臨沂:緊抓七大措施推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

近年來，臨沂市畜牧系統(tǒng)圍繞“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化轉(zhuǎn)型升級，加強疫病防控，確保質(zhì)量安全，強化技術(shù)支撐，提升發(fā)展?jié)摿?，打造畜牧品牌，提高發(fā)展質(zhì)量”的總體思路，狠抓七項重點，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和動物疫病防控安全，保持了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。保持“穩(wěn)豬禽、促牛羊”的主基調(diào)，生豬散養(yǎng)退出速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高，肉雞產(chǎn)能增長較快，且規(guī)模化、集約化程度較高，食糧動物結(jié)構(gòu)更加合理。將提高草食動物比重作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，通過提高規(guī)模養(yǎng)殖、積極推進糧改飼、完善良種繁育體系等措施，打好牛羊結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳 。進一步加強引導(dǎo)指導(dǎo)和加大政策扶持力度，通過市場和政府雙向發(fā)力，加快牛羊產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。在糧改飼方面，針對推廣比例低的問題，加大政策宣傳力度，形成社會共識；積極爭取政策扶持，提高推廣積極性；開展不同動物對全株玉米、苜蓿、高蛋白飼料桑等優(yōu)質(zhì)飼草作物種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟效益試驗研究，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)種植。

2.以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為重點，推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓源頭減量。推廣節(jié)水工藝技術(shù)，實行干濕分離、雨污分離，減少廢水產(chǎn)生量；推廣飼料精準配方和科學(xué)飼養(yǎng)，減少廢物排放量。二是抓過程控制。加快標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施提升改造，繼續(xù)推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，不斷完善病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，積極引進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目，推進養(yǎng)殖廢棄物減量化、資源化。三是抓末端利用。推行種養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)養(yǎng)殖場與周邊種植業(yè)戶合作，促進糞污就地就近還田利用；積極建設(shè)有機肥廠，引導(dǎo)種植業(yè)少施化肥多施有機肥。四是抓協(xié)調(diào)推進。切實負起畜禽養(yǎng)殖污染防治牽頭督導(dǎo)責(zé)任，按照全市環(huán)保突出問題攻堅行動方案規(guī)定的職責(zé)分工，鞏固好“三區(qū)”劃定成果，推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作，年底前依法關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、大戶。

3.以有效監(jiān)管為目標，保障畜牧業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。一是提升監(jiān)管手段。加快推進獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，確保試點企業(yè)追溯系統(tǒng)的安裝和正常使用。制定屠宰檢疫程序，確定屠宰檢疫痕跡化管理工作標準，年底前完成首輪動物衛(wèi)生風(fēng)險評估分級管理工作，積極推動畜禽屠宰市級監(jiān)控平臺和病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。二是強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門開展畜禽抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動、“守護舌尖安全”專項整治行動、飼料監(jiān)督檢查行動；開展秸稈青貯項目和糧改飼項目監(jiān)督檢查，獸藥GSP跟蹤檢查，畜禽屠宰企業(yè)市級飛行檢查，完成生豬定點屠宰資格清理審查工作。三是做好畜產(chǎn)品宣傳。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動搞得有聲有色、反響很好的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題做好針對性宣傳，營造良好的社會氛圍。四是抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，各縣區(qū)局與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，切實強化安全生產(chǎn)意識；建立安全生產(chǎn)管理臺賬，及時組織“回頭看”檢查活動，督促企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任；全面開展畜牧業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”，嚴排徹查安全隱患。

4.以建設(shè)長效機制為突破，推進動物疫病防控扎實開展。以國家強制免疫支持政策調(diào)整為契機，全面落實防控目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立以畜禽養(yǎng)殖場戶為主體，動物防疫從業(yè)人員為依托，縣區(qū)政府保投入、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保密度、村委社區(qū)保到戶、督查評估保效果的強制免疫新模式，提升動物疫病防控水平。為扎實做好重大動物疫病強制免疫工作，在蘭陵開展了一次模擬突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急處置能力。

