農(nóng)場(chǎng)都購(gòu)買(mǎi)收割機(jī)、插秧機(jī)、犁田機(jī)，甚至還有烘干機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛，為抵御自然災(zāi)害打下了基礎(chǔ)。

2 積極引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

大部分家庭還未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展各類(lèi)新型家庭農(nóng)場(chǎng)的必要性和重要性，家庭農(nóng)場(chǎng)理論研究和管理知識(shí)的普及較為滯后，與家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)和政策不夠明晰，目前政府及相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)與扶持僅為自發(fā)組織，制約了新形勢(shì)下全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。因此，應(yīng)采取措施加速推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程。

2.1 充分認(rèn)識(shí)加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的必要性和緊迫性

寧化縣186家家庭農(nóng)場(chǎng)，覆蓋全縣總行政村的76%。家庭農(nóng)場(chǎng)雖小，但它的結(jié)構(gòu)都較為俱全，只要發(fā)揮運(yùn)行得好，其在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中起到重大作用。因此，政府與相關(guān)部門(mén)要將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)列為全縣農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)入市挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，并將其擺上重要議事日程，盡快制定發(fā)展規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施予以實(shí)施，力求在兩三年內(nèi)使全縣家庭農(nóng)場(chǎng)在開(kāi)拓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推廣“五新”技術(shù)、進(jìn)一步提高耕地生產(chǎn)力方面做出更大貢獻(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，有效緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的新問(wèn)題。

2.2 進(jìn)一步明確加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的思路和原則

根據(jù)寧化縣的實(shí)際情況，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)首先應(yīng)考慮到寧化縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，其目標(biāo)是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資效果，通過(guò)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模效益，進(jìn)一步提高農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種地、惜地的積極性，以確保社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益為原則。

2.3 采取多種形式發(fā)展規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)

引導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員興辦家庭農(nóng)場(chǎng)；依托龍頭企業(yè)創(chuàng)辦新型綜合農(nóng)場(chǎng)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司去對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)加工企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)合作，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工；動(dòng)員涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)成員單位創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)，幫助解決家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的困難，提高家庭農(nóng)場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.4 加大引導(dǎo)扶持力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

輿論引導(dǎo)：新聞單位要加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度，經(jīng)常推介典型搞好家庭農(nóng)場(chǎng)的普及宣傳，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍；財(cái)政資助：縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于家庭農(nóng)場(chǎng)興辦初期的財(cái)政支持，用于知識(shí)普及、技術(shù)培訓(xùn)、中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置等；技術(shù)支持：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管以及工商、民政等部門(mén)或單位要按照邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，滿(mǎn)腔熱情地予以扶持和幫助，對(duì)屬于本行業(yè)管轄的家庭農(nóng)場(chǎng)組織實(shí)施跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮政府部門(mén)的職能作用。

綜述，通過(guò)對(duì)寧化縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，雖取得一定成果，但也有部分問(wèn)題有待解決。因此，政府與相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取針對(duì)性的措施積極引導(dǎo)與扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，助推家庭農(nóng)場(chǎng)的興起，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡轉(zhuǎn)型，有效增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展和自主經(jīng)營(yíng)管理能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：365400福建省三明市寧化縣城南鄉(xiāng)經(jīng)管站）endprint