5.以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推進畜牧業(yè)支撐體系建設(shè)。一是繼續(xù)做好保種工作。開展以沂蒙黑豬為母本的新品種選育工作，做好江泉黑豬核心群選育及擴群工作；開展沂蒙山中蜂生產(chǎn)性能測定和數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)總結(jié)分析沂蒙山中蜂的優(yōu)良特性，為創(chuàng)建國家級中華蜜蜂保護區(qū)打下良好基礎(chǔ)；對蒙山牛開展品系間選育保種工作。二是研究推廣新技術(shù)。重點開展異位發(fā)酵床處理生豬養(yǎng)殖廢棄物利用研究；推廣生物發(fā)酵處理病死豬、羊規(guī)?；逝c優(yōu)質(zhì)肥羔生產(chǎn)、長毛兔高效高產(chǎn)、蛋雞標準化健康養(yǎng)殖、仔豬粥樣飼料飼喂等一批新技術(shù)。三是進一步推動金融支持畜牧業(yè)發(fā)展。擴大同金融機構(gòu)的合作范圍，積極配合小額貸款公司工作，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持；繼續(xù)開展政策性畜牧業(yè)保險，在水貂保險取得突破的基礎(chǔ)上，拓展其他品種，積極開展價格指數(shù)等商業(yè)保險模式；探索建立信用評級制度，結(jié)合動物衛(wèi)生風(fēng)險評估分級管理，制訂相對統(tǒng)一、便于操作的養(yǎng)殖戶信用等級標準，降低貸款風(fēng)險，吸引更多金融資金投入畜牧業(yè)生產(chǎn)。四是做好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅。繼續(xù)利用現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展平臺示范縣項目和高效特色畜牧業(yè)扶貧項目，發(fā)揮項目扶貧效果最大化，繼續(xù)鞏固脫貧成果，防止脫貧后返貧。對有條件的貧困村，積極培植畜牧合作社、家庭牧場，發(fā)展適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖；發(fā)揮系統(tǒng)自身優(yōu)勢，加大技術(shù)扶貧力度，積極組織有養(yǎng)殖意愿的貧困群眾參加，增強貧困村戶的自我發(fā)展能力。

6.以品牌營銷為先導(dǎo)，推進畜牧業(yè)提質(zhì)增效。一是推動畜牧品牌與沂蒙元素相結(jié)合。突出做好畜牧品牌與沂蒙元素的結(jié)合文章，發(fā)揮“產(chǎn)自臨沂”的背書價值，實施“一牌多品”發(fā)展戰(zhàn)略，集中打造“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品”地方品牌，形成統(tǒng)一標識，鼓勵全市名優(yōu)特畜產(chǎn)品以雙商標模式進入市場，切實改變同類畜產(chǎn)品品牌多而雜、小而散的局面。積極組織參加各類畜產(chǎn)品展覽展銷會，統(tǒng)一使用這一品牌，擴大沂蒙優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌的影響力，提高群眾認可度和市場占有率。二是推動畜牧業(yè)品牌與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。鼓勵支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社積極創(chuàng)建品牌，開展“三品一標”認證；突出重點，圍繞生豬、肉雞、肉鴨、長毛兔、蜜蜂、奶山羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色鮮明的畜產(chǎn)品品牌群體，培育中國馳名商標和著名商標，形成一批以品牌為導(dǎo)向的標準化生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)。三是加大對優(yōu)質(zhì)品牌扶持力度。實施走出去戰(zhàn)略，加大宣傳推介力度，積極營造品牌興牧的良好氛圍；在政策扶持、項目申報、金融支持等方面向優(yōu)質(zhì)品牌傾斜，調(diào)動品牌創(chuàng)建積極性。

7.以產(chǎn)業(yè)融合為手段，培育畜牧業(yè)內(nèi)生動力。一是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地、發(fā)展合同養(yǎng)殖、零售終端、物流產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)銷對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動三產(chǎn)融合。二是發(fā)展新型經(jīng)營主體。堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，引導(dǎo)規(guī)范合作社發(fā)展；以家庭豬場、家庭肉雞場建設(shè)為重點，全面推進家庭牧場規(guī)范化建設(shè)，通過發(fā)展訂單畜牧業(yè)，同加工龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。三是拓展產(chǎn)業(yè)功能,構(gòu)建畜牧新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展旅游畜牧業(yè)，推進畜牧業(yè)與旅游業(yè)橫向融合，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)牧體驗園、畜牧文化園、養(yǎng)殖觀光園，結(jié)合蜜蜂、奶山羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批畜牧旅游點景點。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與畜牧業(yè)結(jié)合，促進生產(chǎn)智能化，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率；通過扶持引導(dǎo)，推動畜牧業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，將各生產(chǎn)主體進行線上對接，鼓勵企業(yè)開發(fā)手機APP，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。（徐曉龍 臨沂市畜牧局276001）